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誰分了嘟嘟車的餅?金邊現代化發展對傳統交通業的衝擊

2018/01/05 陳映妤

在市場劇烈的變動下,公眾交通網、規模化的新型叫車服務,都一步步侵蝕著傳統嘟嘟車事...
在市場劇烈的變動下,公眾交通網、規模化的新型叫車服務,都一步步侵蝕著傳統嘟嘟車事業的根基。 圖/歐新社

柬埔寨金邊機場跳上Mr. Chan(化名)的嘟嘟車(Tuktuk),下午4 點 34 分,他長長地一聲嘆氣:「有得塞了......」,下午4 點到 7 點半,是金邊城郊交通最壅塞的時候。從機場塞回飯店,從車水馬龍擠到水巷蛇弄,從天色還亮漸漸轉黑,整整開了近 2 個小時,是正常速度的三倍,而他每天要來回至少三次才能維持生活。Chan 今年 36 歲,自結束了15 年的僧侶生活後,就一直當嘟嘟車司機到現在。

七年前開始當嘟嘟車司機,相當好賺,但後來越來越多嘟嘟車,如果司機沒有和飯店或旅行社合作,非常困難存活。加上現在更多競爭者,情況雪上加霜。許多司機每天就是停在同個位置等路過的人,等著下一餐在哪裡。

和他提起金邊和暹粒嘟嘟車司機們發展出各種招攬客人的方式,例如:「親愛的,我知道你明天需要我。」、「我愛你,讓我載一程?」,對男性則會帶著詭異的笑容說:「要不要來點...... 嗯哼!」多是提供毒品或是找小姐的服務。他無奈地笑著說:「沒辦法,閒著也是閒著。」

「親愛的,我知道你明天需要我。」嘟嘟車司機們發展出各種招攬客人的方式。 圖/<a...
「親愛的,我知道你明天需要我。」嘟嘟車司機們發展出各種招攬客人的方式。 圖/flickr

Chan 結婚近十年仍無子女,相較他的嘟嘟車兄弟們,他面對的生計壓力已經較小,「我們有自己的十人聯盟,各有編號,我是9 號,合作才能一起度過難關,淡季時我會讓兄弟們先去載,因為他們還有小孩要養。」

另一位嘟嘟車司機 Sopheap(化名)已年過 40 歲,曾經在飯店工作 8 年,最後選擇籌措 1,200 美金(約新台幣35,786元)、開始他的嘟嘟車事業,至今也有 8 年之久。他的客人多為商務人士,且已穩定和兩間飯店、多間辦公室長期合作,再加上口碑累積下來的散戶,能維持較高的收入。但 Sopheap曾遇過合作的飯店倒閉,瞬間家境狀況緊繃,他還有 4 個小孩要扶養。「雖然收入不如在飯店穩定,但是我可以自己掌握。」即使不容易,這份工作仍帶給他一份尊嚴和驕傲。

在金邊約 1,000 到 2,000 美金(約新台幣3萬至6萬)就可以發展自己的嘟嘟車事業,而每日收入依淡旺季平均約為 3-15 美金,這本是許多外地至城市討生活的壯年男性一份還不算差、或是兼差的選擇,但在柬埔寨經濟快速發展下,據非正規經濟獨立民主協會( Independent Democracy of Informal Economy Association) 資料顯示,2015 年已有1萬台嘟嘟車,每年仍持續成長。這些嘟嘟車就落在城市的每個街口,像帶殼蝸牛一樣,佔滿大街與小巷,司機們不只以嘟嘟車來養家糊口,也拿來擋雨、遮陽、吃飯、打牌、滑手機、睡午覺,可以說這是他們的「第二個家」。

嘟嘟車就落在城市的每個街口,像帶殼蝸牛一樣,可以說是他們的「第二個家」。 圖/作...
嘟嘟車就落在城市的每個街口,像帶殼蝸牛一樣,可以說是他們的「第二個家」。 圖/作者提供

▎誰堵住了整座城市?

