非洲人打非洲人：南非「排外仇恨」的街頭大暴亂

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「非洲人何苦為難非洲人？」南非大城約翰尼斯堡從1日開始，連日爆發「排外衝突」，許多南非人抗議來自其他非洲國家的移民衝擊當地經濟、搶奪工作機會，因此發動罷工與暴動破壞，許多商店都遭到砸毀劫掠。暴力騷亂隨即蔓延到首都大城，截至5日為止已造成10人死亡、超過180人被捕。這波排外仇恨的矛頭，更指向了移居南非的奈及利亞人，引發兩國外交危機。

在南非排外暴亂之後，包含尚比亞、奈及利亞等非洲國家，也陸續發起了譴責南非排外暴力的抗議示威。而被南非排外主義者視為主要攻擊目標的奈及利亞，首都阿布賈也從4日起發生多起針對南非店家、企業的縱火及暴力事件。許多在奈及利亞經營的南非商號，包含南非跨國移動電信公司「MTN」也在暴力襲擊下，選擇暫時關閉。

「非洲人仇視非洲人」的排外衝突持續惡化。《法新社》5日報導，駐奈及利亞的南非大使館更因為在奈國不斷升溫的仇恨暴力，緊急對外宣布「暫時關閉」。2019南非的排外衝突，也就從約翰尼斯堡一路延燒成非洲國家彼此仇視攻擊的惡性循環。

但，曾歷經種族隔離政策的南非，為何近十年來仍不斷發生族群衝突？而在「非洲自貿區」（AfCFTA）之下，經濟與人力流動更加密切的南非，排外情緒會否持續惡化？

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▌約翰尼斯堡衝突，引爆南非外交危機

約翰尼斯堡（Johannesburg）是南非最大城市、同時也是經濟與文化重鎮。做為非洲發達城市之一，當地吸引了其它鄰近國家如奈及利亞、賴索托、莫三比克和辛巴威等地的移工，久之在約翰尼斯堡各自形成了生活社群；長年以來也出現了非法移民的問題，南非多次為了移民衍生的現象，而發生過激烈的族群衝突。

9月1日，約翰尼斯堡有市民發起集會遊行，原先是為抗議外來移民和移工「滋生社會犯罪、衝擊經濟和南非人的工作機會」，但抗議聲浪很快就在當天演變為暴力破壞，許多街道商店都遭到砸毀劫掠，停在路邊的汽車也遭殃。針對移民的排外怒火，迅速蔓延到南非行政首都普勒托利亞（Pretoria），2日時更發生多起襲擊移民的肢體衝突。

南非人的矛頭指向了移居南非的奈及利亞人，許多由奈及利亞人經營的商家都被包圍破壞、洗劫商品，道路上也可以見到憤怒的群眾縱火焚燒。在強烈的排外意識之下，影響所及包括了南非其他的外國商店，根據《路透社》報導，南非總統拉瑪佛沙（Cyril Ramaphosa）表示，截至9月5日，連日持續的混亂已有10人喪生，當中有2人確認為外國國籍，並且已有超過180人被逮捕。

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雖然南非官方在3日出面表示，街頭暴亂目前已由警察負責驅離鎮壓，局勢尚未演變到需要動用軍隊。但看似失控的排外情緒，也讓南非周邊國家提高警覺——衣索匹亞當局就呼籲在南非的國民「關閉商家直到動亂結束」，甚至建議行走在街上時，不要佩戴珠寶首飾等昂貴配件；尚比亞則向國民發出警告，近期最好不要前往南非，特別是因為南非當地已陸續傳出針對貨車襲擊的傳聞，卡車司機進出南非時要留意人身安全。

至於這次被當作南非「頭號敵人」的奈及利亞，奈國總統布哈里（Muhammadu Buhari）更憤怒地譴責南非放任排外仇恨暴亂、「幾乎是無政府狀態」，讓在南非生活的奈及利亞人提心吊膽，安全備受威脅。同時，奈及利亞民間也發起了抵制南非的運動，甚至發生針對南非的暴力行為，引發兩國關係緊張。

《BBC》報導，在動亂發生後，布哈里直接派出特使前往南非關心；而尷尬的是，布哈里原訂在下個月進行南非的國是訪問，現今難以收拾的火爆局面，也直接影響了奈及利亞與南非兩國的外交。

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▌官方態度「反排外暴力」；網路發起「#向排外說不」

不過對於一連串的騷動，南非總統拉瑪佛沙則透過Twitter發布影片表示：南非是「反對仇外」的國家，不容許對外國人民和店家的攻擊。面對南非國內高漲的排外輿論，指責外國移民搶奪南非工作、造成治安惡化，拉瑪佛沙的態度與群眾的激情相反，認為「無論任何理由，都不能因此去攻擊、搶奪財產甚至是奪人性命。」不過，拉瑪佛沙也僅表示呼籲民眾盡快停止暴亂行為。

