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教派宿仇或反美聯盟?伊朗「敵人的敵人」的塔利班戰略

2021/10/04 徐子軒

戰爭貌似結束,但塔利班治下的阿富汗,卻還處在經濟、民生與國內政治多重危機交織下的...
戰爭貌似結束,但塔利班治下的阿富汗,卻還處在經濟、民生與國內政治多重危機交織下的「慢性崩潰」。圖為攻佔美軍遺留下的巴格蘭空軍基地的塔利班戰士。 圖/路透社

▌延伸閱讀:〈我們不是廢物軍人!阿富汗將軍控訴的「背叛見證」...有理嗎?〉

當塔利班攻進潘杰希爾(Panjshir)山谷,一些民族抵抗陣線(NRF)的重要人物被殺,主要軍事領導小馬蘇德(Ahmad Massoud)、阿富汗共和國代總統薩利赫(Amrullah Saleh)下落不明。儘管NRF宣稱仍有反抗軍隱藏山間,卻無法扭轉塔利班已控制潘杰希爾大部分地域的事實。

外界雖普遍不看好NRF,但對於潘杰希爾在數周內陷落仍是感到吃驚。塔利班之所以能夠用短時間攻下反抗軍據點,關鍵就是境外勢力提供的空襲,據NRF指稱來自於巴基斯坦軍方,這牽動區域內的權力平衡,特別是伊朗與巴基斯坦爭相在後美國時代的阿富汗建立勢力範圍。

巴基斯坦對此嚴詞否認,表示是惡意宣傳。伊朗一方面對NRF領袖之死表示遺憾,譴責境外勢力干涉阿富汗,表示將繼續監視局勢,卻沒有點名巴基斯坦,一方面呼籲阿富汗內部進行談判,通過自由公正的選舉組成包容性政府,並敦促塔利班遵守國際法義務,對事態發展持謹慎態度。

具強大影響力的革命衛隊聖城旅(Quds)指揮官加尼(Ismail Qaani)的態度更為小心,他在非公開會議上重申伊朗支持包容性政府,並強調對阿富汗什葉派的承諾。據說加尼不改反美本色,指責美國試圖讓伊朗對抗遜尼派陣營,為避免阿富汗局勢落入遜尼派與什葉派衝突窠臼,伊朗必須小心處理。

圖為內戰戰告一段落後,往來於伊朗-阿富汗邊境,向阿富汗「運送棺材」的邊境車隊。
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圖為內戰戰告一段落後,往來於伊朗-阿富汗邊境,向阿富汗「運送棺材」的邊境車隊。 圖/法新社

面對阿富汗塔利班新政權,仍心存忌憚的伊朗伊斯蘭共和國,目前尚未放下戒心。圖為伊朗...
面對阿富汗塔利班新政權,仍心存忌憚的伊朗伊斯蘭共和國,目前尚未放下戒心。圖為伊朗集結M60主戰車的10月軍演。 圖/歐新社

然而伊朗民間對待塔利班的態度,並非如官方這麼低調。自從塔利班接管喀布爾、NRF在潘杰希爾展開抵抗後,不少伊朗人民和流亡伊朗的阿富汗人認為是人道主義災難,指責甫上任的萊西(Ebrahim Raisi)政府偏袒塔利班,應支持NRF,不該和恐怖組織站在一起。

境外勢力空襲後,數百名阿富汗人在巴基斯坦駐德黑蘭大使館外示威,高呼反對塔利班和巴基斯坦,伊朗警察逮捕了一些抗議者試圖降溫。這是因為萊西政府沒有採取行動阻止塔利班殺害潘杰希爾人民,這裡住著許多什葉派哈扎拉族(Hazaras),他們說的是波斯方言,也有不少哈札拉人旅居伊朗。

此外,NRF領袖之一的小馬蘇德,是傳說中的潘杰希爾雄獅艾哈邁德(Ahmad Shah Massoud)之子。「雄獅」艾哈邁德曾在千禧年時對抗塔利班,最後遭到塔利班暗殺,被伊朗描繪成阿富汗民族英雄,在伊朗頗負聲望。馬蘇德家族說的是達里語(Dari),這是阿富汗通用語之一,因為同樣也是波斯方言,讓波斯人民認為是「天然盟友」。

