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野望大陸:征服電動車世界的維京人

2016/06/28 林蒧均

除了社會福利好、人均所得高之外,大家對北歐國家的印象大概還有節能減碳等永續發展的...
除了社會福利好、人均所得高之外,大家對北歐國家的印象大概還有節能減碳等永續發展的環保意識吧。 圖/路透社

除了社會福利好、人均所得高之外,大家對北歐國家的印象大概還有節能減碳等永續發展的環保意識吧。確實,受惠於各國政府政策的給力,北歐在推動減量碳排放的電動車上,更是不遺餘力。在2015年,北歐的電動車總共賣出47,910輛;而截至今年為止,丹麥、瑞典、挪威和芬蘭四個國家加起來的電動車保有量(已經登記註冊並在使用中的車數量),更是突破了10萬輛的里程碑;雖然總銷售數量低於美國、日本或法國等標竿國家,但卻是目前全球電動車市佔率最高的區域。

而挪威,在其政府大力推波助瀾的帶動下,電動車至少佔新車總銷售的25%,讓挪威成為北歐國家之中,電動車普及率的冠軍。於是,國際標竿車廠前仆後繼地進攻這個規模不大的挪威市場。如今挪威的首都奧斯陸,已成為名符其實的「電動車之都」,人均電動車數量居全球各都之冠。

但為什麼挪威的電動車賣得特別好?

如今挪威的首都奧斯陸,已成為名符其實的「電動車之都」,人均電動車數量居全球各都之...
如今挪威的首都奧斯陸,已成為名符其實的「電動車之都」,人均電動車數量居全球各都之冠。圖為挪威過去的國產電動車代表品牌「Think」。 圖/歐新社

首先來看看挪威的電動車政策的發展歷程。早在20世紀90年代,挪威因為本國沒有汽車製造商,汽車進口關稅又高,為響應環保,政府因而鼓勵發展本土電動車品牌,希望藉由在地廠商在電動車領域另闢蹊徑,減低碳排放,同時也提供給挪威人民平價電動車的購買選項。在這樣的時空背景下,挪威首台國產電動車Buddy,就這樣誕生了。

Buddy在挪威領的是四輪電動摩托車牌照,是一款非常迷你的電動車,長只有2.4公尺,寬1.4公尺;時速最高可達80公里,電池充飽後可以跑150公里。目前在挪威約有1,100台的保有量。但截至2011年,Buddy在挪威電動車的市佔率,卻跟其身形一樣迷你,僅有1.4%,仍為極少量的車款。雖然Buddy已經跨出成功的一小步,但距離規模經濟還有漫漫長路。

Buddy難以大規模成長,背後的原因在於挪威的高物價、高人力與高製造成本。這些因素導致微型電動車生產製造成本過高,挪威當地售價因而偏高(一台約為75萬元台幣),但在法德英等西歐國家,僅需約一萬歐元(約37萬台幣)就可以入手類似的微型電動車。

此外,挪威政府於2012年推動的新政策,也大幅影響了挪威本土電動車的經營生態。在過去,挪威本土電動車受惠於政府高汽車進口關稅的保護,享有電動車國產化的保護屏障。但2012年開始,挪威政府為了讓電動車更加普及,承諾除了本土車外,進口電動車亦可享有政府優惠補助,其他具經濟規模效益的歐美日車廠因而相繼進駐、瓜分挪威已經不大的汽車市場。再加上高成本挪威電動車難以外銷出口到海外,本土電動車廠如Buddy和Think,遂面臨而嚴峻的挑戰。

歐美日車廠相繼進駐、瓜分挪威已經不大的汽車市場。再加上高成本挪威電動車難以外銷出...
歐美日車廠相繼進駐、瓜分挪威已經不大的汽車市場。再加上高成本挪威電動車難以外銷出口到海外,本土電動車廠如Buddy和Think,遂面臨而嚴峻的挑戰多重危機等。圖為挪威國產的Buddy。 圖/路透社

電動車產業政策在挪威電動車扶植上,扮演舉足輕重的關鍵角色。90年代「扶植培育挪威本土電動車製造商」的政策,將焦點放在生產本土車上。但2012年的新政策卻峰迴路轉,以「大幅度推廣電動車在挪威上路,以提升電動車普及率」為首要目標,野心勃勃地設下在2018年電動車達五萬輛的門檻。為達到此一預設目標,挪威政府拋出「賦稅減免」的優惠,讓本土與進口的電動車同時享有免收電動車徵增值稅,以及免收徵貨物稅。光是免收這兩項稅賦,至少平均可將汽車的購買成本減少50%。

除了賦稅減免,挪威政府更是卯起勁來祭出更多令人足以掉下巴的優惠。譬如,在道路的使用上,電動車享有只有公車才擁有的「特權」——只要開電動車上路,就可以行駛公車專用道,完全免去尖峰時段堵車的困擾。更省荷包的優惠政策,還包括電動車不必繳交道路、隧道、渡輪等使用費,免收停車費用等等。而公司如果願意購買電動車作為商業用車,也可享有減稅50%。

挪威政府如此大手筆地端出牛肉利多政策,讓消費者享受免費充電、省錢、省時,與特殊的權利與福利,不意外地成功帶動了電動車的銷售量——挪威電動車的市佔率(包含純電車和插電式電動車)已從2011年的1.4%,急速上升到2014年的12.5%,和2015年的17.1%——在全球標竿國家(如:德、美、日、法、中)電動車上路數量遲遲無法達標、目標頻頻下修的慘況下,挪威一枝獨秀,儼然是電動車的一匹大黑馬。原本2018年預計達成五萬車輛的目標,挪威居然提前三年達標!

