悲泣的日本：崩潰社會下的虐童現象

2017/08/01 陳威臣

日本的生活環境一向給國人社會福利相當好，育兒與教育環境佳的良好印象，是亞洲數一數二疼愛兒童的先進國家。然而近年來卻不斷地傳出虐待兒童的事件，屢屢登上媒體頭條，2016年8月22日，福岡還發生一件母親將四名小孩殺死然後再自殺未遂的案件，凸顯現今日本社會，不得不正視因社會壓力及傳統社會崩解下，一再浮出的虐童問題了。

近日日本放送協會NHK，公佈了自2014年到2016年的兩年之間，針對全日本454個醫療機關進行全面性的調查，發現有高達356名的兒童，因為遭到虐待而入院。而虐待程度的調查中，可以發現住院天數超過一個月以上的，佔了三成以上，其中還有三位入院天數超過六個月，甚至還有高達九個月入院天數的，可見其遭受虐待的程度相當嚴重。

此外，在受虐者的年齡層當中，56%為嬰兒，小學生與中學生分別佔了11%以及9%，可見就算是到了十幾歲，仍有多位受到虐待而住院的案例，由以上的資料來看，目前日本社會當中，虐童案例不減反增，已到了令人十分驚訝的地步了。

更誇張的是，在這356個入院治療的案例當中，居然有16個是再虐待案例，有的是母親前往探病後，被醫護人員發現小孩身上出現新的骨折現象，還有母親把排泄物混入小孩的點滴裡，行為令人髮指。相較於收容機構管制較為嚴格，醫院由於人來人往，無法嚴格管制進出人員，因此一旦被施虐家長得知住院的地點，除了讓被害人添增再度受虐的風險之外，也著實讓院方傷透腦筋。

受虐者的年齡層當中，56%為嬰兒，小學生與中學生分別佔了11%以及9%。圖為示意... — 受虐者的年齡層當中，56%為嬰兒，小學生與中學生分別佔了11%以及9%。圖為示意圖。圖／路透社

而另一項統計顯示，日本全國的受虐案件對應件數，在2005年時全年約為三萬多件，然而到了2015年卻激增到十萬件以上，十年內成長了三倍之多。為何一個十分疼愛小孩的溫和社會，近年來會發生如此多的虐待兒童事件呢？

日本厚生勞動省針對虐待兒童的案件，共區分為四大類：心理虐待（如隨意怒罵、羞辱、威脅、差別待遇等）、身體虐待（隨意踢打、掐脖子、水溺等行為）、性的虐待以及刻意忽視（無視存在、不提供飲食、生病不就醫等）。其中大多數的虐童案件屬於心理虐待，根據警方在2016年所接獲的虐童報案的件數之中，有超過一半以上都屬於心理虐待，儘管在身體上並沒有受到傷害，然而卻對小孩造成嚴重的陰影，也是屬於最棘手的處置案件。

若要探究日本虐童案件暴增的原因，或許可從下列幾點著手：日本自從泡沫經濟崩潰之後距今已超過二十年，雖然失業率並未隨之增加，許多家庭的收入卻並沒有隨著通膨而提高，造成相對貧困家庭增加。雖然家庭經濟狀況與虐童的關連性並非絕對，收入富裕的家庭也會發生虐童事件，但根據統計顯示，較為貧困的家庭發生的比例，明顯比富裕家庭高出許多。

再者，日本的離婚率也比過往提高，導致單親家庭越來越多。許多家庭內男女家長雙方暴力相向，或是有些案例當中因單親家庭，家長必須外出工作，小孩不幸遭受同居人虐待；還有就是許多當事人因婚姻不睦，將情緒牽拖至小孩身上，甚至認為小孩根本不應該生出來等，導致超過一半的受虐兒童都是剛出生不久的嬰兒。當家長們都自顧不暇，相對的也讓這些家庭的小孩陷入受虐的高危險群。

此外，日本政府也認為，是因為日本在2015年將受虐通報的電話改為三碼的189，讓通報變得容易，加上社會關注度高，逐漸重視虐童案件等，因此虐童案件才會在近兩年內突然暴增。

