日本2027廢止外籍技能實習制度：衍生的外國人犯罪問題
一件悲劇讓長久以來為人詬病的「外籍技能實習生問題」，再度浮上檯面。今年2025年7月26日，位於九州佐賀縣伊萬里市，一間母女同住的民宅傳出強盜殺人命案，一名外國人闖進民宅內掠奪財物，並攻擊屋主母女而造成一死一重傷的慘劇。隔日深夜警方隨即逮補了兇嫌，是一名以「外籍技能實習制度」入境日本的越南人。
事實上，這已非外籍實習生身份的越南人首次在日本發生犯罪事件，2024年4月開始，將近一個月的時間，北關東周邊包括栃木、群馬、長野跟福島等縣，陸續發生鄉間地帶有兩名越南人，綑綁住戶後打劫財務，嫌犯最終在5月15日落網。
他們趁著鄉間聚落人煙稀少、沒有監視器，且因距離金融機構較遠，當地居民時常準備一定數量現金的特性，闖進民宅搜刮得逞，如遇屋主抵抗則以膠帶捆綁，被發現時已過多時，增加警方辦案的難度。
近幾年越南移工在日本的犯罪件數逐漸增加，根據日本警方的統計，原本長期居日本外國人犯罪人數第一的中國，自令和2年（2020年）起就被越南超越，已連續五年成為最多日本外國人犯罪的國家。2024年警察白書的統計，越南犯罪者數佔所有外國人犯罪人數的24.8％，可以說每4個外國人犯罪者當中，就有一個是越南人。
其中越南人的犯罪以竊盜或是搶劫等兇惡犯罪為主，其中入侵竊盜更是佔外國人犯罪的78%。至於中國則是佔所有外國人犯罪人數的19.7%，以詐欺或是順手牽羊為主，光是詐欺就佔了4成，而這些也幾乎是外國人在日本犯罪的大宗。
以越南犯罪者的身份來分析，最多的為留學生，佔了越南人犯罪總數的40%，其次就是以「外籍技能實習制度」入境日本者，約佔23%，如果再加上逾期居留的1.5萬越南人，這樣的事態的確讓日本人感到憂心。
越南人之所以在日本的犯罪率日益增加，主因還是日本的越南勞動者人數屢創新高，2019年之前在日外國勞動人數最多的是中國人，不過之後越南人的數量增加，2021年時已超過45萬人，疫情之後更是大幅增加至60萬人以上，其中多數是以技能實習制度入境。
所謂的「技能實習制度」，其目的原本是日本考量到日商到海外投資設廠，需要當地的優秀技術人員，因此以這樣的制度，讓外國勞工得以在日本學習相關技能，並轉移日本的技術至開發中國家，藉以扶植相關產業的一種制度。
這個制度自1993年開始實施，外籍勞工能夠因此入境日本最多居留3年，如取得技術鑑定合格後，可以特例的方式最多延長2年，且這項制度不受日本的勞基法限制，因此頗受中小企業歡迎，除了藉此引進外籍勞工、支付薪資無需受到勞基法限制，外籍勞工也可習得日本的技術。
原本這是個立意良善的制度，考量中小企業的負擔、以及轉移日本技術讓開發中國家，得以具備生產技術，看似兩利的做法，卻因制度的缺失而開始遭到惡用。由於該制度不受勞基法的限制，因此也缺少了勞基法最低基本工資的保障，導致許多技能實習生領不到薪水時有所聞。
再者，這項制度也成了不少人力掮客覬覦的目標，甚至在不少開發中國家成立補習班，打著可以赴日工作的名義，吸引許多外籍勞工參加。根據日媒的調查，不少越南移工赴日前，得要支付仲介業者50萬到100萬日幣的斡旋金，結果抵達日本之後，才發現雇主不會支付最低基本薪資，根本是上了賊船。
也有部分移工遇到雇主惡意解僱，但是日本的在留資格審查相當嚴格，一般的在留外國人是不能隨意更換工作，也不能違法進行「資格外」的打工行為，在走投無路的狀態下，不是成了非法居留的黑戶，不然就是冒險行竊甚至是強盜。
根據統計，日本每年約有5,000名越南籍的技能實習生失蹤，其中女性有不少投入了風俗產業，男性則成了黑工四處流竄，甚至被不法集團吸收，成了犯罪組織的成員。這些犯罪組織大多數都是針對自家人，進行詐騙、違法買賣免稅品等，有的甚至轉為毒品買賣的藥頭，成了日本的犯罪未爆彈。
此外，日本的「匿名．流動型犯罪集團」日益猖獗，其中有相當比例是外國人參與其中，且其手段越來越殘暴，導致近期有越來越多日本人遭受到暴力攻擊，尤其是獨居的高齡者成了主要目標，就是嫌犯認為日本的老人有錢，且無抵抗能力，讓這些外國犯罪集團越來越大膽。
由於外籍技能實習制度所衍生的問題暴增，不但原本的目的沒達到，還成了犯罪的溫床，且不少技能實習生不但領不到薪資，還遭受雇主的凌虐，傳到國外成了日本侵犯外籍移工人權的惡名，完全是設立當初所意想不到的。
由於弊病太多，甚至威脅到日本人的生命安全，也讓日本政府終於開始面對，2023年11月廢止外籍實習生制度的有識者會議最終報告出爐，隔年3月的內閣會議決議，正式在2027年廢除外籍實習生制度，將改以「育成就勞」的在留資格取代。
外國人犯罪件數逐年增加，成了日本國內的治安隱憂，過去讓日本人引以為傲的治安成效，如今卻面臨挑戰，加上外國觀光客赴日旅遊人數爆量增加，也產生許多隔閡與觀光公害，也難怪7月的參議院選舉，外國人管理的問題，會成為日本人最重視的焦點了。原本應該是立意良善的制度，如今卻演變為外籍移工與日本人之間的夢靨，由於這項制度的不周全，造成許多問題，最終也將走入歷史，然而未來該如何改進相關的法律規範，都在在的考驗著日本領導者的智慧。
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