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紅海航運危機:葉門胡塞軍「要求以色列停戰」,台灣三大海運改道好望角

2023/12/20 轉角24小時

葉門武裝組織胡塞軍為了要求以色列停火,近日不斷攻擊紅海船舶,台灣三大海運與其他國...
葉門武裝組織胡塞軍為了要求以色列停火,近日不斷攻擊紅海船舶,台灣三大海運與其他國際物流巨頭皆暫時改道好望角,恐衝擊全球經濟。 圖/歐新社

以色列停戰,否則別想開船...?」歐亞貿易樞紐紅海近日再度面臨「堵塞」危機,葉門武裝組織胡塞軍(Houthi movement)12月18日攻擊了兩艘商船,作為對以色列轟炸加薩的警告。胡塞軍要求以色列立刻停戰,否則紅海航運將會持續受到攻擊;此次事件雖無人受傷,但為了避開持續升級的安全風險,台灣三大海運公司陽明、長榮與萬海皆宣布將暫停紅海航線,暫緩航行或改道好望角;地中海航運、馬士基航運等國際物流巨頭,以及英國石油公司同樣暫停經紅海運輸;然而船舶改道必然將讓航運成本大大提升,恐將帶動新一波油價與物價上漲;美國也宣布擴大紅海防衛部隊,英國、巴林等至少8個盟邦也加入行列。

長榮海運18日公告表示,鑒於安全風險因素,將立即暫停以色列航線的進出口服務,原定路線經過紅海(Red Sead)的船舶改為繞行非洲南端的好望角(Cape of Good Hope)。陽明海運也宣布,兩周以內可能行經此海域的船隊,即刻改道繞航好望角或暫緩航行。萬海航運同日晚間也宣布即日起暫停航行紅海,已在航線上的船舶需在周邊安全水域等候通知,視情況調整計畫;至於亞洲往返美國東岸航線、原訂經由紅海通行的船舶,也將改繞好望角至目的港。

▌延伸閱讀:〈葉門胡塞軍扣押商船的烏龍事件:紅海貿易安全的危機信號〉

紅海是全球最重要的貿易航道之一,位處於非洲大陸與阿拉伯半島的狹長夾縫,北方由埃及蘇伊士運河(Suez Canal)連通地中海,南方則座落著葉門與吉布地之間的曼德布海峽( Bab al-Mandab),該海峽扼守著通往亞丁灣、阿拉伯海與印度洋的出入口,由於航行不易又有「淚之門」的稱號。

曼德布海峽連接歐洲與亞洲,全球貨櫃航運市場總量的30%都經此出入,約佔全球貿易總量12%至15%。此外,還有7%至10%的石油,以及約8%液化天然氣也是經此運輸。

根據《BBC》估計,若以荷蘭為航程出發地、以台灣為目的地,經紅海航線總長約1萬海里(約1萬8,520公里),航行時間約25天半;好望角航線總長則是1萬3,500海里(約2萬5,000公里),航行時間足足增加到34天。這還僅是以極大型貨櫃船(ultra large container)平均約16.48節的航速(時速約30公里)來計算,其他船舶所需時程又要視實際情況而定。

德國航運巨頭赫伯羅德(Hapag-Lloyd)就指出,該公司的船舶過往「從地中海航行至新加坡,經蘇伊士運河僅需13天。不這麼走的話就需要31天。」

英國出口及國際貿易協會(Institute of Export& International Trade)總幹事佛吉恩(Marco Forgione)更指出,即使存在曼德布海峽的替代方案,「也會造成額外成本、時間延遲,而且不符合當前已整合的供應鏈體系。」

由此看來,紅海航運危機無疑將為全球航運貿易帶來一波混亂,造成的經濟損失可能遠超過2021年長榮海運長賜輪堵塞蘇伊士運河的危機。航運改道可能也將推升油價,國際油價本周已出現微幅上漲,布蘭特原油2月交割價上揚約1.6%,19日收每桶79.23美元,創11月30日以來最高結算價,但近日油價與9月底相比仍低了15美元左右。紅海停駛的經濟衝擊暫時還無法估計。

▌延伸閱讀:〈3,450億元的海上塞車:蘇伊士運河「長榮卡關」難救的步步危機〉

葉門胡塞軍近日不斷攻擊使用無人機紅海往來船舶,各國加強巡防。圖為英國皇家海軍發射...
葉門胡塞軍近日不斷攻擊使用無人機紅海往來船舶,各國加強巡防。圖為英國皇家海軍發射地對空飛彈「海毒蛇」(Sea Viper)以擊落無人機。 圖/美聯社

▌誰讓紅海再度堵塞?