讓波斯人民感到親切的,不只哈札拉人和馬蘇德家族,還有占阿富汗1/4人口的塔吉克族(Tajiks)。塔吉克族和伊朗據稱享有共同的歷史文化和語言,曾被伊朗前總統艾哈邁迪內賈德(Mahmoud Ahmadinejad)形容為

「...一魂兩身的緊密關係。」

潘杰希爾也有許多塔吉克族居住,伊朗人民十分關心他們的命運。

圖為巴米揚大佛下的哈札拉族礦工。哈扎拉人與阿富汗塔利班之間的種族情結,在美國阿裔...
圖為巴米揚大佛下的哈札拉族礦工。哈扎拉人與阿富汗塔利班之間的種族情結,在美國阿裔小說家的知名作品《追風箏的孩子》中,有著特別著名的迫害性敘述。 圖/法新社

阿富汗塔利班在重新掌權後,雖然口頭上表示會與哈札拉族和解,甚至派出使者參與什葉派...
阿富汗塔利班在重新掌權後,雖然口頭上表示會與哈札拉族和解,甚至派出使者參與什葉派的宗教慶典。但雙方的互動仍很快急轉直下,在地塔利班開始重新迫害哈札拉人,原本承諾會「多族群包容」的新內閣政府,也完全排除了哈札拉族的代表諮詢與參與。 圖/法新社

因此,伊朗國內不乏支持NRF對抗塔利班的聲音,包括艾哈邁迪內賈德都是其中之一。他表示塔利班之所以能拿下政權,是美國等國家的陰謀,同謀者包括了巴基斯坦、俄羅斯、中國等,伊朗應該聯合其他國家共同對抗塔利班,否則塔利班將對區域造成嚴重威脅。

也有萊西政府的批評者主張,伊朗應招募居住在其國內的阿富汗人,甚至是曾參與敘利亞內戰的法特米揚軍(Fatemiyoun)對抗塔利班。儘管伊朗官方否認,但外界普遍認為法特米揚軍受到伊朗革命衛隊的軍事訓練,主要是由什葉派哈扎拉族組成,人數約在2萬左右,也算是德黑蘭的代理人。

過去伊朗政府曾有以法特米揚軍滅達伊沙(Daesh,即ISIS)等極端組織、伺機介入阿富汗之議,卻未受到阿富汗政府(與美國)的同意而胎死腹中。如今此議再起,伊朗政府顯然已不感興趣,因為當初的背景是美軍掌控大局、伊朗想分一杯羹,但現在塔利班的力量遠勝法特米揚軍,且可能會點燃更廣泛的什葉派與遜尼派衝突。

目前看來,萊西政府的強硬派傾向於和美國競爭的國家結盟,這是「抵抗軸心」(axis of resistance)戰略的遺緒——儘管塔利班多年前曾殺害伊朗外交官,德黑蘭幾乎要與塔利班兵戎相見,但伊朗在本質上始終是務實的理性主義者,20多年前沒開戰,這次更無可能貿然介入阿富汗。

圖為伊朗新任總統萊西。雖然伊朗國內有需多意見,呼籲萊西政府應該盡速收編阿富汗的塔...
圖為伊朗新任總統萊西。雖然伊朗國內有需多意見,呼籲萊西政府應該盡速收編阿富汗的塔利班戰士「以備鄰國不測」,但德黑蘭當局仍顯得有所保留。 圖/路透社

圖為喀布爾的街頭塗鴉。由右至左分別是:北方聯盟的反塔利班英雄老馬蘇德(眼鼻被塔利...
圖為喀布爾的街頭塗鴉。由右至左分別是:北方聯盟的反塔利班英雄老馬蘇德(眼鼻被塔利班挖去),美國警察暴力受害者喬治.佛洛伊德的「我不能呼吸!」海報,一名高舉著伊朗國旗上面以波斯語寫著「我們都不能呼吸!」,抗議伊斯蘭共和國對人民的鎮壓。 圖/路透社

特別是當中國、俄羅斯等紛紛向塔利班示好,伊朗更不能落後於區域外國家。還有宗教領袖指出,塔利班和達伊沙或是遜尼派的瓦哈比(Wahabi)不同,伊朗與塔利班一樣,頭號敵人都是美國。有些人說得更露骨