當家長們都自顧不暇，相對的也讓這些家庭的小孩陷入受虐的高危險群。圖為示意圖。圖... — 當家長們都自顧不暇，相對的也讓這些家庭的小孩陷入受虐的高危險群。圖為示意圖。圖／路透社

事實上，日本政府早在2012年開始，就為了減少虐童事件，實施了多項措施，除了通報方式改變之外，另外強化早期發現、早期預防，以及保護措施等。其中最重要的就是增加人手以及收容機構。但由於通報虐童案件在這兩年內突然暴增，目前對應的「兒童福祉司」（日本專責兒童福利與處理受虐兒童的人員）人數卻嚴重不足，十年來只增加1.5倍，機構的人力已是捉襟見肘了。

一名兒童福祉機構的負責幹部表示，該機構同仁每人一年須承辦50件虐童相談案件，然而每件虐童案件，必須要面對家長、醫院、公部門以及收容單位等，還得長期追蹤受虐兒童的身心狀況，處理起來其實非常複雜，也因此如果沒有增加人手，實在很難處理更多虐童案件。

同時，在虐童案暴增、收容人數增多的情況下，許多收容機構呈現人滿為患的狀態，其中都市區的收容機構已是百分之百飽和。據日本警方在2017年3月所公布的統計顯示，受虐發生案件最多的是大阪府，高達8千多起，且連續六年位居各都道府縣首位，再來則是埼玉縣、神奈川縣、東京都以及愛知縣，皆是日本人口稠密的都會區。

儘管都市收容所趨漸飽和，地方收容機構卻仍有空床，例如位於山陰地方的鳥取縣，一年虐童案例為87起，與都會區的虐童數量相差甚遠。這除了顯示大部分日本的虐童案件大多發生在都市地區之外，也顯示都市的收容機構，並沒有隨著都市發展而增加，最後導致都市收容機構面臨大量受虐兒童，卻無力接受收容的窘況，而必須要轉送其他地方縣市。

都市的收容機構，並沒有隨著都市發展而增加，最後導致都市收容機構無力接受，必須要轉... — 都市的收容機構，並沒有隨著都市發展而增加，最後導致都市收容機構無力接受，必須要轉送地方縣市。圖為示意圖。圖／路透社

在虐童案暴增、收容人數增多的情況下，許多收容機構呈現人滿為患的狀態。圖為示意圖。... — 在虐童案暴增、收容人數增多的情況下，許多收容機構呈現人滿為患的狀態。圖為示意圖。圖／路透社

也因此，目前日本政府正著手改善後續的照護措施，除了增加兒童福祉相關人力之外，也增加收容照護機構，讓更多受虐兒童能夠妥善地獲得照顧；日本國會也通過兒童福祉相關的修正法案，讓更多二三級的地方自治體，也能成立兒童相談所等機構，希望能讓社會保護網更加深入基層。

然而與歐美國家相比，日本當前的保護網過度仰賴保護機構，導致目前日本兒童社福機構呈現極度不足的狀態。歐美國家除了健全保護機構之外，也花了相當大的心力在改善家庭環境、健全收養制度等措施上，因此也有專家建議，日本政府應要擴充對養父母的支援，讓日本的收養制度更加完備，並增設教養諮詢機構，改善家庭育兒的環境，並教育家長正確的觀念，以治本的方式讓受虐狀況不再發生，如此也可減緩目前日本兒童社福機構的壓力。

在過去，小孩雖然能在警方以及社福機構的保護下，脫離被虐狀態，但卻也造成施暴家長、受害者、以及公部門和收容機構等，三方面的相互不信任與對抗的狀態，一旦公部門與收容機構無法繼續保護，受害者很容易又再度受到虐待。也因此許多社福人士認為，應該將法院納入整套兒童虐待預防的機制，並且修改法律以強化政府介入的正當性，透過法律的強制力來減少受虐的發生。

而台灣自2006年起受虐兒童的通報數都超過一萬人以上，2012年高達將近兩萬人，依照人口數比例計算，甚至於高過日本，因此有關單位應參考日本的狀況，持續強化人力，以保護更多國家未來的主人翁，不再受到更多暴力的傷害。