最後的「昭和宰相」:中曾根康弘,見證日本戰後政治史的活字典
11月29日,東京迎來了入秋之後最冷的一天,雖然天氣晴朗陽光普照,不過來往的行人,仍得忍受不到十度的低溫,中午時媒體傳來速報,有最後的「昭和宰相」之稱的中曾根康弘過世了。
這位高齡101歲、最後一位仍在世的昭和時代前首相,留給後世人們的功與過,終將蓋棺論定。綜觀他的人生,經歷了大正、昭和、平成與令和,並曾參與過許多重要的歷史發展與轉變,可謂是日本當代發展的重要推手。
中曾根康弘1918年出生於群馬縣的高崎市,家中經營木材生意,舊制中學校畢業之後,考取靜岡高等學校(現在的靜岡大學),1938年高校畢業並考上東京帝國大學法學部,1941年春畢業進入內務省工作,隨後因海軍短期現役制度,而在1941年4月18日任命為帝國海軍主計中尉。
根據台灣歷史學者曾令毅先生所提供的資料,中曾根康弘是在1942年5月轉任位於台灣左營的高雄警備府施設部,經手軍港擴建、飛機場以及新竹的海軍第六燃料廠的建設。也由於這些軍功,之後便晉升海軍主計大尉,直到1944年11月,中曾根轉任位於橫須賀的海軍省兵備局第三課,直到二戰終戰為止。
這段時間算是中曾根康弘與台灣最直接的連結,而對於年輕的中曾根來說,也是人生第一次參與國家建設,對他的人生有著深刻影響;而戰敗的經驗,也讓他萌生重建日本的想法。戰後返回日本的中曾根康弘,並沒有因其是軍人的身份,而遭「公職追放」(戰後駐日盟軍總司令部GHQ針對戰犯、軍人等剝奪其公職的政策),反而重回內務省工作。
1946年中曾根康弘自內務省退職,並隨即投入1947年的眾議院總選舉——以年僅29歲之姿,身為民主黨員的中曾根,第一次參選即當選。進入眾議院之後,中曾根可謂初生之犢不畏虎,問政風格犀利,還跟時任首相吉田茂針鋒相對;甚至於在1952年時,指責昭和天皇應為日本戰敗而負責,一鳴驚人的他為此被保守派人士抨擊,但也很快地在政壇上闖出名號。
不過中曾根個人倒是不以為意,而且在國會展現其政治方面的長才,1953年中曾根前往哈佛大學進行短期留學,還結識了當時正在哈佛研究所唸書的季辛吉(Henry Kissinger),這也成為中曾根日後親美的發端,更因這層人脈,讓他擔任首相後,構築出前所未有的日美友好關係。
日本自由黨與民主黨合併後,中曾根康弘成為自由民主黨的黨籍議員,當時中曾根醉心於核能發電,可以為沒有天然資源的日本帶來便利的發電方式,還與另一位出身富山的眾議員正力松太郎,共同推動日本的核能發電政策,並制定「原子力基本法」。
這個經驗不但讓中曾根在1959年第二次岸信介改造內閣時,首度入閣成為科學技術廳長官,並擔任原子力委員會委員長。同時他也體認到派閥對政治運作的重要性,因此1966年派系領袖河野一郎過世後,當時的首相佐藤榮作欲連任,河野派分裂為「反佐藤」與「親佐藤」兩大派系,中曾根康弘則趁機自河野派離開,並自創「中曾根派」,成為自民黨內的派閥之一。
由於中曾根政治手腕高明靈活,經常成為關鍵的少數,但也因此中曾根康弘態度經常轉向,而被外界戲稱為「風見雞」——意指就像風向標一樣四處轉,沒有中心思想。對此中曾根康弘不以為意,他在1978年7月的演講時就說:「不知道風的方向(意指民意)是無法搞政治的,所以日本最重要的就是要有『風見雞』」。
就是這樣的態度與「見機行事」,讓中曾根的派系在自民黨內日益重要;黨內還有「三角大福中」的說法,分別是指自民黨內大咖:三木武夫、田中角榮、大平正芳與福田赳夫,只有最後的中曾根的派閥最小,但卻可以前四位大佬平起平坐。
中曾根更因此陸續擔任過運輸大臣(1967)、防衛廳長官(1970)、自民黨總務會長(1971、1977)、通產大臣(1972)、自民黨幹事長(1974)等黨公職。1982年在田中角榮派的支持下,就任第71代內閣總理大臣,當時正值日美貿易摩擦最激烈的時期,但中曾根卻憑藉著過去對美所建立的人脈與靈活的手腕,拆解了日美貿易開戰的未爆彈。
中曾根稱日美兩國是命運共同體,也曾在訪美時,說出日本是「不沉的航空母艦」,讓保守右派的雷根政權安心。1983年中曾根邀請訪日的美國總統雷根,蒞臨位於西奧多摩日之出的別墅,不但泡茶給雷根夫婦享用,還當場吹起法螺貝,而讓人津津樂道的「ロン.ヤス関係」(RON.YASU,隆納雷根與中曾根康弘關係),也是在這個時候建立起來的。