「只要塔利班不傷害境內的什葉派,伊朗應該接受塔利班,並善用其反美主義。」

塔利班也知道自己名聲不佳,這些年來不斷想方設法重塑形象。像是去年曾讓哈扎拉族人士出任塔利班領地的地方首長,作為包容政府戰略的樣板,塔利班更多次表示,對阿國什葉派清真寺或學校的襲擊,都是達伊沙等極端組織,部分伊朗人士信以為真,聲稱塔利班不再是伊朗的威脅。

無論如何,NRF的潰散,暫時讓伊朗國內的反塔利班聲音無能為力,也失去藉由NRF作為地緣政治槓桿的可能。最新消息指出巴基斯坦三軍情報局(ISI)在911當天邀集伊朗、中國等國情報負責人群聚伊斯蘭堡,旨在討論阿富汗事務,萊西政府願意出席,代表已擱置潘杰希爾空襲爭議。

進一步來說,萊西政府想和塔利班發展緊密關係,不只是為了阿富汗境內波斯兄弟與什葉派的安危,還有現實利益的考量。由於美國制裁切斷伊朗對外的貿易聯繫,再加上新冠疫情肆虐,伊朗經濟每況愈下,去年人均GDP已跌至15年前的水平,必須加緊在鄰近區域尋找機會。

「只要塔利班不傷害境內的什葉派,伊朗應該接受塔利班,並善用其反美主義。」圖為伊朗...
「只要塔利班不傷害境內的什葉派,伊朗應該接受塔利班,並善用其反美主義。」圖為伊朗-伊拉克邊境的什葉派穆斯林,正在重現伊瑪目胡笙殉道的「卡巴拉戰役」。 圖/美聯社

阿富汗塔利班一開始的「開明表態」,近期有隨著國內經濟壓力的危機巨增,而逐漸出現「...
阿富汗塔利班一開始的「開明表態」,近期有隨著國內經濟壓力的危機巨增,而逐漸出現「乾脆不演」的各種暴力壓迫事件。突圍遭到塔利班施虐重傷的阿富汗記者。 圖/路透社

過去川普政府禁止伊朗購買美元、又凍結伊朗的外匯儲備,逼迫德黑蘭接受談判條件。儘管德黑蘭試圖放棄以美元交易,但美元是全球儲備貨幣,地區國家都無法和美元脫鉤,德黑蘭想到一個方法,即是藉由戰亂中的阿富汗走私美元,估計每天從阿富汗轉移到伊朗的美元貿易額高達 500 萬美元

某種程度上,美國對此刻意無視,因為若加強取締,會傷及阿富汗政府的穩定。但現在塔利班掌權,華府已無顧慮,拜登政府明確表示,塔利班將無法使用阿富汗在美國的外匯儲備,意味伊朗將更難通過從阿富汗採購美元來滿足國內需求,這勢必會使伊朗匯率益發不穩,增加通貨膨脹壓力。

另一方面,華府阻止塔利班存取外匯儲備的舉措,也會導致阿富汗貨幣貶值,同樣會刺激阿富汗國內的通脹率,打擊一般家庭的消費,尤其是收入較低的階級受創最重。隨著物價上漲,阿富汗的企業和家庭不得不減少需求,當然包括伊朗民生消費品,據信阿富汗的進口有四成來自伊朗,伊朗將同受打擊。

換言之,伊朗與阿富汗在經濟上的聯繫比世人想像的更多,兩國可謂同病相憐。這些年來越來越多的伊朗出口商將阿富汗作為優先市場,但阿富汗的動亂對兩國貿易產生影響,德黑蘭自然希望阿富汗早日穩定,特別是塔利班掌權後,雖不利取得美元,卻可以無視美國禁令而銷售石油產品

說穿了,在萊西政府看來,只要阿富汗的政治和經濟前景仍不明朗,伊朗發展的前景也會隨之黯淡。基於經濟與區域戰略等綜合因素,萊西政府與塔利班已準備展開合作,儘管存在宗派與種族的衝突之源,但在共同敵人——美國——以及區域極端份子的威脅,伊朗和阿富汗雙方未來仍會有一段蜜月期。

儘管存在宗派與種族的衝突之源,但在共同敵人——美國——以及區域極端份子的威脅,伊...
儘管存在宗派與種族的衝突之源,但在共同敵人——美國——以及區域極端份子的威脅,伊朗和阿富汗雙方未來仍會有一段蜜月期...只是不知道會維持多久而已。圖為天鵝船裡玩耍中的塔利班。 圖/美聯社


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