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沒有身份,只有恐懼:馬來西亞的隱形《富都青年》們

2023/12/27 巫文滔

在富都(半山芭),無國籍人士哥哥阿邦(吳慷仁飾)會面臨什麼什麼問題? 圖/《富都...
在富都(半山芭),無國籍人士哥哥阿邦(吳慷仁飾)會面臨什麼什麼問題? 圖/《富都青年》劇照

編按:由王禮霖導演的《富都青年》近期在馬來西亞和台灣掀起熱烈討論。片中講述在馬來西亞首都吉隆坡的富都社區裡,無國籍人士哥哥阿邦(吳慷仁飾)和弟弟阿迪(陳澤耀飾)相依度日的故事。因缺少公民身份,兩兄弟的生活處處受限,且隨時可能會被逮捕。這一些在富都長大的青年面臨什麼問題?《轉角國際》專欄作者李政豪和巫文滔將以此分別介紹富都社區的歷史變遷,以及當地無國籍人士、移工等邊緣社群的處境。


文/李政豪、巫文滔

▌上篇:《富都青年》的富都在哪裡?馬來西亞「半山芭」的新舊變遷》

馬來亞獨立前,在吉隆坡的華裔先輩以半山芭(Pudu,或稱富都)為家園。隨著時間流逝,第二、第三代子孫遷出,留下了這片曾經繁榮的土地。正如電影《富都青年》所描繪的那樣,半山芭如今成了移工、無國籍者、難民等社會邊緣社群的首遷居住地。

電影中,無國籍者阿邦在半山芭的巴剎以其廉價勞動力,換取微薄薪資。電影反映了現實世界:非法移工在沒有其他選擇的情況下,往往多選擇在就業機會相對高、房租低廉、且不需提供任何勞工證件的巴剎(類似台灣的傳統市場)工作。筆者之一的文滔曾在傳統巴剎工作,深知日薪制在此地是一種常態。這意味著移工若次日未能上班,他們將無法賺取生活所需。這是一份毫無保障的工作,且雇主也無需擔心勞工是否能到達工作崗位,因為龐大的外籍勞工市場隨時有人可以取代他們的位置。

但基本上阿邦並無法自由選擇工作。馬來西亞《移民法》(Immigration Act 1959/63)並未區分難民、尋求庇護者、無相關證件、無國籍者,而是一律將他們歸類為非法移民。根據統計,馬來西亞截至 2022 年約有 220 萬名合法移工,非官方統計無證移工人數介於 120 萬至 350 萬;而截至 2023 年 8 月,當地估計約有 18 萬難民或尋求庇護者,其中絕大多數(87%)來自緬甸,包括羅興亞、欽族及其他族群。關於無國籍人士的人數,西馬估計目前約有 1 萬人,然而因統計受到疫情以及人力有限所影響,實際人數可能會更多。

這一些社群沒有其他選擇,如果在工作上面對不公不義或剝削時,往往會因為自己的身份而難以據理力爭。因此,這也是為何阿邦阿迪如此渴望身份證的原因,因為有了身份證不僅可以合法工作,更意味著改變命運的機會。

而半山芭之外,士拉央(Selayang)也有相似的問題。位於吉隆坡北部的 20 公里的士拉央,其多棟建築也成了難民的棲身之地,原因之一是該區的市場比半山芭菜市場規模更大。川流不息、24小時全天候的供貨模式,使得士拉央成為馬來西亞最大的批發市場,吸引了大量廉價勞工,例如羅興亞難民。在新冠疫情高峰期,馬來西亞官方就曾派駐警隊禁止這些難民進入市場消費或工作。

非法移工在沒有其他選擇的情況下,往往多選擇在就業機會相對高、房租低廉、且不需提供...
非法移工在沒有其他選擇的情況下,往往多選擇在就業機會相對高、房租低廉、且不需提供任何勞工證件的巴剎(類似台灣的傳統市場)工作。圖為在東馬沙巴的一間魚市。 圖/美聯社

▌警察盤查與社會目光的「雙重針對」?

在電影畫面中,觀眾可以看到移民局數次對阿邦和阿迪的組屋進行突擊檢查,要求居民出門罰站,一一核對是否擁有准證、報生紙、身分證等合法居民證明,這種情形宛如「人間牢獄」。為了避免被逮捕,無證的移工和無國籍者如阿邦不是立刻逃離現場,就是被迫繳納「咖啡錢」(賄款)以求逃脫。

突擊之地不一定是組屋或公寓而已,包括日常繁忙地點也會有警察檢查。警察的檢查並非全然不合理,但或許基於對外籍移工的刻板印象,外籍移工似乎特別容易成為被盤查與針對的對象。筆者政豪在高中時期,在某一個大白天被警察路檢。猶然記得前面當時排隊的是一輛計程車,裡面坐著四位南亞外籍人士。當他們發現路檢時,車上似乎出現一陣騷動,其中一名在副駕位置上的人呈現雙手合十的姿態。在爭執約兩分鐘後,計程車便轉向往另一邊離去。

儘管難以確認這四位南亞外籍人士的身份,但筆者政豪觀察,當地警察雖然會盤查外籍人士,但更容易針對看起來像「外籍移工」的人,即刻板印像中皮膚相較黝黑的人士。相反地,歐美人士卻較少面對類似狀況。膚色之外,服裝風格有時也會成為被針對的因素。筆者的男性友人皮膚黝黑,喜歡穿黑色T袖和破洞牛仔褲。幾年前他很喜歡在唐人街如茨廠街和半山芭逛街,然後晚上就到半山芭的輕快鐵站(Pudu LRT Station)上車返家。然而,或許因為服裝風格與移工朋友們相似,他時常在前往輕快鐵的路上被警察攔下盤查,最終他選擇繞路回家避免盤查。

