紅酒換沙暴？中國「敦煌防護林濫伐案」的官商現形記

2021/01/28 轉角說

圖為甘肅的沙塵暴。中國歷史悠久的絲路關口——敦煌陽關——近期被爆出濫墾濫伐防護林... — 圖為甘肅的沙塵暴。中國歷史悠久的絲路關口——敦煌陽關——近期被爆出濫墾濫伐防護林，讓做為防沙屏障的林場慘遭「剃光頭」的生態災難圖／路透社

「勸君更進一杯酒，西出陽關...無防護林？」中國歷史悠久的絲路關口——敦煌陽關——近期被爆出濫墾濫伐防護林，讓做為防沙屏障的林場慘遭「剃光頭」的生態災難；而被砍伐之後防護林更被改為葡萄種植園，好來發展「敦煌紅酒」的商業利益。消息公開後，頓時引發中國社群輿論的猛烈批評，《新華社》與《人民日報》等官媒也反應迅速地高調譴責，要替生態環境維護「算個總帳」。

然而敦煌陽關所在的甘肅省，在26日出面以統計數據和衛星照片強硬反駁，外界所說的違法濫伐子虛烏有，是嚴重誇大的不實報導；與此同時中央組成了國家調查隊，準備深入地方一探究竟，而對於甘肅省的否認，卻也演變成各說各話、證據各有所本的羅生門。敦煌陽關的林場到底發生了什麼事？背後涉及土地開墾的「敦煌市葡萄酒業」公司，又打著什麼樣的中國紅酒市場算盤？

陽關防護林傳出遭到砍伐改種葡萄後，引發輿論不滿。敦煌陽關所在的甘肅省立刻發出聲明... — 陽關防護林傳出遭到砍伐改種葡萄後，引發輿論不滿。敦煌陽關所在的甘肅省立刻發出聲明指稱絕無濫墾濫伐之情事，然而中央政府卻還是組成國家調查隊，準備深入地方調查。對於甘肅省的否認，卻也演變成各說各話、證據各有所本的羅生門。圖／新華社

▌事件起因：敦煌防護林被「剃光頭」？

敦煌防護林砍伐爭議，從1月20日開始延燒。根據《經濟參考報》、《鳳凰網》等多家中國媒體揭露，位於甘肅省敦煌市外70公里的陽關林場，長年遭到不明人士砍伐，原本占地面積將近兩萬畝的沙漠防護林，從2000年至今20年間，林地規模大幅萎縮，現已只剩不到5,000畝。

所謂的陽關林場，指的是1963年，為阻絕來自甘肅西部的庫姆塔格沙漠的沙塵，由中國政府所種植的人造林場。作為防風固沙用途的森林，陽關林場長年保障了敦煌市居民的生活安全、以及提供了敦煌能夠耕種作物的田地。

不過根據報導，2000年當時的陽關林場還有兩萬畝的大小；然而到了2017年，卻只剩下5,000畝。至於原本的防護林位置，則成了葡萄園。並且，這些報導更明確點出，這樣大規模把森林「剃光頭」式的滅林行動，背後原因是有人為了於敦煌當地種植葡萄、發展釀酒產業，才進行的砍伐行為。

根據這些報導，原本占地面積將近兩萬畝的沙漠防護林，從2000年至今20年間，林地... — 根據這些報導，原本占地面積將近兩萬畝的沙漠防護林，從2000年至今20年間，林地規模大幅萎縮，現已只剩不到5,000畝。圖為甘肅山丹馬場。圖／中新社

消息一出，引起輿論譁然。許多中國網友對於這系列報導感到憤怒。有人表示：「砍伐者知不知道防沙造林的道理？這種殺雞取卵的行為，只能說明自私和愚昧超越了理性。」「幾代人付出的血汗，為何還敢冒天下之大不諱？」另外也有網友懷疑，為何發生這麼重要的新聞、許多人轉發、卻都上不了微博熱搜，是不是微博試圖壓下相關討論？