現在,全球車廠只要推出電動車,挪威就是他們的海外市場首選之一。在國內政策輔助,國外車廠企圖拓展海外市場,兩邊「裡外呼應」下,促成了挪威百花齊放的電動車世界。像是挪威本土品牌Buddy、德國的福斯、法國的標緻、日本的三菱,德國的BMW,都可以在奧斯陸街頭看見它們的蹤跡。

全球車廠只要推出電動車,挪威就是他們的海外市場首選之一。圖為2010年由倡議團體...
全球車廠只要推出電動車,挪威就是他們的海外市場首選之一。圖為2010年由倡議團體所舉辦的電動車拉力賽與特斯拉的電動車。 圖/Flickr @Zero Emission Resource Organisation

挪威政府如此大手筆地端出牛肉利多政策,讓消費者享受免費充電、省錢、省時,與特殊的...
挪威政府如此大手筆地端出牛肉利多政策,讓消費者享受免費充電、省錢、省時,與特殊的權利與福利,成功地帶動了電動車的銷售量。 圖/歐新社

我們再從當地實際購車的案例來看,在挪威買一台德國福斯的汽油車Golf要價265,900挪威克朗(約台幣105萬台幣),但如果買一台電動版的e-Golf,則是262,000挪威克朗(約台幣103.5萬);在挪威購買福斯e-Golf的價錢等於是瑞典e-Golf售價的75折、丹麥e-Golf售價的85折,至少便宜1成5至2成5不等。購車後,車主還能享有停車免費、免費充電、免費過路的福利,這也難怪讓挪威的購車消費者趨之若鶩。

但如果取消優惠後,挪威消費者是否還會有意願購入電動車?

從挪威電動汽車協會公布的市調來看,目前購入電動的動機有38%是因為環保,29%是因為經濟誘因;而根據該協會的另一份調查,如果電動車少了免稅與停車優惠,就只有16%的民眾還會考慮買電動車。

每台車約每年約25萬元的補助金額,在成功拉抬電動車銷售量爆量成長的同時,也讓挪威國庫的營收也隨之銳減——根據《Autonotive News Europe報導》,2015因電動車稅收減少20億克朗(約新台幣80億元)的收入。於是原先打算將電動車相關優惠延長至2018年的挪威政府,在該提案未能獲得其他政黨的支持下,最終宣布開始對電動車徵稅。

即便如此,不死心的挪威政府還是是跌破全球眼鏡,2016年大膽地提出更為積極、獨步全球的電動車政策——挪威政府預計擬有可能最快在2025年禁售汽/柴油車,以後挪威只能銷售「零排放量」的電動車。雖然少了免稅優惠,但新政策有如一劑強心針,再次顯示了挪威政府全面推動電動車的決心。

雖然國內的環保意識是挪威推動電通車政策的一大助力,但挪威著眼的發展策略,可不只有...
雖然國內的環保意識是挪威推動電通車政策的一大助力,但挪威著眼的發展策略,可不只有「愛地球」而已。圖為2009年挪威綠色和平的示威者,對前來領取諾貝爾和平獎的美國總統歐巴馬,表達對其氣候政策的期待與呼籲。 圖/路透社

擁有北海石油蘊藏量的挪威,財政狀況良好,能夠透過「優惠大放送」的推廣模式吸引電動車買氣,但這樣的高額補助,在大多數國家仍不可行,但挪威的案例,仍有我們值得學習的地方:挪威大力扶植電動車,環保固然是考慮的因素之一,但除此之外,挪威也想要經由電動車的高普及率,測試搭載於電動車的創新網路服務(如:車載資通訊、車聯網等等),企望圖打造一個電動車廠創新服務的測試平台,希成為全球車聯網的示範基地。

台灣雖然和挪威相隔遙遠,但台灣其實面臨著和挪威類似的挑戰;在地車廠同樣也遭逢內需市場過小、汽車產業缺乏經濟規模、量產成本過高的先天不良瓶頸。但挪威在新世代汽車產業——新能源車及電動車產業——來臨時,選擇了積極推動電動車在挪威普及化的政策,希望提早發覺有利可圖的電動車相關服務營運模式。

挪威源源不絕的電動車優惠和補助,台灣實在難以複製,如果要期待電動車能早日普及,我們自己還是要想出一些滿足台灣人在地需求的電動車使用辦法,如筆者天馬行空的自嗨舉例:如果有一天車廠推出符合民眾消費能力的「電動四輪有蓋摩托車」,政府也願意買單修改車輛上路的相關法規,解決台灣成千上萬機車族通勤風吹雨淋的切身需求等,諸如此類的方案,可以經由電動車滿足台灣人在地化需求與服務的構想方案,就有機會開啟台灣電動車普及化的大門。

挪威源源不絕的電動車優惠和補助,台灣實在難以複製,如果要期待電動車能早日普及,我...
挪威源源不絕的電動車優惠和補助,台灣實在難以複製,如果要期待電動車能早日普及,我們自己還是要想出一些滿足台灣人在地需求的電動車使用辦法,像是:如果有一天車廠推出符合民眾消費能力的「電動四輪有蓋摩托車」...圖為瑞士設計的人力電動車「Twike」在2010電動車拉力賽上的英姿。 圖/Flickr @Zero Emission Resource Organisation


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林蒧均

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