血濃於水的義氣？突厥國家如何看「新疆再教育營」

2019/02/14 孫超群

「這是最簡單的不？...他們真正威脅我的時候，我現在準備好了，他們碰我的時候，我... — 「這是最簡單的不？...他們真正威脅我的時候，我現在準備好了，他們碰我的時候，我割掉我自己的脖子...。」中國藉哈薩克裔男子——沙曼（Qalymbek Shahman）——在烏茲別克機場割喉求救的影片，在網路上引發軒然大波。圖／截自自由記者阿札特（Erkin Azat） Twitter

文／孫超群（The Glocal研究員）

我想去哈薩克，因為中國的人權狀況實在令人難以忍受！

2月8日，一支在 Twiiter 掀起熱議影片中，神情慌張的中國藉哈薩克裔男子——沙曼（Qalymbek Shahman）——在烏茲別克機場割喉求救，拒絕被遣返回中國。據悉，沙曼為逃避中國逮捕，輾轉來到烏國尋求庇護，惟鳥茲別克當局受到命令，要把身在該國的沙曼引渡回中國。

「當我在新疆的時候，每隔50到100米就被檢查身份證...讓我非常焦慮，我不能待在那裡了。」逃亡碰壁之下，沙曼只好求死明志。據烏茲別克外交部證實，沙曼已前往泰國曼谷接受治療，並得到聯合國難民署的保護。但實際上，他現身處何方，依然不得而知。

中國對新疆少數民族的打壓並非新鮮事。在高舉反恐旗幟、打擊「三股勢力」（宗教極端勢力、民族分裂勢力和國際恐怖勢力）下，去年中國被外媒發現在新疆興建不少「集中營」，把少數民族關進去接受黨與漢化教育。最初中國政府矢口否認，後來卻改口稱這些地方是「再教育營」，進去的人只是在接受「職業訓練」。但不少媒體齊聲譴責，認為中國正在打壓少數民族的人權。

「我們的祖國多麼偉大...」去年中國遭外媒揭發批評，在新疆興建不少「集中營」，把... — 「我們的祖國多麼偉大...」去年中國遭外媒揭發批評，在新疆興建不少「集中營」，把少數民族關進去接受黨與漢化教育。最初中國政府矢口否認，後來卻改口稱這些地方是「再教育營」，進去的人只是在接受「職業訓練」。圖為2018年底，中國當局為「對外澄清」，開放部分外媒入營拍下的「受教」畫面。圖／路透社

美國衛星影像公司「星球實驗室」（Planet Labs）拍下的照片中可見，被北京... — 美國衛星影像公司「星球實驗室」（Planet Labs）拍下的照片中可見，被北京當局稱作「再教育營」的佔地面積廣大，且有擴張趨勢。圖／美聯社；轉角編輯台後製

這樣的例子豈只有沙曼？2018年的「薩吾提拜案」（Sayragul Sauytbay）也同樣轟動。曾在「再教育營」工作的中國藉哈薩克裔女子薩吾提拜，去年從中國用假護照逃往哈薩克，並揭發中國政府在「再教育營」裡如何欺壓少數民族。雖然，中國當局未能成功要求哈薩克政府將她遣返，但因中國壓力，哈薩克亦拒絕給予薩吾提拜庇護身份，令她成為「無主孤魂」。

但最近種種事件都只是冰山一角。事實上，中國政府不只針對維吾爾族或穆斯林，同時也針對哈薩克族與吉爾吉斯族，他們都是在中國境內為數較多的突厥語系穆斯林。這其中有兩點很明顯的現象：

第一，哈薩克與吉爾吉斯政府在整件事上默不作聲，而群眾卻對新疆的情況表示憐憫與憤怒；第二，身為「突厥大哥」的土耳其，近日突如其來為「突厥同胞」維吾爾族開腔，譴責中國對他們的打壓。這些與維吾爾族有歷史與血緣淵源的國家與群眾，對新疆「再教育營」的不同反應，更顯示了彼此之間的矛盾，令人玩味。

從沙曼到薩吾提拜（圖），都只是「新疆問題」的冰山一角。雖然，中國當局未能成功要求... — 從沙曼到薩吾提拜（圖），都只是「新疆問題」的冰山一角。雖然，中國當局未能成功要求哈薩克政府將她遣返，但因中國壓力，哈薩克亦拒絕給予薩吾提拜庇護身份，令她成為「無主孤魂」。圖／法新社

