安倍晉三的政治人生：花開花落...但顯爛尾的「首相之道」

2020/09/15 陳威臣

在全球災厄的多事之秋裡，安倍晉三宣布辭去首相一職——但作為日本史上在任久的總理大... — 在全球災厄的多事之秋裡，安倍晉三宣布辭去首相一職——但作為日本史上在任久的總理大臣，安倍此時的退場，究竟是給執政團隊重新開機的機會？還是留下奧運、疫情與一屁股待收拾的大案爛尾？圖／法新社

「535票之中獲得377票...。」一如外界預期在各派系的力挺，以及青壯派議員沒有跑票的情況下，內閣官房長官菅義偉，以七成的選票支持當選自民黨總裁，並且將在9月16日的「首班指名（首相指名選舉）」中，成為日本第99任內閣總理大臣。

這也正式宣告，在歷經了7年8個多月，自2012年12月26日第二次當上日本首相以來的安倍時代即將結束。2,822個日子，不但打破安倍的外叔公佐藤榮作所創下的首相連續在任時間紀錄，若再加上第一次擔任首相的任期，3,188天任期更成為難以超越的安倍障礙。

然而這個紀錄在新首相菅義偉上任後就將中止。8月28日下午，安倍晉三首相召開記者會，正式對外宣布因宿疾「潰瘍性大腸炎」復發，為了不影響國政將辭去首相的職務，並向全國人民道歉，為正處多事之秋的日本，投下一顆震撼彈。

「真是辛苦您了！』在確認當選成為新一任自民黨總裁後，菅義偉也在眾人催促下捧著鮮花... — 「真是辛苦您了！』在確認當選成為新一任自民黨總裁後，菅義偉也在眾人催促下捧著鮮花束上台，表情各顯僵硬向即將卸任首相的安倍獻花致意。圖／法新社

安倍首相的辭職，並不算是太意外，畢竟在8月17日與24日連續兩週，安倍都前往慶應大學病院進行體檢，當時就有黨內議員認為這樣的狀況實在少見，「一定是有問題」，再者八卦雜誌《週刊新潮》還報導7月時安倍曾吐血，雖然未獲證實，但這些蛛絲馬跡多少讓安倍身體出狀況，傳得繪聲繪影，也讓不少人感到憂心。

由於安倍是在任期中辭職，這屆任期原是到2021年10月，加上日本正處於武漢肺炎疫情嚴峻之際，面臨日本經濟不振以及明年的奧運能否舉辦等許多難關，此時在政治上力求安定，繼任者還是會相當程度地延續安倍的政策，度過眼前的困境。這樣的發展，讓安倍本人即使辭去首相，仍有一定的政治影響力，對安倍來說大概就是「退而不休」吧。

已經連續擔任首相7年8個月的安倍，創下的種種紀錄堪稱是日本政界的傳奇，而且是平成時代以來，唯一曾二度拜相的政治家（戰後至今僅吉田茂與安倍晉三兩人），安倍的從政經歷也是相當特殊。

安倍晉三創下的種種紀錄堪稱是日本政界的傳奇，他也是平成時代以來，唯一曾二度拜相的... — 安倍晉三創下的種種紀錄堪稱是日本政界的傳奇，他也是平成時代以來，唯一曾二度拜相的政治家。圖為2006年，在前首相橋本龍太郎喪禮上致意的安倍。圖／美聯社

現年65歲的安倍晉三，是在1954年9月21日出生於東京，由於父母均為政治世家，因此親族三代多投身政治，包括祖父安倍寬與父親安倍晉太郎皆為山口縣出身的國會議員，外祖父岸信介與外叔公佐藤榮作，更是影響日本戰後政治的政治大老，安倍自幼即在這樣的環境下成長，並對政治展開興趣，也一步步地踏上從政之路。

安倍從小就讀東京的名門私校成蹊學園系統（小學、中學、高中），大學進入成蹊大學政治系，主修行政學。1977年畢業之後，前往美國就讀語言學校，並在隔年1月進入南加大深造，不過1年後因故放棄學業、返回日本就職，進入神戶製鋼服務。

1982年父親安倍晉太郎就任外務大臣，但並非讓長子安倍寬信繼承政治路，而是選擇有接觸政治背景的安倍晉三，跟著父親進入外務省，成為外務大臣秘書官。直到1991年安倍晉太郎因癌症過世，安倍晉三接手父親在山口縣的選區，在1993年的第40屆眾議員選舉中順利當選（山口一區），開啟國會議員的生涯。

出身政治豪門的安倍晉三。圖為安倍上幼稚園時的全家福，照片中央的小男孩即為最受疼愛... — 出身政治豪門的安倍晉三。圖為安倍上幼稚園時的全家福，照片中央的小男孩即為最受疼愛的安倍晉三，抱著他的是「首相外公」岸信介，母親安倍洋子在後排右，父親安倍晉太郎前排最右，前排最左的另一個男孩則是晉三的哥哥、後來從商未從政的安倍寬信。圖／美聯社