一名在南非經商的奈及利亞人向《BBC》表示，動亂不是單純的犯罪，而是根深蒂固的排外仇恨，「尤其是我們這種外來者，總是受到許多惡意的謠言...。」而混亂的是，在大量衝突之中有許多分不清楚「誰才是奈及利亞人」或「誰才是外來者」的狀況，因而連同南非人自身與店家也蒙受暴力波及。

南非警方的認知卻正好相反，南非警察部長塞萊（Bheki　Cele）表示，所謂「排外」（xenophobia），最常被用來當作這些無謂犯罪暴力的藉口，「南非沒有跟任何其他外國發生什麼衝突。」塞萊在2日向《BBC》記者說。

「為什麼要這樣傷害我們的非洲同胞？」塞萊認為排外只是藉口說法，顯然沒有辦法說服包含南非在內眾多的非洲國家。就在南非出現針對奈及利亞人的攻擊事件後，Twitter上出現了大量的關鍵字標籤「向排外說不」（#SayNoToXenophobia），同聲譴責南非的排外主義暴動，之中不少是來自奈及利亞和南非人的網路串連。

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▌仇外情緒從何而起？

事實上，南非的排外仇恨問題由來已久，過去歷史上也曾發生過大量移民在暴亂中死亡的血腥案例。

近10年當中，最嚴重的一次發生在2008年5月，約翰尼斯堡東北部的亞歷山大鎮（Alexandra），有當地居民發動針對馬拉威、辛巴威以及莫三比克移民的襲擊，暴亂行動也逐步在約翰尼斯堡擴散，最後造成60人死亡、上百人受傷、高達千人流離失所的慘劇，警方也在長達半年以上的檢調後，總共逮捕了超過1,000多人。

2008年之後，南非每年都會傳出類似的暴亂或襲擊事件，雖然規模和死傷人數沒有2008年來得嚴重，但將南非以外移民視為仇恨對象，卻始終都是社會治安的一大隱憂。特別是在南非的貧困地區，伴隨著相對剝奪感而高漲的排外意識，就更為強烈。

2015年4月，在南非另一座大城市德爾班（Durban），就爆發了針對外來移民的激烈行動，在當地高失業率的情緒之中，矛頭全都指向了來「分食資源」的移民者，同時加上南非祖魯王茲維里提尼（Goodwill Zwelithini）當時推波助瀾，要這些外國人「趕快打包回家」，點燃了一系列攻擊移民、砸毀店家的暴亂。

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在2015年的排外暴動中，總共有7人喪生（其中包含南非人死亡），數百人被迫搬離家園。雖然從死傷數字上看並不算「極為慘重」，但持續好幾天的暴動，仍讓不少移民為了街頭自保不得不持刀械防身；而官方為了阻止失控，也動用了軍隊進駐部屬。長此以往，在南非生活的外來移民與當地居民之間，幾乎形成了難以彌補的信任裂痕。

南非反對移民者的理由，最主要因素來自於經濟。《BBC》報導指出，南非的排外主義主要來自於經濟的相對剝削和青年的高失業率，而將罪魁禍首怪到其他非洲國家的移民身上，認為是這些「廉價外來者」搶走了南非人的工作機會。

不過這個「相對剝削感」也受到質疑挑戰。有反論指出，依據南非官方的統計數據，外來移民從事的工作多半是缺乏保障、薪資不穩定的非正式勞動，南非的失業問題並不能全部歸咎移民。

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▌「黑人排擠黑人」的自我仇恨

南非總人口約5,600多萬，其中外來移民人口有360萬，佔總人口的6％，主要來自於辛巴威、莫三比克和與賴索托，近年來奈及利亞也是南非大城市中為數不少的社群。但諷刺的是，在排外主義所針對的「外國人」當中，其實絕大多數都是其他非洲國家的黑人，在南非的白人或亞洲人雖然也有面臨砸店風險，卻鮮少有像其他黑人移民那樣，遭受到針對性的暴力攻擊。

這種「黑人排擠黑人」的矛盾弔詭，也是南非長久以來極難調和的難題。南非人權律師向《BBC》表示，這種排外主義的原因雖然出自於貧困，但其根源是在過去的種族隔離政策，這種歷史遺留的弊病，可能也導致了某種程度上的「黑人自我仇恨」。

當前非洲各國的重頭戲是「非洲大陸自由貿易區」（AfCFTA），無論是南非或是奈及利亞，都是自貿區中舉足輕重的經濟體。但是在AfCFTA讓各國交流更加頻繁、甚至於移工流動更為密切的情形下，南非未來可能也將面臨更多的外來者，以及自貿區伴隨而來的經濟衝擊；排外情緒會否因此持續惡化？依舊是目前難見曙光的問題。

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