▌中亞民眾的怒吼：「恐中症」一觸即發

近年在中亞，反對中國的群眾示威浪潮頻頻出現。較受矚目的，就是今年1月，在吉爾吉斯首都比什凱克爆發的大規模示威，其動機與訴求不一而足，除了圍繞著要求政府限制中國在該國的活動（如限制中國人的工作許可）、要求政府增加與中國簽訂債務協議的透明度等，亦對中國在新疆的嚴厲監控及打壓政策感到憤怒。

至於哈薩克方面，2016年哈薩克政府宣布允許外國人租賃該國土地，令民眾擔心中國將大規模「侵佔」家園，結果釀成大型示威。同時，上述的薩吾提拜案，亦令民眾對沉默的政府與中國感到不滿。

由此，中國對新疆的高壓政策，漸漸成為了中亞民眾「恐中症」的眾多理由之一。但這兩國群眾為何會對鄰近的新疆人權狀況如此擔憂呢？

近年在中亞，反對中國的群眾示威浪潮頻頻出現。中國對新疆的高壓政策，也成為中亞民眾... — 近年在中亞，反對中國的群眾示威浪潮頻頻出現。中國對新疆的高壓政策，也成為中亞民眾「恐中症」的眾多理由之一。但這兩國的群眾為何會對鄰近的新疆人權狀況如此擔憂呢？圖為今年1月在比什凱克的示威抗議，民眾遭到制伏。圖／法新社

新疆除了有四成半人口是維吾爾族，其實在境內也有146萬哈薩克族，與較少的18萬吉爾吉斯族（中國稱其為柯爾克孜族，亦是對吉國境外吉爾吉斯人的習慣稱呼）。在新疆北部和西部也已經為兩族設下了自治州份，分別是伊犁哈薩克自治州及克孜勒蘇柯爾克孜自治州。所以，不少與與吉哈兩國民族同源同宗的同胞住在這異國境內。

自從蘇聯解體後，中亞國家從昔日的共產主義走向民族主義，其中一個政策就是吸納海外僑民回國，以增加自身民族的比例。1991年後，哈薩克推行「回歸計劃」（Oralman program），鼓勵海外哈薩克族返國發展。截止2015年，已有近100萬海外哈薩克族返回哈國，最大來源是烏茲別克，佔其中61.5%，其次就是中國，佔近15%；至於吉爾吉斯，政府在2008年也推出了類近的「回歸計劃」（Kairylman program）。據政府資料，返國僑民人數比哈國少，至上月只有約 1.3萬人回國。

無論如何，這些政策或多或少都連結了兩地的親屬網絡。問題關鍵在此：當中有一些回歸的哈吉兩族人是來自中國，返回中亞後仍有與中國當地親屬聯繫。然而，有些回中國探親的人、或是其在中國當地的親屬卻莫名「被消失」，傳言他們或被關入新疆的「再教育營」，至此失去聯絡。兩地人民如此的情感連結與交流，難怪中國對新疆的高壓政策，令吉哈兩國國內人民如此不安。

在吉哈二國的「僑民回歸」政策下，有些來自中國的哈吉兩族人，返回中亞後仍有與中國當... — 在吉哈二國的「僑民回歸」政策下，有些來自中國的哈吉兩族人，返回中亞後仍有與中國當地親屬聯繫。然而，有些回中國探親的人、或是其在中國當地的親屬卻莫名「被消失」。圖為2018年，在吉爾吉斯首都出席記者會的吉爾吉斯族人，控訴並質疑自己的親人遭抓入「再教育營」。圖／法新社

▌「一帶一路」的祝福：哈吉政府保持沉默

相對於民眾情緒，哈吉兩國政府的反應比較冷淡，對中國在新疆的「再教育營」不置可否。其實這一切並不意外，從為政者角度看，與中國維持友好、對「新疆問題」沉默，以免讓中國遷怒，利多於弊。

哈薩克與吉爾吉斯都是「一帶一路」倡議的國家，與中國毗鄰，需要向其靠攏，冀得來自中國的資金，幫助他們發展經濟。例如在哈薩克，為了擺脫過份依賴石油等天然資源的經濟體質，早在2014年便主張改革經濟結構，前後提出了「以基礎設施建設計劃」的《光明大道——通往未來之路》國情諮文，以及在2050年前「落實工業化」的《百步計劃》改革方針，來推動哈國在2050年前的發展計劃。

去年7月，哈薩克亦在中亞草原上成立了「阿斯塔納國際金融中心」（AIFC），旨在為國企私有化吸納外來資金。但是，若以上作為沒有資金支持，都只會淪為空談。