權力遊戲玩得無比流轉的岸信介（左），被稱為「昭和的妖怪」，戰後與中華民國的蔣家更... — 權力遊戲玩得無比流轉的岸信介（左），被稱為「昭和的妖怪」，戰後與中華民國的蔣家更是關係密切，但對於小外孫安倍晉三卻是頗為疼愛。圖為岸信介的生日派對，與外孫晉三享受天倫之樂。圖／美聯社

1982年父親安倍晉太郎（右）就任外務大臣，但並非讓長子安倍寬信繼承政治路，而是... — 1982年父親安倍晉太郎（右）就任外務大臣，但並非讓長子安倍寬信繼承政治路，而是選擇有接觸政治背景的安倍晉三（左），跟著父親進入外務省，成為外務大臣秘書官。圖／美聯社

安倍當選議員時年僅39歲，同期進入國會的還有田中角榮之女田中真紀子、現任自民黨政調會長岸田文雄、現任內閣府特命擔當大臣高市早苗等人，在當時都屬青壯派議員，但或許是其父的庇蔭，他不但受邀加入父親曾擔任會長的自民黨派閥清和研究會（細田派，現為自民黨內最大派閥），多少也受到黨內大老的關照。

然而安倍並非只是一般普通的政二代，踏入政壇後也展現出優秀的手腕。此時的自民黨因國會未過半，政權拱手讓給了除日本共產黨之外的八黨執政聯盟，不過八黨聯合卻是各懷鬼胎，這也讓自民黨有突破的機會。

1994年羽田孜內閣成立，卻因理念不同導致社會黨退出執政聯盟，自民黨青壯派便成立跨黨派團體，推動讓社會黨與自民黨得以結盟，安倍便參與其中。最後羽田孜內閣僅64天即垮台，並由社會黨與自民黨共組村山富市連立政權，而安倍在首班指名（首相指名選舉）時自然也投下一票。

這樣的發展又過了一年多後，自民黨重返執政大權，而安倍初生之犢不畏虎的表現，也讓不少派系大老發現這位年輕人的實力，尤其是1995年開始，安倍就支持小泉純一郎參選自民黨總裁，這也是小泉與安倍合作的發端。

1995年開始，安倍晉三（右）就支持小泉純一郎（左）參選自民黨總裁，這也是小泉與... — 1995年開始，安倍晉三（右）就支持小泉純一郎（左）參選自民黨總裁，這也是小泉與安倍合作的發端。雖然安倍掌權後，曾特別扶持純一郎的兒子——小泉進次郎——進入內閣，但小泉父子後來與安倍卻是漸行漸遠，甚至站在頗為微妙的鬥爭對立面。圖／美聯社

2000年因首相小淵惠三突然過世，細田派大老森喜朗當上首相，便提拔安倍擔任內閣官房副長官。隔年小泉組閣，開啟長達五年多的小泉時代，安倍更任自民黨幹事長與內閣官房長官等職，最後成為小泉力薦的繼任者，在2006年9月當選自民黨總裁及內閣總理大臣，成為史上第一位戰後出生的首相——而年僅52歲的安倍，也是當時最年輕的首相。

只不過時隔一年，內閣多位成員因政治獻金等問題，農林水產大臣松岡利勝還因此上吊自殺，讓安倍的聲望直直落，雖然進行內閣改組企圖力挽狂瀾，卻因改組後的成員醜聞不斷，最後因內外交迫、心力交瘁導致宿疾「潰瘍性大腸炎」惡化，倉促宣布辭去首相一職。

當時的民調顯示，大多數民眾認為安倍辭職「相當不負責任」，大多數的媒體與政治觀察家都評估，安倍在這樣的窘境下辭職，政治生命大概已沒有未來。誰都沒料到短短5年之後，安倍卻捲土重來、帶領自民黨重返執政寶座，而且擔任首相長達7年8個月。

2006年9月，52歲的安倍當選自民黨總裁及內閣總理大臣，成為史上第一位戰後出生... — 2006年9月，52歲的安倍當選自民黨總裁及內閣總理大臣，成為史上第一位戰後出生的首相，也是當時最年輕的首相，一時意氣風發。圖為2006年11月APEC越南領袖峰會。圖／美聯社

登上大位不到一年，安倍就在內外交迫、心力交瘁導致宿疾「潰瘍性大腸炎」惡化，倉促宣... — 登上大位不到一年，安倍就在內外交迫、心力交瘁導致宿疾「潰瘍性大腸炎」惡化，倉促宣布辭去首相一職——此一突然地決定，讓日本輿論猛烈批評「安倍也太過不負責任」，但微妙的是，13年之後的安倍第二次辭職，也是以同樣的理由「病情狀況已開始影響執政需要的判斷力」。圖／法新社

