從溺水悲劇中學習：日本國民的「游泳必修」

2018/09/04 陳威臣

同為海島國家，日本全國上下對於「游泳必修」極為重視。圖為日本的古泳術展演（武士落... — 同為海島國家，日本全國上下對於「游泳必修」極為重視。圖為日本的古泳術展演（武士落水自救術），近年來許多民間人士在精進泳技的同時，也致力於水泳傳統的復興。圖／法新社

前國民黨發言人、現任不當黨產處理委員會委員的楊偉中先生，日前與妻小前往庫克群島度假時，不幸溺斃，讓各界震驚。這個悲劇，加上最近宜蘭發生短短兩天內，有8人遭海浪吞噬而多人死傷，再度喚起許多人對於水上活動安全的重視，以及是否要更加普及游泳的討論。

在日本，每個中小學，都會將游泳課程列入必修，這項已實施五十幾年的制度，讓日本的小朋友們，多少具備游泳的能力。然而之所以日本各級學校，會有游泳課，其實是有著一段悲傷的歷史。

日本最早開始推廣現代游泳課程的，是日本第一位國際奧會委員嘉納治五郎（1860-1938）。他在擔任東京高等師範學校（現在的筑波大學）校長時，推廣各種運動，除了傳統的柔道之外，也鼓勵東京高師的學生，從事游泳運動，結果東京高師畢業的學生，到各個學校服務後，也開始普及游泳運動，也因此嘉納治五郎被稱為「學校水泳之父」。

在大戰之前，現代游泳教育，大多與軍事訓練有關。圖為三笠宮崇仁親王（黑帽者）在東京... — 在大戰之前，現代游泳教育，大多與軍事訓練有關。圖為三笠宮崇仁親王（黑帽者）在東京水域的渡河訓練。圖／美聯社

日本最早開始推廣現代游泳課程的，是日本第一位國際奧會委員嘉納治五郎。他在擔任東京... — 日本最早開始推廣現代游泳課程的，是日本第一位國際奧會委員嘉納治五郎。他在擔任東京高等師範學校（現在的筑波大學）校長時，積極推廣柔道與游泳等運動。圖／日本國會圖書館

到了戰後，日本在1947年將游泳列入學校課程，不過當時僅為「遊戲」教學，以寓教於樂的方式，培養小朋友對游泳的興趣。為了增加游泳的師資，在1951年由文部省與日本水泳聯盟，共同舉辦「學校教員對象水泳講習會」，日本現代的游泳課程，即由此時開始發展。

不過當時日本剛從戰敗的殘破，逐漸復興，一切的基礎設施仍十分簡陋，合格的體育建設也缺如，更別說是標準游泳池了。所以除了少數戰前即存在的場館之外，就只能利用海水浴場，甚至於河川等，作為臨時游泳訓練的場地。一切從簡的結果，導致安全設備不足，溺斃事件時有所聞。

也因此，游泳這項運動，不但教育當局認為具有相當危險，家長也不同意，小孩更是怕水，雖然中小學校仍有相關課程，但並非必修，多年下來也讓日本的中小學生，具備游泳技能者僅為少數，直到1955年，發生了第五次紫雲丸海難事故。

「紫雲丸」是日本國有鐵道宇高航路（岡山宇野至香川高松）的連絡船（即火車渡輪），由於戰前的連絡船在二戰期間幾乎都被盟軍擊沈，所以戰後為了復員，並滿足四國至本州之間日益龐大的運輸量，因此向盟軍最高司令部（GHQ）申請建造3艘可以搭載鐵道車輛的連絡船，以符合需求。紫雲丸就是在這樣的背景下，在1946年開始建造，1947年下水服役。

開始營業的紫雲丸，排水量1,450噸，可搭載1,500名旅客，以及14輛國鐵ワム60000形貨車，成為往來宇高兩地的重要交通。不過這艘船自服役開始，就命運多舛，短短的2年內，居然就發生過4次海難事故，但當時物資貧乏的日本，在每次的事故後，還是將紫雲丸拖回去修理，然後繼續使用。

1955年5月11日清晨六點多，紫雲丸載著781名旅客與60名船員，自高松港出發，前往對岸的宇野港，卻在濃霧中與另一艘宇高連絡船「第三宇高丸」對撞而沈沒，最後造成168人死亡的悲劇，其中有高達100位是小學生。

由於海難當時，船上載有非常多來自廣島縣，前往四國修學旅行後，準備返家的學生，事後經過調查，發現死亡的學生絕大部分都沒有游泳的能力，加上當時有許多小朋友沒能拿到救生衣，最後遭到溺斃。這次的嚴重海難，成為日本國有鐵道五大事故之一，也震驚了日本社會。

就在紫雲丸事故發生後，各界仍在檢討為何中小學生的游泳能力如此不足時，兩個月後的7月28日，位於三重縣津市的文化村海岸，發生了該市的橋北中學校，有36名學生溺斃的事件，再度震驚了日本社會。

這個事件的原因，是當時津市教育委員會，希望該市的中小學生，都能夠學習游泳技能，因此在夏季實施特別教育活動，而橋北中學校過去都會帶學生到文化村海岸，進行游泳訓練，也因此在這一年，規劃了10天的游泳課程，並將參加的學生共660人，分組進行課程訓練。

訓練地文化村海岸，位於安濃川河口附近，由於有著平坦的沙岸，所以該校都是在此地進行游泳訓練，而特別教育活動自1955年7月18日開始，一直都很順利，相安無事，但到了7月28日的最後一天，在河口附近游泳的女學生們，卻發現自身宛如有個向下拉的力量，因而無法動彈，最後溺水。

一旁的老師和學生發現狀況不對，開始下水救人，而警消單位獲報後，也動員市內的醫護人員，前往救援，雖然有不少學生被救起，但最後仍造成36名女學生死亡。事發後探究原因，發現游泳訓練最終日，剛好是處於漲潮的狀態，因此出海口附近出現異常洋流，這些學生就是因此被捲入洋流無法動彈，而遭溺斃。

連續兩個事件，凸顯出日本的中小學童，對於游泳的陌生，以及安全合格的場地不足，最後導致悲劇發生。而1955年這一年，剛好是日本政壇大整併的一年，自由黨與民主黨整合為自由民主黨，在野勢力也整合為社會黨，讓日本成為穩定的政體（五五體制）。

在政治與行政成為穩定態勢的狀況下，日本政府痛定思痛，加上日本取得1964年的奧運主辦權，因此在1959年開始針對公立體育設施，進行預算補助，標準游泳池就是其中之一；而1961年更開始實施《體育振興法》，1964年東京奧運之後，擬定「體育設施整備五年計畫」，將日本各級學校，納入體育設施的整備，而擁有游泳池的學校也逐漸增多。

1970年代由於日本經濟高度發展，國家預算增加，並有鑒於過去發生的悲劇，致力於提升學生的游泳技能，因此大量興建校內游泳池。各級學校擁有游泳池的比率也由1960年代的不到20%，提升到1990年代，小學超過80%、中學及高中超過70%的比率，而中小學的游泳課，也在東京奧運之後，列為必修課程。