輿論沸騰了幾天後，代表中央政府立場的《新華社》與《人民日報》，也緊接著發表譴責。24日，《人民日報》報導便以「絕不容數代人努力毀於急功近利」為標題，指稱：

「欲守敦煌，先守陽關」一旦陽關的綠色長城被毀，拿什麼護佑敦煌？生態環境保護，功在當代、利在千秋，一定要算大帳、算長遠帳、算綜合帳！

而這些由中央官媒直接發下，聲稱要「算大帳、算長遠帳」的譴責型報導，也立刻得到甘肅地方政府的重視。

人民日報也發表譴責式的報導，指稱「『欲守敦煌，先守陽關！』一旦陽關的綠色長城被毀... — 人民日報也發表譴責式的報導，指稱「『欲守敦煌，先守陽關！』一旦陽關的綠色長城被毀，拿什麼護佑敦煌？生態環境保護，功在當代、利在千秋，一定要算大帳、算長遠帳、算綜合帳！」圖／新華社

▌甘肅省反駁：絕對沒有濫墾

在1月26日上午，甘肅省政府便舉行記者會，大動作回應了前幾日的輿論沸騰。在記者會中，甘肅省政府指稱自己早已成立調查小組，並於當日發布《敦煌市陽關林場防護林被毀問題調查情況通報》。

和前述報導、中央官媒所稱的狀況不同，該通報指稱，從2000年以來，陽關林場根本沒有所謂的濫墾事件，實際的防護林面積也沒有大規模減少，一直都是維持在6,500畝左右。唯有在2018-2019年間，因為修築道路、興建周邊灌溉渠、鋪設管線等零碎工程，造成林地有三處遭破壞的狀況，影響規模約為40畝左右。但現今，陽關林場的防護林面積仍為6,979畝，絕對沒有所謂的濫墾情事發生。

該通報也指出，前述媒體報導之所以會「搞錯」林地規模、「誤認為防護林是『兩萬畝』」，有可能是把喬木林、灌木林、農田、既有的葡萄園等用地，都一起歸納進防護林的範圍內了：

「真正的『違規砍樹』確實有發生，但範圍僅有『3平方公尺』；『樹幹被燒』也有發生，但只有『兩截』。」

在1月26日上午，甘肅省政府便舉行記者會，大動作回應了前幾日的輿論沸騰。在記者會... — 在1月26日上午，甘肅省政府便舉行記者會，大動作回應了前幾日的輿論沸騰。在記者會中，甘肅省政府指稱自己早已成立調查小組，並於當日發布《敦煌市陽關林場防護林被毀問題調查情況通報》。圖為陽關林場與鄰近的庫姆塔格沙漠。圖／中國綠發會

至於所謂「既有的葡萄園」所指為何？甘肅省人民政府副秘書長郭春旺也澄清說，這是林場從1970年代就開始的果樹培育計畫，是林地的主要收入來源。只不過，果樹林地確實曾在2012年有過一次變動。在當年，承租該塊林地的敦煌葡萄酒業公司，將部分林地改造變更為葡萄園，新建的葡萄園範圍為400畝。從那之後至今近10年，葡萄園的面積都固定在3,704畝，沒有改變，變更用地的範圍也是樹木本身品質就較差的「殘次林」，並非濫墾濫伐的結果。

而就在甘肅省政府高調駁斥澄清的同時，中央政府也宣布將要派遣國家級的調查小組，前往陽關林場進行更完整的調查。27日《新華社》則又轉引了《經濟參考報》，取得國營敦煌陽關林場在1997年的官方文件，裡面記載「防護型林場現經營面積25,000畝、其中防護林14,000畝」，以及2005年林場改制案的文件裡也寫著：「全場經營總面積25,700畝、其中防護林13,300畝、葡萄園3,283畝」，這些官方文件記錄，現在又被做為打臉甘肅省的材料。