社會上對外籍移工的刻板印象,也反映在選舉之上。

馬來西亞民間曾流傳一種陰謀論,即威權時期下的時任國陣政府為增加選票,在選舉前大量引進移工並派發身份證,讓這些「幽靈選民」在關鍵選區投票支持執政黨,並且在投票結束後,大量逮捕並且遣返他們,這也成為政治題材電影《Rise: Ini Kalilah》的情節。在 2013 年 5 月 5 日大選前夕,基於對政府的不信任,當地民眾自發組織「捉鬼大隊」,來「檢舉」疑似冒充本地選民的外籍人士。當時一位由華人家庭領養的印籍青年,因身份證上是華人名字,而被在野黨支持者與候選人舉報。在澄清這場烏龍後,國會議員當時也出面道歉

圖為 2017 年 7 月,馬來西亞移民局官員在森美蘭郊區的一個建築工地外逮捕非...
圖為 2017 年 7 月,馬來西亞移民局官員在森美蘭郊區的一個建築工地外逮捕非法移民。 圖/美聯社

圖為 2022 年,吉隆坡當地一處建築工人宿舍的景象。 圖/路透社
圖為 2022 年,吉隆坡當地一處建築工人宿舍的景象。 圖/路透社

另外,在電影裡,阿邦阿迪的跨性別保姆 Money 姐也抱怨警察的盤查行動,指出:「政府需要的時候就把他們(移工)帶進來,不需要的時候就逮捕他們。」可能觀眾對此會好奇,為什麼政府的行為十分矛盾,還是 Money 姐對馬來西亞官方政策有什麼誤解呢?

從經濟學角度來看,馬來西亞在3D(Dirty,Dangerous and Difficult,意即骯髒、危險跟困難)領域的工作嚴重缺工,但一般行政程序又要或是半年以上的時間。筆者政豪曾跟馬來西亞都會區的國會議員交流,他們的選區都有非法移工違規就業的問題,而且他們也知道這些移工的居住區域在哪裡。

議員們的推測是:為了迅速解決缺工問題,政府可能為了回應選擇跳過繁瑣的行政程序,閉一隻眼放行某一些仲中介公司大量引進移工。但這延伸出來的問題是,仲介公司可能並沒有幫這些外籍人士申請合法證件,或者移工已經被送到馬來西亞工作,但是證件卻還卡在行政流程中,導致移工陷入非法工作且隨時會被逮捕的風險,反而成為政策下的受害者。Money 姐感嘆的或許就是政府政策前後不一,造成部分移工成日擔驚受怕。

接受訪問的工頭林先生經常處理移工的簽證和工作證,他指出疫情前非法移工數量不少,過去被取締的非法移工可能在移民局官員的引導下,暗地裡以賄賂達成協議,從而延長他們的簽證或工作證。但林先生透露,近年來政府的移工申請程序變得相對透明,有效減少非法移工的數量,例如馬來西亞政府在 2020 年也開始執行「重置非法移工再就業計畫」(外勞漂白計劃),旨在將當地的非法外國勞工正規化為合法外國勞工。從 2020 年 11 月至 2022 年 6 月,約有 71 萬非法移工申請該計畫,其中有 29 萬人申請回國,而試圖合法化的非法移工約 41 萬人,其中 33 萬人通過審核。

Money 姐也抱怨警察的盤查行動,指出:「政府需要的時候就把他們(移工)帶進來...
Money 姐也抱怨警察的盤查行動,指出:「政府需要的時候就把他們(移工)帶進來,不需要的時候就逮捕他們。」 圖/《富都青年》劇照

▌結語:活在平行時空的馬來西亞人

城市裡的邊緣群體時常被忽視。《富都青年》裡所刻畫的阿邦和阿迪,透過呈現他們在現實生活中的無力感與限制,讓我們可以進一步理解與同理他們,走進他們的世界。

與筆者文滔同齡的王小姐,在馬來西亞申請身份證之路上步履蹣跚。由於父母離異被送養,再加上領養家庭對法律流程的無知,以及出生證明上父母的資訊未被更改,導致王小姐多次申請身分證均告失敗,最終成為一名無國籍者,剝奪了她與同齡人平等接受高等教育的權利。

申請一張身分證有多難?光是過程中的漫長等待已足夠煎熬。今年 7 月份,一位馬來西亞父親成功為 10 歲兒子爭取到公民權,其申請過程長達九年,期間還曾被無良仲介欺騙,種種難題突顯了無國籍人士的困境。這應成為我們深思的起點:為何無國籍者和移工在馬來西亞生活如此艱難?正如阿邦在電影裡所描述的:

「你們都過得很好,我也想和你們一樣,但我沒辦法。」

透過《富都青年》,我們期盼未來社會對邊緣弱勢社群有更多的同理與更完善的保障,讓每一個人都能享有應得的尊嚴和權利。

圖為 2009 年吉隆坡的拘留中心。 圖/美聯社
圖為 2009 年吉隆坡的拘留中心。 圖/美聯社


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巫文滔,國立中興大學外文系馬來西亞學生。平時關注馬來西亞外交、國際貿易、國內政治動態、學生議題、以及土地政策。

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