在世越號傷口上「都更」？南韓首爾光化門紀念空間之爭

2021/07/29 楊虔豪

南韓世越號沉沒事故發生於2014年4月16日，世越號從仁川港駛往濟州島途中因事故... — 南韓世越號沉沒事故發生於2014年4月16日，世越號從仁川港駛往濟州島途中因事故而沉沒，船上總共476人，最後304人罹難。其中乘客多是檀園高校的學生，這場南韓近代最嚴重的渡輪災難，從事故原因、第一時間的搜救延誤、以及政府說謊等政治風暴問題，深深在南韓社會留下傷痛印記。圖／歐新社

南韓世越號船難發生至今逾7年，在真相調查與責任歸屬未有進展的情況下，由罹難者家屬與民間團體，共同在首爾市中心光化門廣場營造上的「記憶與安全」展示空間，在今年市長補選「變天」後，首爾市廳以光化門廣場改建工程為由預告拆除，再次掀起爭執。

2014年4月16日發生的世越號船難，造成包括京畿道檀園高中師生在內，共299名乘客罹難。雖然船長遭判無期徒刑，其他船員亦被重判，但船難發生當下，政府的應對怠惰，導致錯過黃金救援時間，詳細責任並未被釐清，罹難者家屬因而展開長期抗爭。

船難發生不久，罹難者家屬與部分公民團體，在光化門廣場上，以大型帳篷搭建焚香所，供經過的海內外民眾悼念。焚香所在2019年4月，以木製組合屋改建為「記憶與安全」展示空間。多年來，光化門廣場除世宗大王與李舜臣將軍銅像外，也成為呼籲眾人勿忘船難責任歸屬的據點。

進步派的朴元淳前市長任內，首爾市廳決定將原本「左線道─廣場─右線道」的設置，改為「廣場─左右線道」，讓廣場集會與交通運行能更順利。在朴前市長因涉性騷擾案而輕生，首爾市又於今年市長補選「變天」後，新任市長吳世勳決定延續廣場改建工程，市廳公務員開始頻繁催，促盡速將展示空間撤離。

載有476人的渡輪世越號，在2014年4月16日早晨傾斜後，只有167人倉皇逃出... — 載有476人的渡輪世越號，在2014年4月16日早晨傾斜後，只有167人倉皇逃出，還有304人仍待在船中，無法脫困。圖／美聯社

焚香所在2019年4月，以木製組合屋改建為「記憶與安全」展示空間。多年來，光化門... — 焚香所在2019年4月，以木製組合屋改建為「記憶與安全」展示空間。多年來，光化門廣場除世宗大王與李舜臣將軍銅像外，也成為呼籲眾人勿忘船難責任歸屬的據點。圖／歐新社

▌首爾市廳「閃電突襲」世越號展示空間

在未能與罹難者家屬團體達成共識下，首爾市廳發送公文通知，若未有任何行動，將於7月26日強制將「記憶與安全」展示空間拆除。但就在7月23日下午3點多，就已有市廳公務員入內，提前展開行動，引發罹難者家屬憤怒。

「對光化門廣場要施工而拆除（展示空間），從來沒反對，也沒理由拒絕。因應拆除工程而要讓出位子，是理所當然的常識。我們要求的是，廣場施工後，世越號記憶空間要如何持續下去，為尋求出方案，持續和首爾市廳討論與達成協議。」416世越號慘案家屬協議會執行委員長俞敬根對記者說道。

俞委員長接著表示：「首爾市廳拒絕我們所有要求，並通報要立即拆除。拆除的方式，是要把記憶空間內，我們孩子的所有照片與展示中的追思物品都整理掉，再把建築物給打掉。」

得知市廳的拆除預告後，俞委員長與其他罹難者家屬，立刻從各地趕至市中心，試圖阻擋閃電強制行動。首爾市廳則表示，「記憶與安全」空間內的物品，將暫時存放於首爾紀錄院，待京畿道安山市的花浪追悼公園於2024年5月完工後，再行轉移。

改建中的光化門廣場，孤立於其中的世越號船難「安全與記憶」展示空間，面臨首爾市廳要... — 改建中的光化門廣場，孤立於其中的世越號船難「安全與記憶」展示空間，面臨首爾市廳要求拆除的危機。圖／楊虔豪

市民突破首爾市廳公務員封鎖後，進入光化門廣場上的世越號船難「安全與記憶」展示空間... — 市民突破首爾市廳公務員封鎖後，進入光化門廣場上的世越號船難「安全與記憶」展示空間，不少人趁著拆除前，趕緊拍照留下紀錄。圖／楊虔豪

▌船難遺族為何堅守光化門廣場？

儘管世越號船難發生於全羅南道彭木港外海，而罹難者多來自京畿道安山市檀園高中，但罹難者家屬認為，船難已成國民共同記憶，家屬要求釐清真相而對當時保守派政權展開抗爭，最後和2016年底干政案引發的燭光抗爭合流，促使光化門廣場廣場燭光示威，使朴槿惠總統下台，因而船難也屬南韓民主進程的一環。

基於光化門廣場對南韓民主發展的象徵意義，加上船難真相至今尚未釐清，而廣場又位處首都中心地帶，有密集人群經過，有必要藉此讓國民認知公共安全的重要性，因而要求，廣場一帶應該要有個空間，讓民眾持續維繫對船難的記憶。

但「變天」後的首爾市廳，則表示「無法接受提案」，並發送公文稱：「新的光化門廣場，會營建成沒有設置任何建築物的開放型廣場，這是自前任（朴元淳）市長時期就已構思的計劃，往後此計劃也不會改變。」對此，俞委員長則反駁：

「新建好的廣場，要如何符合原本宗旨，朴元淳市長時期，就一直和我們討論，並約定好了。我們並非要求蓋一個建築物，也不是固執說要守在這，而是去討論船難的意義，有什麼可維持（記憶船難）的方式。但吳世勳市長上任後，這些都沒了，只顧著說要把空間給拆掉。」

2016年4月16日，世越號兩周年忌日，檀園高中裡遺族與校方為死去的同學們布置追... — 2016年4月16日，世越號兩周年忌日，檀園高中裡遺族與校方為死去的同學們布置追思教室。圖／路透社

▌首爾政黨輪替後，對家屬態度轉消極

進步派的朴元淳市長在任時，積極關心上京抗爭的罹難者家屬；只是，家屬過往與朴前市長討論時，並未達成任何實體契約關係，也沒存在證明文件，導致朴市長輕生、而首爾政黨輪替後，所有關於延續世越號記憶空間的發想，遂告蒸發。而如今，市廳還比表定時間「奇襲」，更引發家屬不解。

記者趕往現場後發現，當市廳公務員進入廣場上的「記憶與安全」展示空間後，外圍就另外派人封鎖入口，只讓家屬入內，不讓一般民眾與記者進入。直到俞委員長緊急透過網路社群動員，要求各界前來支援與報導相關消息，人群才開始集結至廣場上，最後在部分民眾與公民運動人士，以肉身衝撞下，才突破公務員在外圍的封鎖，眾人才得以入內拍攝，迫使公務員撤離。

不少現場人士質疑，市廳是要趁眾人不注意，避開記者目光，封鎖現場「速戰速決」，認為吳世勳市長是要企圖「抹除世越號記憶」，但市廳後來回應，這些公務員是前來先「收拾物品」，而非著手要拆除建築。