造成新一波紅海危機的,是葉門武裝反叛組織胡塞軍。胡塞軍發言人沙里耶(Yahya Sare’e)18日下午承認犯案,表示他們運用無人機攻擊了一艘名為「大西洋天鵝號」(Swan Atlantic)的挪威籍油輪,另一艘則是掛著巴拿馬旗幟、名為「MSC Clara」的貨櫃貨輪。

《路透社》報導,大西洋天鵝號船東承認該郵輪被不明物體攻擊,但全體船員沒有受傷。MSC Clara號被攻擊的細節則無從得知。胡塞軍自稱,他們先前曾警告船隻不要輕易航行,在事發前也曾經聯絡兩艘船隻,但沒有收到回應,因此發動攻擊。

胡塞軍自稱,之所以在紅海動作頻頻是為了回應以巴衝突局勢。10月7日巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯(Hamas)對以色列南部發動攻擊,造成1,200餘人死亡並綁架200多名人質,以色列也對加薩地區展開轟炸作為回擊,至今已造成逾1萬9,000人死亡。

過去兩個月多來,胡塞軍為了施壓以色列停火,不斷攻擊疑似與以色列公司有關的船隻,不僅曾在11月下旬扣押商船,更埋伏在曼德布海峽對船隻發射飛彈。18日攻擊雖沒有造成顯著傷亡和損失,卻讓紅海航運的風險竄高,英國海運保險市場隨即擴大了紅海高風險區域的範圍。船隻若要航經此海域,就有義務通知保險公司,並且要購買額外的短期保險。

葉門胡塞軍反對以色列轟炸加薩,15日在首都沙那舉辦大型集會,民眾手持巴勒斯坦國旗...
葉門胡塞軍反對以色列轟炸加薩,15日在首都沙那舉辦大型集會,民眾手持巴勒斯坦國旗和胡塞軍組織領袖的頭像表達支持。 圖/歐新社

▌美國宣布擴大防衛

為因應紅海危機,美國本周也宣布成立「繁榮守護者計畫」(Operation Prosperity Guardian),聯合多國海軍一同防衛紅海的航行安全。美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)19日午夜在巴林發表聲明稱:「這是全球面臨的挑戰,需要全球集體行動。因此我宣布成立『繁榮守護者計畫』,這是一項重要的國際安全新倡議。」

「繁榮守護者計畫」預計將由美國海軍海上聯合部隊(Combined Maritime Forces)執行,並由第153特遣隊(Task Force 153)負責指揮。該部隊自從2022年4月起早已部署於紅海,目的就是為了加強曼德布海峽與亞丁灣的安全。

美國國防部表示,除了美國之外,英國、巴林、加拿大、法國、義大利、荷蘭、挪威與非洲的塞席爾群島都將加入防衛之列,部分將直接加入巡邏行動,或是採取提供情報的方式。《France 24》指出,其實還有更多國家願意參與,但部分國家可能擔心遭受更多攻擊的風險而要求匿名。第153特遣隊成員來自39國,美方仍在逐一確認願意加入的名單。

奧斯汀19日還召開一場視訊會議,與會對象包含歐盟、北約與另外43個國家。美國在會議上強調「(胡塞軍的)攻擊已經衝擊了全球經濟,如果國際社群沒有齊心協力解決問題,也將會繼續威脅航運貿易。」

對此,胡塞軍倒是非常快速給出回應,並未受到嚇阻。該組織政治部門發言人布凱提(Mohammed al-Bukhaiti)在推特表示

「即使美國成功動員全世界,我們的軍事行動也不會停止,除非加薩發生的種族滅絕罪行停下來,並且允許被困住的人們獲得糧食、醫藥和燃料。我們將不計代價。」

除此之外,美國在同一時間也去信聯合國安理會,要求對紅海攻擊案採取行動。根據《美聯社》報導,安理會15個成員國18日為此召開閉門會議,但目前還沒有任何行動。

胡塞軍勢力屬於伊斯蘭教什葉派,自2014年起與葉門政府陷入內戰至今,目前掌控葉門北部、首都沙那(Sana’a)及紅海沿岸。胡塞軍長期受到什葉派老大哥伊朗的金援與武力支持,據信經常使用伊朗製的彈道飛彈和「見證者」(Shahed)系列型號的無人機,近日也是利用這類無人機攻擊船隻。

胡塞軍幾乎可說是陽春的武器型態,對西方國家來說反而是個困擾。例如法軍用來擊落無人機的地對空阿斯特飛彈(Aster 15),一枚可能就要價110萬美元,相較之下,一架見證者無人機可能只要2萬美元。

法軍參謀總長畢爾哈德(Thierry Burkhard)12月初就曾無奈表示:「當你用阿斯特飛彈擊落一架見證者,實際上是見證者擊落了阿斯特。」

葉門武裝組織胡塞軍反對以色列轟炸加薩,近日不斷攻擊與以色列有關的船舶,要求即刻停...
葉門武裝組織胡塞軍反對以色列轟炸加薩,近日不斷攻擊與以色列有關的船舶,要求即刻停火並為加薩人民提供物資。圖為葉門海岸邊持武裝的年輕人,遠望海上船隻。 圖/路透社

文/王穎芝


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