誰都沒料到短短5年之後，安倍卻捲土重來、帶領自民黨重返執政寶座，而且擔任首相長達... — 誰都沒料到短短5年之後，安倍卻捲土重來、帶領自民黨重返執政寶座，而且擔任首相長達7年8個月。圖為2012年重返自民黨總裁大位的安倍，在北海道札幌就國會大選爭取選民支持。圖／美聯社

對比兩次擔任首相，安倍記取第一次用人過於狹隘的教訓，第二次不但重視派系平衡，也不吝給予青壯派政治家機會，例如小泉純一郎之子——小泉進次郎——就是一例。即便進次郎天天「逆風」批評內閣、也鬧出一些花邊新聞事件，但安倍還是讓小泉擔任黨內要職，甚至當上環境大臣。

此外在2011年東日本大地震重創之後，當時日本民眾對於民主黨政權荒腔走板的表現，感到極為不耐，因此安倍掌握民意，大打經濟牌，並力推安倍經濟學，以積極的金融政策、靈活的財政政策以及促進並發展民間投資等所謂的「安倍三支箭」，刺激宛如一灘死水的日本經濟，果然讓日本經濟出現正成長，股市還一路狂飆。當時也創造出了專有名詞「安倍經濟學」（アベノミクス）。

另外安倍也力推「觀光立國」，期望透過海外觀光客訪日，能夠擴展更多機會，這項政策還包含「地方創生」與「國家戰略特區」，不但創造高達5兆日圓的經濟規模，還因成功爭取東京奧運的舉辦，讓2020年一度成為國際旅遊的話題，訪日觀光客也從原本僅數百萬人，成長至2019年的3,188萬人次。

安倍也力推「觀光立國」，期望透過海外觀光客訪日，能夠擴展更多機會；像是極力爭取的... — 安倍也力推「觀光立國」，期望透過海外觀光客訪日，能夠擴展更多機會；像是極力爭取的2020的東京奧運便是一例。圖／美聯社

安倍以國際知名的任天堂角色——馬利歐——在2016里約奧運的閉幕會上登場，宣傳2... — 安倍以國際知名的任天堂角色——馬利歐——在2016里約奧運的閉幕會上登場，宣傳2020東京奧運，成為安倍相當知名的宣傳。圖／美聯社

成功解決經濟上的難題之後，在政治上安倍也展開多項政策，除了展開首相外交，足跡踏遍80多國之外，針對國家安全進行改造，陸續通過集團自衛法、以及自衛隊海外派遣法等極具爭議性的法案，此外也積極解決與俄羅斯之間的北方四島爭議與日俄和平條約。而明仁天皇欲退位的難題，也在安倍的主導下，順利完成上皇退位與新天皇德仁登基，可以說在安倍當政的7年8個月，的確讓日本有了相當的變化。

不過安倍執政期間，卻也是各種爭議醜聞不斷，甚至都牽涉到安倍晉三本人。包括森友學園和加計學園弊案、財務省文書竄改問題、賞櫻會問題、東京最高檢檢事長定年延長問題等，但儘管風波不斷延燒，安倍卻總是「關關難過關關過」，這麼多爭議似乎撼動不了自民黨內「安倍一強」的穩固態勢，即便是多次解散眾議院改選，自民黨仍能囊括大多數的席次。

然而2020年的武漢肺炎疫情，卻讓整個情勢大逆轉。由於日本的防疫工作不如預期、未能壓制住感染擴散，直到今日每天仍有數百人感染；加上世界各國的國境被迫關閉，連帶嚴重衝擊經濟，日本今年第二季GDP成長率出現-27.8%的史上新低，數百家企業倒閉，超過4萬多人失業，以及眾所期待的2020東京奧運都被迫延期。

圖為2012年安倍晉三訪問俄羅斯，普丁帶著日本贈送給他的秋田犬「Yume」（日文... — 圖為2012年安倍晉三訪問俄羅斯，普丁帶著日本贈送給他的秋田犬「Yume」（日文的「夢」）。圖／路透社

凡事必親力親為的安倍，為了防疫已近5個月沒有休假，導致宿疾再度惡化，最後成了壓垮安倍的最後一根稻草，只得在8月28日宣布辭職。然而不少議題包括武漢肺炎的防疫該何去何從、與俄羅斯的領土爭議、北韓綁架（拉致）事件的後續、以及憲法第九條自衛隊入憲案等，仍有待解決，也因此安倍就這樣辭職，似乎讓人覺得有點虎頭蛇尾。

只是罹患潰瘍性大腸炎這種難病也並非安倍所願，宣布辭去首相之後，各黨各派與國民的反應大多是惋惜之聲，這或許也算是安倍從政的最終評價吧。當然由於日本是內閣制，因此從總裁選結束到新任首相的接班，當前的政壇大概也只能看自民黨表演。

檯面上後安倍時代進入尾聲了，但安倍本人的存在和影響力依然不可忽視。坊間還有一種有趣的想像：有朝一日安倍如果身體好轉了，有沒有可能第三度拜相？機率雖然極低，但政治似乎沒有不可能。