到底甘肅省的通報內容是否為真？又為何會發生這樣的報導落差？是單純的官媒搞錯了、還是中央與地方的政策不同調所導致的結果？截至目前為止還未有清楚的解答，而中央的調查隊也還在釐清當中。

▌葡萄美酒夜光杯：一切都是為了敦煌紅酒？

爭議的另一個焦點，是砍伐防護林後的「種植葡萄」。在敦煌種葡萄的歷史悠久，可以追溯到漢代就有相關紀錄，因為敦煌四季分明、氣候乾燥且日夜溫差大，素為葡萄生產種植的優質產地，連帶有豐富的葡萄酒釀造文化與歷史。不過從中國歷史上來看，相比於糧食酒，葡萄酒仍多流通在上流階層、而非庶民人人可飲；近代中國的敦煌葡萄種植幾度沒落滯銷，甚至出現「毀園復田」的現象，直到1960年代引進其他品種之後逐漸好轉。大約在90年代出現了重要的產業轉折，其中與本次砍伐事件息息相關的「敦煌市葡萄酒業公司」，就是一個重要指標。

敦煌市葡萄酒業公司是在1985年左右，於敦煌陽關林場建廠，此後於敦煌地區不斷拓展釀酒基地與酒莊事業，並且建立了在敦煌自種自釀的葡萄酒品牌「莫高窟紅酒」，也被甘肅省酒泉市列為「市級重點龍頭企業」，帶動地方經濟與觀光利益。根據公司的資料記錄，目前敦煌市葡萄酒業擁有大約6,000畝的葡萄園、葡萄酒廠一座，一年的紅酒生產能力約為500噸。

爭議的另一個焦點，是砍伐防護林後的「種植葡萄」。在敦煌種植葡萄的歷史可以追溯到漢... — 爭議的另一個焦點，是砍伐防護林後的「種植葡萄」。在敦煌種植葡萄的歷史可以追溯到漢代，不過整個大規模現代化的營運，大約在1990年代才出現了重要的產業轉折，其中與本次砍伐事件息息相關的「敦煌市葡萄酒業公司」，就是一個重要指標。圖／新華社

不過實際上敦煌市葡萄酒業不只專注於紅酒，也跨足敦煌紅酒相關的餐飲和觀光；負責人鍾學軍本身也是善於投資的商場老手，除了敦煌市葡萄酒業之外，旗下還有敦煌沙漠生態公園、敦煌市沙漠森林公園、敦煌市古城旅遊影視公司等事業。而根據《新京報》等媒體的追查，也發現敦煌市葡萄酒業其實過去早有發生過砍樹爭議，2020年之前因為陽關毀壞防護林的案件，就因此與中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（中國綠發會）發生訴訟，換句話說，砍樹毀林的疑慮早並不是第一次。

就中國紅酒市場來說，目前大宗的消費習慣仍傾向於國外酒莊的品牌，而中國國內的紅酒熱是在近十幾年來逐漸發展，透過名人和中上社經地位的追捧、形成紅酒消費品味。例如馬雲就曾經高調地投資收購海外的葡萄酒莊；但近幾年中國的紅酒市場又有所變化，開始出現了強調中國自產的品牌意識，像是陝西丹鳳葡萄酒、以及本就有歷史情懷的敦煌葡萄酒等。

目前中國的釀酒葡萄品種，以紅葡萄種最多（約79%）、白葡萄約21%，而最大的葡萄酒生產地區並非敦煌，而是在山東（也是中國1982年第一座現代化葡萄酒釀酒廠所在），產量約佔全中國紅酒釀造的40%。其次為寧夏、河北、新疆和雲南，甘肅武威敦煌等地雖然有名，但實際產量並沒有前述地區來得突出；根據甘肅省酒類商品管理局的資料，整體而言當地仍以鮮食葡萄的種植販售為主，規模可達數十萬畝，整體經濟效益大於酒產相關。