爭奪「梅克爾2.0」總理之戰？專訪戴達衛2021德國大選Q&A

2021/09/22 轉角說

「梅克爾菱形」（Merkel Raute）的繼承者？由左至右分別是：綠黨的貝爾柏... — 「梅克爾菱形」（Merkel Raute）的繼承者？由左至右分別是：綠黨的貝爾柏克、社民黨的茲、基民盟的拉謝特。領導長達16年的梅克爾將正式告別政壇，後來者卻也在有意無意之間，追尋著梅克爾的身影？圖／Twitter

「德國將告別梅克爾....然後迎接梅克爾2.0時代？」2021德國大選將於9月26日投票，本次大選的政治意義，也在於領導德國長達16年之久的梅克爾，將正式告別政壇。當前最有望的總理候選人選——社民黨的蕭茲（Olaf Scholz）、綠黨的貝爾柏克（Annalena Baerbock）、以及基民盟的拉謝特（Armin Laschet）——誰能代表所屬政黨出線，成為梅克爾的接班人？臨近選戰的最後衝刺，討論最多的氣候議題、和被忽略的德國對中國、歐盟關係，又有哪些值得關注的選戰話題？本集轉角國際的Podcast編輯插播，訪問德國籍的作者戴達衛（David Demes），一探德國選前政治觀察。

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重磅廣播" target="_blank" style="color: #cccccc; text-decoration: none;">轉角國際．重磅廣播 · 【編輯插播】爭奪「梅克爾2.0」總理之戰？專訪戴達衛2021德國大選Q&A

2021年德國聯邦議院選舉將於當地時間9月26日舉行。德國選舉制度分為第一選票和第二選票，第一選票為所在選區的議員直接選舉，投給屬意的議員候選人；第二選票為政黨票，得票率超過5%門檻的政黨才可以進入國會、進而再依照得票率分配議員席次。若是沒有單一政黨取得過半席次，就會由多個政黨共同協商組成聯合政府，接著再協調新任的總理人選。

因此9月26日投票完畢之後，還要看會由哪一個政黨得票數最高、要和哪一些政黨組成政府，才會知道新任總理到底由誰出任。

目前民調領先的是社民黨的蕭茲（左一），但能否帶動社民黨的政黨票支持，也並非勝券在... — 目前民調領先的是社民黨的蕭茲（左一），但能否帶動社民黨的政黨票支持，也並非勝券在握。此9月26日投票完畢之後，還要看會由哪一個政黨得票數最高、要和哪一些政黨組成政府，才會知道新任總理到底由誰出任。圖／美聯社

德國選舉制度分為第一選票和第二選票，第一選票為所在選區的議員直接選舉，投給屬意的... — 德國選舉制度分為第一選票和第二選票，第一選票為所在選區的議員直接選舉，投給屬意的議員候選人；第二選票為政黨票，得票率超過5%門檻的政黨才可以進入國會、進而再依照得票率分配議員席次。圖／美聯社

本屆大選最受矚目的政黨及其總理候選人，分別是社民黨（SPD）的茲、綠黨（Grüne）的貝爾柏克、基民盟（Union）的拉謝特。原本聲勢一度看好的綠黨貝爾柏克，後來在一系列的政治拉鋸戰中，失去個人信用和選民信心，民調不如前期具有優勢。

而最有機會繼承梅克爾、同時卻也是個人風格最保守的拉謝特，雖然是梅克爾的基民盟／基社盟共同推派，也是德國人口最多的北萊茵－西發利亞邦現任總理，但疫情爆發以來施政能力倍受質疑之外，又有「口罩門」的圖利醜聞，目前也沒有辦法得到民意的廣大支持，與貝爾柏克雙雙落後於社民黨的茲。

蕭茲為現任聯合政府的副總理兼財政部長，儘管本身技術官僚的政治印象強烈、又曾擔任過漢堡市市長，但欠缺個人魅力的蕭茲，能否成為帶動社民黨選情的選票引擎還有待觀察。而近期的民調數據，茲目前仍是領先地位，似乎保持「冷靜溫和」的守勢較為有利。有趣的是，多年來與梅克爾合作的蕭茲，有意無意將自己轉化成了「梅克爾2.0」，其他兩位總理候選人爭取支持的動作，似乎也在追尋著梅克爾的影子——德國人民喜愛穩定、波瀾不驚的政治風格？

德國人民喜愛穩定、波瀾不驚的政治風格，也不太喜歡劇烈的改變，這或許是政治人物有意... — 德國人民喜愛穩定、波瀾不驚的政治風格，也不太喜歡劇烈的改變，這或許是政治人物有意無意模仿梅克爾風格的原因之一。圖／美聯社

