泰國總理選舉：從「三國鼎立」到「小藍變大藍」，阿努廷或成9%總理？

2025/09/05 徐子軒

泰國總理貝東丹去職，泰國9月5日舉行總理選舉，呼聲最高的是泰自豪黨阿努廷（左）與為泰黨猜卡森。圖／路透社

數月前，泰國總理貝東丹因與柬埔寨前領袖洪森通話引發爭議，電話內容涉及重新審視備忘錄MOU 43/44（泰柬邊界與海域權利）及批評泰國軍方，被指損害國家利益。之後憲法法庭依法暫停其總理職務，她轉任文化部長，八月底，法庭正式裁定貝東丹坦違反道德標準（憲法第160條）而撤職，內閣隨之解散。

目前泰國進入政治過渡期，國會需選出新總理組成內閣，被討論的人選不少，最有實力者則不脫以下兩人: 為泰黨的最後一位總理候選人——猜卡森．尼蒂西里（Chaikasem Nitisiri），塔克辛時期的司法部長，也是塔克辛家族的親信；代表保皇派的阿努廷（Anutin Charnvirakul），乃是國會第三大黨泰自豪黨黨魁，之前曾任副總理。

讀者可能會疑惑，為什麼佔有最多席次的人民黨沒有派出人選競選總理？最近六月民調顯示，人民黨黨魁納塔蓬（Natthaphong Ruengpanyawut）享有最高支持度（約32%）、相當前總理巴育（約13%）、阿努廷（9.6%）、貝東丹（9.2%）三人總和，但因為人民黨是由被解散的前進黨轉生，尚未完成總理提名程序，且納塔蓬並未列入大選時的候選名單，因此無法參選。

由於現在參議員不能選舉總理，人民黨具有議會席次，足以影響新內閣的走勢。泰國媒體就形容，政壇呈現橘（人民黨）、紅（為泰黨）、藍（泰自豪黨）三國鼎立之姿，人民黨成為造王者，這也是為何塔克辛和阿努廷頻繁接觸人民黨，阿努廷更放話已獲人民黨支持組閣，卻遭人民黨否認。

雖然為泰黨和泰自豪黨都想拉人民黨入伙，但人民黨要趁機推動自己的政治議程，還有恩怨要算。就前者來說，為泰黨和人民黨曾經各自代表反軍政府的改革力量，但在為泰黨聯合保皇派組閣後，兩者已分道揚鑣，甚至可以說，為泰黨是阻撓當時呼聲最高的總理人選皮塔無法組閣的關鍵因素，再加上為泰黨現在形象大壞，人民黨可以趁機接受改革派的票倉，很難有合作空間。

另一方面，泰自豪黨聯盟是保皇派的集結，雙方的支持群眾差異太大，泰自豪黨難以支持人民黨的修憲主張，如暫代總理的普譚（Phumtham Wechayachai）就提醒，人民黨別忘先前泰自豪黨阻撓修憲。因為在某種程度上，人民黨的修憲主張乃是還權於民，如此不但會削弱保皇派勢力與利益，更會動搖皇權基礎。

人民黨雖然無法參與總理選舉，但有國會最多席次，成為為泰黨和泰自豪黨極力拉攏的對象。圖中央是人民黨黨魁納塔蓬。圖／路透社

談到修憲，是泰國政治的深水區。在皮塔被解職並褫奪參政權10年、前進黨被解散後，人民黨學會更務實。雖然取消刑法冒犯君主罪（第112條）仍是重中之重，但並未直接加入修憲的內容，而是著重於限制憲法法院權力、廢除參議院的軍方特留席次、增加反腐措施等，這些也不是泰自豪黨樂見。

據媒體報導指出，人民黨開出的支持條件主要有二：第一，任何總理候選人都必須在4個月內解散國會並舉行新憲公投；第二，調查兩起重大司法案件，一為Khao Kradong土地糾紛，一為2024年泰國參議院選舉醜聞。人民黨也強調不管支持誰，都不會加入新內閣謀取官位。

然而最新消息指出，泰自豪黨似乎同意了人民黨的部分條件，包括解散國會與新憲公投，橘藍合國會再無對手，9%總理阿努廷內閣即將上路。筆者在去年就已預測小藍變大藍，雖然觸發的條件（貝東丹去職）不同，但鑒於泰國扭曲的民主則是不意外的發展。（延伸閱讀：「最複雜的選舉」泰國參議院選後觀察：保皇派泰自豪黨如何邁向權力中心？）

讀者可能又會疑惑，為什麼阿努廷願意只當四個月的總理，也要和人民黨合作呢？這就牽涉到人民黨先前提的第二個支持條件: Khao Kradong土地糾紛和參議院選舉醜聞，這兩者都和泰自豪黨息息相關。

為泰黨與人民黨合作，或許是為了佔得先機，防止土地糾紛和舞弊醜聞繼續損害為泰黨。圖為阿努廷9月5日出席國會總理選舉。圖／歐新社

先看前者，這其實是陳年舊案。早在1919年當時泰皇指定武里南府（Buri Ram）的Khao Kradong地區為建設鐵路的保留地。但多年過去，這塊地區被當地居民以及泰自豪黨的Chidchob家族佔據，後者更在此區域開了足球場、賽車場等營利設施，受到相當多的批評。

後來泰國鐵路局提起訴訟，2017年最高法院裁定該地區為國家所有，居民是非法佔據、必須驅離，到了2025年為泰黨決定執行，卻被泰自豪黨阻擋，並聲稱司法迫害。由於此區域是Chidchob家族的直接利益，因此相關人士無不反對，但阿努廷則是保持曖昧，只強調依法行政。

而在去年的參議院選舉中，被爆出有超過上百名參議員涉嫌大規模系統性舞弊和買票，遭到選委會與司法單位調查，其中有多人被認為是泰自豪黨操控的藍教徒（同參最複雜的選舉」泰國參議院選後觀察：保皇派泰自豪黨如何邁向權力中心？），若這些參議員被起訴，很有可能會連累泰自豪黨的生存。

因此，阿努廷極有可能是想利用組閣的機會，控制政府機構，藉以影響甚至是推翻針對泰自豪黨的調查與指控，尋求延續執政。再者，以阿努廷的投機作風，四個月後若不解散國會，人民黨其實也拿他沒轍，因為根據憲法，通常是由總理提交草案尋求御准，再由泰皇宣布解散國會。

就如當人民黨宣布支持阿努廷擔任總理後，為泰黨代理總理普譚立即採取反制措施，向泰皇提交了解散眾議院的皇家法令草案，其目的是讓阿努廷無法順利組建政府。但有政府官員和專家學者認為，普譚只是看守內閣，不具備解散國會的權力，預料泰皇應不會批准而捲入這種高爭議性事件。

最後，要知道本次橘藍合乃是基於極短期的戰略利益，唯一目的只是為了打垮紅黨，民主派和保皇派之間的根本性矛盾仍然存在。保皇派掌握憲法法庭、選委會等重要機構，其裁決仍舊擁有決定性的力量，從斯雷塔、貝東丹接連下台已可知就算是民選議會最高領袖，也無法抗衡。當9%阿努廷內閣誕生，泰國政府不是進入安定期，而是充滿不穩定的變數，將在下次大選時透過政黨重組與合縱連橫，繼續影響政局發展。