金邊已為規模兩百萬人口的大城市,在高度經濟發展下,20 年內成長兩倍人口,是柬埔寨人口密度最高的城市,建築越蓋越高,飯店、餐廳如雨後春筍遍佈大都會區,但交通建設卻未回應城市人口的高速成長,反倒是百年如一夜。交通堵塞問題除了嘟嘟車亂竄之外,光是摩托車數量就超過100 萬台,汽車也在近幾年因進口稅下降加入「助陣」,共有約30萬台,也因此衍生出許多嚴重的城市發展問題,例如停車位不足、頻繁交通事故、公共空間及道路寬度的限縮,空氣污染等。而每逢雨季,城市總免不了突如其來的洪水成災,即使是黃金都會區,不論機車汽車都照樣「涉水而過」,通勤時段更是「寸步難行」。

金邊十年以來,未有任何公眾交通網路規劃來回應此問題,相較鄰國越南與泰國,皆有發達的市區公車,泰國首都曼谷已有完善的捷運系統,越南首都河內的地鐵也即將完工,柬埔寨在公眾交通網上是遠遠落後。

金邊已為規模兩百萬人口的大城市,但交通建設卻未回應城市人口的高速成長,反倒是百年...
金邊已為規模兩百萬人口的大城市,但交通建設卻未回應城市人口的高速成長,反倒是百年如一夜。 圖/作者提供

直至2014 年,金邊首都廳(Phnom Penh City Hall)才設立柬埔寨首個公共交通網——金邊市區巴士(Phnom Penh Bus Rapid Transit)開始試圖改善城市交通壅堵問題,將道路主要使用權,從嘟嘟車、摩托車漸漸轉讓給公車。

城市公車網絡發展至今,從三條主路線,現在已有多條並行,主要連結近郊至城市,每15 分鐘一班,票價僅1,500柬幣(0.37美元),學生和老人免費。公車的發展對在城郊間通勤的上班族及學生尤其受惠,當地的官方表示每日約有6,000-7,000 人次。目前對主要環繞市中心的嘟嘟司機沒有實質影響,但卻波及到長期駐點近郊工廠的司機們。

機場接駁本是嘟嘟車司機們共享的大餅,但自2012年,巴士機場線三號通車,15分鐘一班,雖耗時較長,但價錢低於嘟嘟車一半,仍成為居民的一種選擇。然而Mr. Chan一點也不把市區公車系統看在眼裡,「有是有,但那要等多久啊?光是從市區到機場就有21站!」他與我邊聊邊嘲諷金邊公車的龜速。但明年四月將通車的機場地鐵,將狠狠吞食掉這塊大餅,許多在機場卡位多年的司機,也都開始焦慮是否該轉換路線。

直至2014 年,金邊才設立柬埔寨首個公共交通網金邊市區巴士,開始試圖改善城市交...
直至2014 年,金邊才設立柬埔寨首個公共交通網金邊市區巴士,開始試圖改善城市交通壅堵問題。 圖/維基共享

▎Tuktuk meter 取代曾經的國王嘟嘟

曾經可謂「國王上街」的傳統嘟嘟,是金邊路權大牌的使用者,現在卻如「老鼠過街」,不只因數量過多佔據市區主要道路空間,也因乘車安全疑慮與空氣污染等問題,成迫切改善的關鍵。而近兩年快速崛起的 tuktuk meter,可謂嘟嘟版 Uber ,以黑馬之姿快速取代老國王嘟嘟。

這款新型嘟嘟,是由 Vipar Auto Cambodia 依在地改良而成,稱作 Bajaj,有別於傳統型號,Bajaj 符合了乘車安全、方便及便宜的需求。以三輪為主,體型迷你,設計更加輕巧,司機與乘客皆在車簷下,兩側也有車門防護,安全問題是乘客在金邊的一大考量,柬埔寨唯有在金邊的嘟嘟車會設防盜鐵網,因已有多起案例,乘客在車陣中被橫行過的機車搶劫,此設計也更加保障司機和乘客的安全。

除此之外,他們改使用液態石化天然氣(LPG),相較傳統嘟嘟使用的汽油,不只油價少一半,也大幅減少排放的二氧化碳量,因此也稱「綠色嘟嘟」(Green tuktuk machine)。