而且中曾根外語流利,不但可以跟雷根總統閒聊,在1986年的G7東京高峰會的晚宴中,居然還使用法語與一旁的法國總統密特朗交談,可以說外交方面除了日美關係大幅強化,也致力於改善對外關係,讓日本得以擺脫敗戰的陰霾,重新在國際社會站起。
現任首相安倍晉三的父親安倍晉太郎,於中曾根首相任內擔任外務大臣,當時安倍晉三則是父親的秘書、也曾跟著首相一同前往美國訪問。因此中曾根過世後,安倍晉三在接受媒體訪問時,便說到他當年貼身親眼見到嶄新且大膽的中曾根外交,至今對他而言仍是重要的政治資產。
對內方面在當時因許多國營特殊法人大幅虧損,每年都吃掉許多國家預算,因此在中曾根康弘的意志之下,在1985年修改法律,將日本國有鐵道、電信電話公社與專賣公社陸續民營化,這也成為中曾根康弘任內最大的功績,包括台灣與韓國等國家,都參考日本公營事業民營化的方式,影響頗大。
此外,中曾根在1982年當選自民黨總裁後,直接表明應該要重修日本國憲法,並認為是畢生最重要的目標,直到退出政界之後,中曾根康弘仍掛心於此。總計自1982年至1987年為止,中曾根康弘共擔任將近5年的首相,在任天數1,806天,是日本首相任期中第7長,也是戰後變動極大,幾乎年年換首相的日本政界中,少數的長壽內閣。
而且中曾根康弘長得高大挺拔,號稱身高178公分,與歐美元首相比毫不遜色,外表也還算俊秀,加上懂得利用電視傳媒進行相關的政策宣傳,直接面對民眾,此舉也獲得不少掌聲,甚至成為自我宣傳的利器。
例如經常可見他一個人拿著指揮棒,在電視機前指引圖表進行政策解說,讓觀眾一目瞭然,或是在媒體面前穿著泳衣游泳等,對當時的日本社會癌來說都是相當驚人的舉動。作家木下英治就說,「中曾根康弘相當自戀地認為:自己做什麼都很酷,宛如一位明星般」。
這也造就出中曾根康弘與其他昭和時代的首相不同之處,而這不但讓中曾根得以成為長期政權,也一直受到日本民眾的支持。即便是在1987年因任內欲導入消費稅,結果造成支持度大幅下滑,而將首相交棒給竹下登,但中曾根仍繼續活躍於政壇,當選20次眾議員,長達56年的時間。
然而小泉純一郎在2003年時,為了逼退「黨內老賊」,搞了個73歲定年制,當時已高齡85歲的中曾根,一開始雖認為這根本是「政治恐怖主義」,但最後接受這個事實,急流勇退離開政壇,並交棒給長男中曾根弘文與孫子中曾根康隆。
之後雖然因中曾根派系實力下滑,而在自民黨內逐漸失去影響力,但無事一身輕的中曾根康弘,依然活躍在不少領域。早年即認為日本應該「自主修憲」的中曾根,直到過世前,仍不斷的呼籲應該要修訂屬於日本人的憲法。此外中曾根也投身藝文界,擔任了日本美術協會會長,以及高松宮殿下紀念世界文化獎國際顧問等職,可謂是退而不休。
不過中曾根康弘在卸任首相後,被捲入戰後最大的政治醜聞「瑞可利事件」(リクルート事件)之中,當時瑞可利社長以未上市股票,賄賂政界要角與各相關省廳,並導致首相竹下登、副首相宮澤喜一、安倍派領袖森喜朗等人受到牽連,中曾根派的要角渡邊美智雄也遭懷疑,因而導致中曾根遭檢調傳喚。
而且部分的政治評論家認為,中曾根的改革只做半套,結果反而成了阻礙經濟成長的禍首,影響所及也導致日本在泡沫經濟崩潰後,陷入失落的十年,算是中曾根從政歷史種下的禍根。
即便如此,絕大多數的日本政壇人士,都對這位號稱「戰後政治史活字典」的前首相,有著相當高的讚賞;就連現任立憲民主黨代表的枝野幸男,都稱中曾根是「許多部分都相當值得學習的前輩」,JR東海名譽會長葛西敬之,也以鐵道人的身份認為,國鐵民營化的結果,讓日本的鐵道得以有今日的發展,是中曾根前總理所遺留下來、相當偉大的功績。
而當年逼退中曾根的前首相小泉純一郎,在12月1日時也哀悼致意:「中曾根是成功推動國鐵民營化等重大改革的政治家。」被問到當年勸中曾根引退這件事,「去說令人厭惡的事,感到相當沈重。」小泉表示。
曾對自己的從政評價為「戰後政治總決算」的中曾根康弘,其功績卓著,影響日本政界與日本社會頗深,這位日本憲政史上第二長壽的前首相(第一為前皇族東久邇宮稔彦王享壽102歲),直到過世前,仍為其理想而奔走,也算是不忘初心了!
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