國難中的南韓國會總選（上）：多難興邦...病毒威脅中的政治分水嶺

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4月15日晚間6點15分，是南韓各政黨「命運的時刻」，4年1度的國會選舉投票結束後，三大電視台聯合公布出口民調，朝野各黨都屏息以待。

碰上新型冠狀病毒（COVID-19，俗稱武漢肺炎）疫情，這回選舉在焦慮不安中舉行，原本社會還存有「是否該延期」的意見，最後仍決定如期實施。

各個投票所，選民前往領票時都必須在票務人員監督下，雙手消毒並戴上塑膠手套，有些地方還多設置體溫偵測，確認未發燒後才能入內投票。而投票排隊的間隔，也都得維持1公尺的安全距離；自家隔離等待度過潛伏期的選民，則被通知統一在6點前往投票，避開大眾同時也只能經由特別規劃的排隊動線投票。因此，本次三大電視台，特地將原本在6點整公布的出口民調，延後15分鐘。

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出口民調一公布，兩大政黨高層的表情，立刻顯現在螢光幕前。執政的進步派共同民主黨（簡稱民主黨）核心幹部，先是響起掌聲，但該黨共同選舉對策委員長李洛淵，則是忽然舉起雙手，作勢要大家冷靜，掌聲因而變小；保守派的未來統合黨，核心幹部從頭到尾都是扳著臉，沉重地面對出口民調預測席次。

儘管新型冠狀病毒確診者已從每天動輒500人，降為如今的30人左右，危機仍未解除；加上選後隔天的4月16日，又是世越號船難6週年，李洛淵的「出手暗示」，是要昭告黨內領導階層，面對連串沉重的日子，現在沒有太過歡慶的本錢，一切都要謹慎與謙卑應對。

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歷經去年法務部長曹國任命風波，而掀起一連串政爭，今年初南韓又碰上新型冠狀病毒病毒疫情爆發、新天地教會的群聚感染，使得大邱市與慶尚北道確診數直線上升，並一度擴散至全國各地；而文在寅總統支持度仍維持在45%上下，雖然以就任第3年的歷代南韓總統而言，算是相當高的水準，卻仍充滿諸多不安因素。

選前最後一個週末，未來統合黨黨魁黃教安舉行記者會呼籲道。

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未來統合黨是由原本保守派的最大在野黨「自由韓國黨」，在吸收整合正未來黨部分成員後，重新易名而來。在朴槿惠前總統執政時，先後出任法務部長、總理與代理總統的黃教安，擔任未來統合黨黨魁，他打出「政權審判論」，意圖稱霸國會，也出馬角逐首爾市鐘路區的國會議員，而同選區對手，正是李洛淵。

「要請國民們團結一心，政界也不該限於矛盾而耗費時間。去年經濟很不好，政府向國會提出追加預算，我也多次要求國會趕緊處理，結果花了正好100天才通過，如果還讓這種情況繼續下去，是不行的。」同樣在選前最後的週末，李洛淵在首爾扶安洞造勢時說道。

上屆國會選舉，沒有任何一黨在國會過半。雖然進步派的共同民主黨和分裂出來的國民的黨，相加擁有優勢，國民的黨卻因黨魁安哲秀的路線之爭引發連串內鬨，最後四分五裂。

這導致朴槿惠被彈劾、文在寅就任總統後，兩黨的蜜月合作期維持不久就告吹，共同民主黨與保守派的未來統合黨的前身——自由韓國黨，儘管席次相近，政策理念卻南轅北轍。未來統合黨不斷杯葛議事，讓共同民主黨處處受制，也因國會接連發生肢體衝突，讓輿論戲稱為「動物國會」。

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為讓下屆國會能更順利運作，兩大陣營都呼訴選民支持，希望讓自己能單獨過半。未來統合黨指責，文在寅政府初期未頒布禁止中國入境措施，「門戶洞開」導致感染者趁虛而入，使得病毒擴散；而初期應對防疫失敗，不只喪失人命，也使民生經濟大受打擊，須予以與教訓與制衡，阻擋文政府「暴走」。

而共同民主黨則誇耀，在政府與防疫部門合作下，所有疫情資訊公開透明，並透過快篩試劑大規模檢驗疑病人士，即時追蹤管理潛在感染者，並透過頒布高強度的社交距離維持措施，使一度危急的疫情，順利趨緩下來，也讓南韓成為歐美國家的防疫模範，因而希望民眾給予執政黨更多支持，一同度過難關。

同時國會選舉也採許了僅限本屆適用的「準聯立制」，取代原本與台灣相同的「並立制」。「並立制」是區域國會與不分區（比例代表）議員分開計算，有利於大黨；「聯立制」則是以各政黨得票數來決定所得的國會總分布席次，所得的總席次扣除區域議員後，剩下就由不分區順位來遞補上，有利於小黨。

南韓導入「『準』聯立制」，意思就是並非所有席次都直接適用，只限定30席由這個新制來決定。會採用如此選制，是因為共同民主黨當時為拉攏自由韓國黨（今未來統合黨）以外的其他小黨，加入支持立法設置「高級公職人員犯罪搜查處」，而互相交換條件，讓小黨能透過「準聯立制」獲得更多生存空間。

——▌接續下篇：〈國難中的南韓國會總選（下）：是肯定防疫？還是含淚投票？〉

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