Bajaj 搭配系統性的 APP 叫車服務,例如 PassApp、EZ GO 等,因爲距離計價,他們以 tuktuk meter 與傳統tuk tuk 區隔,第 1 公里3,000柬幣,每超過 1 公里就約加1,200柬幣,價錢大幅低於傳統嘟嘟,並採 Uber 媒合乘客司機的模式,大幅減少時間及資源的耗費,乘客也免除乘車安全及被哄抬價格的風險。因此許多過去在街上亂堵乘客的司機,也都趕緊老馬換新馬,紛紛跳槽。

tuktuk meter 在近兩年快速竄起,已瓜分約 40% 的市場,且持續成長,許多飯店更直接全面雇用tuktuk meter。飯店外的傳統嘟嘟車司機則哀聲連連,「我不要加入他們啦!那就在一個大公司底下,我想做我自己的老闆。」但接著又坦承:「他們確實搶走我們的生意,現在是旺季,生意卻安靜慘澹。」每天在飯店外對著路人苦苦喊著,即使他們自認守著的是尊嚴和骨氣,仍免不了在市場中被快速淘汰。

Bajaj 搭配系統性的 APP 叫車服務,例如 PassApp、EZ GO 等...
Bajaj 搭配系統性的 APP 叫車服務,例如 PassApp、EZ GO 等,因爲距離計價,他們以 tuktuk meter 與傳統tuk tuk 區隔。 圖/PassApp官方臉書

但是 Sopheap 認為傳統嘟嘟仍有其不可取代性,例如相較 tuktuk meter,比較能與乘客交流互動搏感情,培養較長期的關係,不容易受淡旺季的影響。但最務實的考量,還是傳統嘟嘟的利潤空間大,tuktuk meter 則有一定的收入瓶頸。「若是傳統嘟嘟真被市場擠出去,我就會改開計程車。」在嘟嘟產業層級裡,像 Sopheap 已有穩定的客源,積極打拼的目標之一,就是存夠錢換汽車,能更加保障乘客的安全,也能盡情聊天,最重要的是有更多的盈利彈性。

在市場劇烈的變動下,不論是公眾交通網,或是規模化的新型叫車服務,都自多面夾擊,一步步侵蝕著傳統嘟嘟事業的根基。沒有大眾交通網的城市,人民仍能一如往常地生活,然而面對城市人口壓力,連帶的交通堵塞、空氣污染、空間限縮、環境髒亂等問題,確實讓整體人民生活品質停滯不前。也因此,受訪的司機們面對巴士及地鐵發展,雖難理出應對策略,卻也算樂見其成。

而面臨新型嘟嘟車服務的來勢洶洶,倒也不致全面取代傳統嘟嘟,而是會與城市發展間達到另一個新的動態平衡,其文化保留了一部分柬埔寨的人情與特色,如金邊的人力車至今仍有一席之地。傳統嘟嘟面臨的危機,市場中仍有其轉圜的餘地。收入不穩的司機,可接受 tuktuk meter 的機制與待遇轉型,收入有餘的司機,可以選擇透過微型貸款,以汽車作為長期資本,而一部分的則能透過發展特色觀光產業,繼續經營傳統嘟嘟。

疼痛當前,機會也當前,司機們為了要守住自己的「家」,依他們十幾年練就的生存技能,都有各自的求生之道, tuktuk meter 的出現,也確實讓無力或無資源自行轉型的業者有足夠翻轉的動能。「自由競爭嘛!」Sopheap 在受訪時不斷提到,他們早就習慣「自行找出路」。在傳統交通產業轉型上,以金邊嘟嘟車產業的案例,市場機制運行多年,難以一語作結政府或相關單位需要介入的程度,但城市發展及交通問題的改善,無疑是政府與市民們皆須共同努力的目標。

疼痛當前,機會也當前,司機們為了要守住自己的「家」,依他們十幾年練就的生存技能,...
疼痛當前,機會也當前,司機們為了要守住自己的「家」,依他們十幾年練就的生存技能,都有各自的求生之道。 圖/美聯社


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慢慢走進現場,更貼近地面呼吸後,才感受到非寫不可的使命。一路上探尋著在記者與作者之間,在報導與故事中能找到怎樣的敘述空間,鑿出當下更真實與人互動的模樣,與讀者在陌生的議題裡找到更親近的方式。致力以書寫走進世界角落,以文字的力量把故事說好。

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