馬克宏百日皇朝：外交秀場之外的內政革新

2017/09/27 季茱莉（Julie Couderc）

「百日」（les Cent Jours）感覺上時間很短，其實也才3個月的時間，但同時百日是很長的時間，上任後會面對的零零總總事情，皆會在這段期間任一一浮現。在總共1800日的治理裡，也幾乎是法國總統五年任期裡的5%。對法國人和法國文化政治而言，這是個非常重要的時刻，也是一個政治神話，因為百日的概念，其實與拿破崙時代的「百日皇朝」頗有淵源。

「百日」是法國總統五年任期的開始，法國人認為從這段時間，可以了解並藉以猜測未來五年政府的方向和狀態。例如，在歐蘭德任期時，這段時間發生過很多意外和誤會，也可以說是一個挫敗的時刻，而往後整個五年，都是這樣的挫敗。

那 馬克宏任期的百日如何？是挫敗，還是成功？

一般而言，馬克宏的百日新政是成功的。選舉時，馬克宏表現得是一種新時代、新的態度和氣氛，而百日內的態度比較特別，他想表現與之前的總統不同，這方面的形象塑造上，他真的成功了。馬克宏代表的是一種新的治理風格，法國人稱之為「馬克宏風格」。

但是在內政問題和政策的改革上，法國人也認為，馬克宏總統的百日算是面臨某種程度的挫敗。法國期待經濟的重大改革、社會和經濟復甦等等，在免不了的必須採行某些人民不願接受、但作為執政者當下卻必須如此的施政手段上，馬克宏並未處理妥當，因而在愛麗舍的前百日比較辛苦。即便他已做到了競選時的承諾，但無法擺脫紛擾，民怨也隨之四起。

不過，馬克宏「獨樹一格」的姿態、不願跟記者對話、不與國人解釋政治計劃等，在許多媒體眼中，只是一種冷漠、冷酷與自命清高。霎時間由原先選舉時的媒體寵兒，淪落為當下的媒體孤兒。9月7日，紐約時報特別報導：

馬克宏成為另一個失敗的法國總統。

紐時專欄並強調，在國際政策上馬克宏並未將法國外交政策之施政方針處理妥當。紐時並不看好馬克宏與川普、普丁的會晤。那時候大眾都感覺到馬克宏和川普兩人之關係，顯然已轉向友好。不過，對法國人而言，馬克宏在這兩個正式的會晤上表現得很好。

在馬克宏會晤川普時，他凸顯出兩國的差異，並極其諷刺地說「讓地球再度偉大」，用以表達他對川普的施政方向的不認同，以及對美國退出《巴黎協定》的不滿。然而，馬克宏也向川普表示尊重，邀請他參加法國的國慶。對法國人而言，馬克宏的國際政治表演是成功的，因為他在美國面前彰顯法國人的驕傲。

而5月底馬克宏與普丁在法國最雄偉的地標——凡爾賽宮，進行會晤，並特別舉辦兩國外交關係週年的紀念活動。但會議中，法國總統並未掩飾自己與普丁的歧見，特別是在俄羅斯在敘利亞使用化學武器上，馬克宏都表達鄭重的抗議，警告普京勿恣意而行。

馬克宏不怕面對世界上的「強人」。他頻繁出現在國際舞台上，百日新政內他已經與五十多位國家領導人碰了面。這其中傳達的訊息是，法國是國際政治實力上屬最強之一的領導者。例如5月，除了跟普丁碰面，他還去馬利探視法國的駐軍，之後直接到布魯塞爾參加北約峰會。而他與德國總理梅克爾，更是已見過超過9次面。

面對國際台上無處不在的馬克宏總統，美國《華盛頓郵報》把他描寫為：

自詡為自由世界的領導人。

不過，法國人比較擔心和期待的部分，不是國際，而是國內的問題。回歸內政，這「百日」馬克宏政府表現如何呢？

馬克宏的外交小秀場：對法國人而言，馬克宏的國際政治表演是成功的，因為他在美國面前... — 馬克宏的外交小秀場：對法國人而言，馬克宏的國際政治表演是成功的，因為他在美國面前彰顯法國人的驕傲。圖／美聯社

就任後馬克宏的第一個大動作，也是他最主要的競選綱領之一，就是加快推出《政府官員道德法案》（la loi sur de la moralisation de la vie publique），以改善政界風氣。為了杜絕裙帶關係，法案禁止官員聘用家人擔任助理，同時也要求當選的官員提供提供沒有犯罪紀錄的證明。不過令人民感到憤慨的是，這項要求遭到了國會議員的拒絕。感覺上，這政府官員的道德法案沒有成功。

同時在這百日的時間內，有幾位部長因弊案辭職，或因觸法受到司法調查，而被予以撤職更換人選。諷刺的是，包含法國司法部長白胡（François Bayrou）和地區團結部長費朗（Richard Ferrand）等人在內四位部長，他們在選前都是支持馬克宏的，如今卻「知法犯法」，黯然下台。

對法國民眾而言，馬克宏這樣的起步並不順利。這也開始啟人疑竇，假使馬克宏身邊曾經的重要幕僚弊端不止，那麼馬克宏本人是否依然如早先那般值得信賴呢？儘管法國政治人物的道德操守低劣不是新聞，但是對於以清新面孔上任的「拿破崙二號」而言，這將是個日後的致命傷。