國難中的南韓國會總選（下）：是肯定防疫？還是含淚投票？

2020/04/16 楊虔豪

南韓國會大選結果出爐，多個關鍵或激戰選區，幾乎全由共同民主黨候選人拿下。圖為南韓女團Rocket Punch成員投票後。圖／歐新社

▌前篇：〈國難中的南韓國會總選（上）：多難興邦...病毒威脅中的政治分水嶺〉

4年1度的南韓國會選舉，保守派的未來統合黨打出「政權審判論」，進步派的執政黨則號召「執政安定論」，最後開票結果，南韓主流民意選擇「安定」。

300個國會席次中，共同民主黨從上屆的123席驟升至這回的180席，反觀未來統合黨則從122席驟降至101席。進步派執政黨睽違16年，再度在國會取得過半席位；大韓民國建國後，首次出現總統、地方首長與議會、國會皆由進步派完全掌控之局面。

多個關鍵或激戰選區，幾乎全由共同民主黨候選人拿下。最受海內外關注的「1號戰區」，莫過於首爾市人口最多的鐘路區。這區是由共同民主黨李洛淵與未來統合黨黃教安廝殺對決，兩位都是重量級「前總理」，又剛好都是所屬黨的選舉操盤手，也被視為角逐下屆總統大位的有力人士。

最後，李洛淵以58.3%的得票率，大勝只有39.9%的黃教安。得知自己落敗，加上黨內席次大減，黃教安15日深夜表示：「對各位國民感到抱歉。在如此重要的時機，我們卻無法阻擋國家繼續往錯誤的方向前進，我們黨也無法獲得國民信任，作為黨魁，一切都是我的錯，我會擔負一切責任。」

300個國會席次中，共同民主黨從上屆的123席驟升至180席，反觀未來統合黨則從122席驟降至101席。進步派執政黨睽違16年，再度在國會取得過半席位；大韓民國建國後，首次出現總統、地方首長與議會、國會皆由進步派完全掌控之局面。圖表中其餘5席，則由無黨籍拿下。圖／作者自製

黃教安宣布將請辭所有黨職，沉靜一段時間。而帶領共同民主黨贏得國會絕對多數的李洛淵，則依然冷靜沉著地表示：「我們深感責任沉重與險峻，同時也會遵照國民下達的嚴苛命令，將新型冠狀病毒（COVID-19，俗稱武漢肺炎）與經濟倒退等國難予以克服，視為最優先的課題而效力。」

除了富裕階級聚集的首爾江南地帶，由未來統合黨拿下外，共同民主黨這次幾乎橫掃南韓首都圈地區。

首爾廣津乙選區，未來統合黨派出前首爾市長吳世勳，對上共同民主黨派出KBS主播出身、後來出任青瓦台發言人的高旼廷，最後高以2.2%擊敗吳；銅雀乙選區，法官出身、連任4屆議員，還當過國會黨團總幹事的未來統合黨羅卿媛，遭到同樣是法官出身、初踏政界的共同民主黨李秀真擊敗。

而在京畿道安陽市東安乙選區，連任5屆議員的未來統合黨現任國會黨團總幹事沈在哲，也遭共同民主黨的李在汀擊敗。如此一來，未來統合黨的前後任黨內領導核心幹部，幾乎全軍覆沒，面對2022的總統大選，保守派短期內將陷入「人才荒」的窘境。

除了富裕階級聚集的首爾江南地帶，由未來統合黨拿下外，共同民主黨這次幾乎橫掃南韓首都圈地區。圖／美聯社

不過江南地區卻出現翻轉。首爾市松坡乙區，2年前的國會選舉補選時，共同民主黨候選人崔宰誠，以近25%的懸殊差距，擊敗MBC主播出身的裴賢鎮；但這回，裴卻以4.4%之差勝出。此區兩年多來新建許多大型公寓，選民也較上回補選增加了2萬多人，顯示保守派仍獲得相當多高收入選民的青睞。

除了首都圈外，上回被安哲秀所領軍的國民的黨橫掃的進步派根據地——光州市及全羅南北兩道——這回由共同民主黨成功「收復」。此地區28席國會議員中，拿回了27席，只剩下1席則由無黨籍勝出。

而保守與進步兩派經常拉扯的忠清地區（大田市、世宗市、忠清南北兩道），共同民主黨也獲得多數席，大田的7席更是全拿。

但在疫情較為嚴重的東南部地區，共同民主黨就碰上嚴峻考驗。4年前，民主黨在這裡頗有斬獲，除了史上頭一遭在保守派大本營——大邱拿下席次外，慶尚南道與釜山總共也拿下8席。

在疫情較為嚴重的東南部地區，共同民主黨就碰上嚴峻考驗。圖為大邱消毒防疫。圖／美聯社

這回，由於此地確診數激增，也引發當地民眾不平衡心態，對中央政府頗有怨言，讓執政的共同民主黨，在這裡選得相當辛苦，原有的8席減為6席，大邱和慶北掛零。2017年代表保守派角逐總統的「韓國川普」洪準杓，本次脫黨在大邱出馬，最後順利擊敗「娘家」，順利當選。

而這次導入的「準聯立制」，其原本目的是為了要保障小黨生存，反對新制的未來統合黨，也順勢決定另立「衛星政黨」——未來韓國黨，由未來統合黨推出區域候選人，未來韓國黨則專攻政黨票。此舉一出，一度引發輿論和共同民主黨的反彈與批判。

但不久後，共同民主黨擔憂未來統合黨技術性成立衛星政黨，可能奏效，於是也決定邀請其他無席次的小黨一同協商，跟進成立同樣專攻不分區名單的「共同市民黨」。

共同民主黨擔憂未來統合黨技術性成立衛星政黨，可能奏效，於是也決定邀請其他無席次的小黨一同協商，跟進成立同樣專攻不分區名單的「共同市民黨」。圖為共同民主黨的候選人支持者。
圖／美聯社 — 共同民主黨擔憂未來統合黨技術性成立衛星政黨，可能奏效，於是也決定邀請其他無席次的小黨一同協商，跟進成立同樣專攻不分區名單的「共同市民黨」。圖為共同民主黨的候選人支持者。圖／美聯社

兩大主流政黨都以自己的衛星政黨，避免席次因聯立制計算上存在區域議員當選越多，將導致不分區議員數目被減低的現象，但如此一來，原本「準聯立制」要保障小黨的美意，卻因這樣的伎倆而胎死腹中。

最大的受害者，莫過於原本與共同民主黨稱兄道弟、專注於限縮財閥、平均財富分配、打出反核與友善同志等主張的進步小黨正義黨。

正義黨在這回選舉，區域部分僅有黨魁沈相奵在京畿道高陽甲選區勝利；政黨票則獲得269.7萬張、佔9.6%，票數僅次於民主黨與統合黨，排名第3、取得5席。但由於兩大黨都技術性成立衛星政黨，因而壓縮到正義黨的票數比例計算。若兩大黨都依原本訂好的準聯立制規則走、屏除衛星政黨的話，正義黨將可獲得至少11席，這數字遠超過現實選舉結果的2倍。