▌選戰焦點之一：氣候變遷

氣候變遷是本次大選中相對熱烈的話題，加上德國在今年7月份因為極端大雨釀成的洪災慘劇，環境災害的威脅感更為直接而明顯，三位候選人於災害期間的應變能力與態度，也成為左右民調聲勢的關鍵之一。綠黨本就以環境議題為看家本領，輿論的期待不在話下，在相關議題當中，綠黨的貝爾柏克主張成立氣候部門，專門應對極端氣候與環保問題。社民黨的蕭茲強調再生能源計畫，這也是目前身兼聯合政府副總理和財政部長的茲，所能掌握政治資源的領域之一。

基民盟的拉謝特雖然也同意應對氣候變遷的政策大方向，但對於工業的環保限制（諸如碳排放限制等）則認為應有所節制，以免傷了經濟利益。拉謝特同時也是今年災情最慘重的北萊茵－西發利亞邦現任邦總理，高調勘災的「雨鞋政治學」（Gummistiefelpolitik）自然成為媒體關注焦點，然而拉謝特被發現在勘災現場嘻笑的輕浮模樣，讓原本民眾觀感就不甚討喜的他，再添一筆惡劣印象。

同時社民黨與基民盟的應對極端氣候承諾，對於16年長期執政的聯合政府來說，卻也顯得有些尷尬；當今的改變與政策支票，似乎矛盾地顯示過去多年來在環境政策上的牛步。整體而言，氣候議題已是德國政黨不可能迴避的政策方向，只是雖然都喊出碳排放限制、環保生活等口號，但具體的落實無論是在政治面或是社會大眾之間，依然是難以立竿見影的「遠大理想」。

原本聲勢一度看好的綠黨貝爾柏克，後來在一系列的政治拉距戰中，失去個人信用和選民信... — 原本聲勢一度看好的綠黨貝爾柏克，後來在一系列的政治拉距戰中，失去個人信用和選民信心，民調不如前期具有優勢。圖／法新社

德國在今年7月份因為極端大雨釀成的洪災慘劇，環境災害的威脅感更為直接而明顯，三位... — 德國在今年7月份因為極端大雨釀成的洪災慘劇，環境災害的威脅感更為直接而明顯，三位候選人於災害期間的應變能力與態度，也成為左右民調聲勢的關鍵之一。圖／美聯社

圖為今年2021年7月18日，德國總統走訪災情最嚴重的北萊茵－西發利亞邦，現場談... — 圖為今年2021年7月18日，德國總統走訪災情最嚴重的北萊茵－西發利亞邦，現場談話的同時身後的拉謝特卻在與幕僚嘻笑，當場被媒體捕捉到畫面，成為形象重挫的事件之一。圖／路透社

▌消失的中國議題與AfD？

一系列的選舉討論中，也被認為是「內政多過於外交」，像是同樣攸關德國未來走向的歐盟關係、以及如何應對中國的交往，並沒有成為各黨爭鋒相對的話題。特別是在美國集結民主國家盟友、近而與中國抗衡的圍堵局勢，德國應該扮演何種角色？德／中關係又該如何拿捏？雖然不在本屆大選的焦點話題裡，但從政黨與候選人的傾向不難看出端倪。

目前明確對中國表達強硬態度的是綠黨貝爾柏克，也承襲一貫的德國綠黨政治脈絡，主張應該有「更注重人權的外交關係」。社民黨和基民盟的態度，很有可能選擇延續梅克爾時期的對中溫和路線，不過基民盟的拉謝特在立場上仍有可議之處，包括在5G建設議題上護航華為，以及拉謝特的大本營北萊茵－西發利亞邦，境內的工業重鎮杜伊斯堡（Duisburg）正是中國一帶一路的鐵路終點站，這樣一層資源與政治的關係，可能也影響了拉謝特對於中國議題相對柔軟、不採取激烈批評的態度。有趣的是，如果反觀中國官媒的新聞討論，拉謝特的確是「中國觀感較友善」的一位，或許也是一種政治風向的觀察。

曾經一度來勢洶洶的德國極右勢力——德國另類選擇黨（AfD）——在今年的選舉話題中明顯弱化非常多，背景因素之一可能與疫情的爆發有關，對防疫欠缺具體建樹的AfD難以爭取更多民眾的認同，而幾年下來德國人似乎也「習慣了」AfD的存在。

目前AfD主要集中於德國東部，消退的政治版圖已經很難取得全國性的聲勢，但不代表AfD或光譜相近的右翼勢力會從此消失——對於德國的政治未來而言，該如何面對歐洲極右翼的興起、讓民眾重拾民主體制的信心，正如同在國際局勢下應對新時代極權專制的國家的崛起，會是德國作為世界重要的民主國家之一，不可迴避的挑戰。