被遺忘的報導：中國「滴滴」打車殺人案，後來呢？

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▎回顧

事件：中國「共享」殺人事件？滴滴順風車全面下線的樂清血案

日期：2018年8月

地點：中國

2018年，中國最大網路叫車平台「滴滴出行」歷經了最難捱的寒冬。滴滴旗下主打共乘共享的熱門服務「滴滴順風車」，繼5月的「鄭州空姐被殺事件」後，今年8月又再爆發「樂清血案」。短短3個月內發生了兩起性侵命案，瞬時引爆了輿論怒火和打車恐慌，中國官方亦震怒表示「零容忍」，勒令整改。

事件爆發不久，滴滴出行創辦人兼CEO——程維——在一封公司對內公開信中，自問了一個「躲不過的錐心問題」：

歲末將至，歷經大半年的「滴滴大整改」到底整了什麼？改了什麼？中國這塊全世界最大的網路叫車以及共享經濟市場，後續又衍生出了什麼震盪效應？

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▌「滴滴」是滴血的滴嗎？使用者信任崩潰危機

一名中國網友在微博上如是問。樂清血案爆發之後，輿論沸騰且人人自危。不只中國影星章子怡在微博上發文諷刺「滴滴是讓人滴血的『滴』嗎？」群情激憤的大批網友亦在微博上發起「卸載滴滴」運動，甚至貼出已卸載的截圖畫面，抵制浪潮一時間風風火火。

根據手機應用程式分析機構「App Annie」，滴滴出行在中國iOS App Store總下載次數排行榜上，在8月底也從第11名大幅跌至第61名，品牌信譽及大眾信任遭遇重挫，跌入成立6年以來的歷史低谷。

為了止血並挽回使用者信心，順風車事業部總經理黃潔莉以及客服副總裁黃金紅，兩位高層在8月26日正式遭到免職，隔日宣布「『順風車』全面無限期下線」並啟動「安全大整治」，陸續上線多項安全功能，配合政府「全面整改」，官方微博亦不再更新行銷宣傳貼文，擺出低調悔罪的姿態——以這波「安全大整治」為分水嶺，大眾輿論對於滴滴的態度也開始矛盾地鬆動。

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▌「卸載運動」後，還打滴嗎？

9月8日至15日時，滴滴快車、專車、計程車等網路叫車的「深夜時段」（每日23點至隔日清晨5點）服務，全面暫停一週，這項舉措引來不少夜歸的滴滴愛用者抱怨：深夜時段沒了滴滴，不只返家不方便，反讓不少猖獗黑車、巡遊計程車坐地起價，大賺一筆。

「整改不應因噎廢食」、「為何因此犧牲其他使用者權益」等討論也因此在媒體上應聲竄起。官媒《央視》甚至質疑這一波反動聲音為「滴滴『逼宮』的『小聰明』」——藉由讓民眾深刻感受打車的不便，製造輿論，「挟民生以令天子」。

當滴滴重整旗鼓之時，不少民眾基於現實的交通需求，加上礙於滴滴在中國市場的寡佔地位，竟也開始懷念起「打滴的日子」；或者一面矛盾地罵歸罵、一面繼續「打滴」——畢竟，班還是要上、約還是要趕、車，還是要打的。時至年末，大眾與媒體似乎也已從群情憤慨，轉為麻痺無感。

11月初，樂清血案被告人鍾元，遭以「故意殺人罪」、「強姦罪」、「搶劫罪」起訴，全案還沒告終；當月月底，中國貴陽卻又發生另一起滴滴命案——一名43歲的滴滴男性司機，遭乘客搶劫殺害。然而「貴陽事件」無論是媒體或大眾的關注聲量，顯然遠不及以往，滴滴對於該案更隻字未提，魔幻寫實地成了真正的「被遺忘的報導」。

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▌先求有再求好的「半套整改」

根據《南方周末》統計，滴滴過去4年以來，至少發生53起乘客遭司機性侵或性騷擾的案件；2018年5月「鄭州空姐被殺事件」、8月「樂清女孩被殺事件」，再到11月的「貴陽司機被殺事件」，幾乎每3個月，滴滴就爆發一起命案，嚴重曝露出乘車安全漏洞。

第一波整治之後，滴滴於10月初對外表示，「車內衝突率較前一個月下降了48%」。但不少新安全措施卻被認為是「敷衍應付」。比如，部分網友質疑：「全程錄音」功能是「防君子不防小人」的消極做法，甚至存在隱私疑慮；強制司機接單出車之前，必須先進行安全相關知識的考核，但「其實審核挺簡單的，考試兩歲小孩都能過的。」一名閆姓滴滴司機就向官媒《新華社》直白表示：

從「緊急求助」升級為「一鍵報警」的新功能，也被多家中國媒體同聲質疑「形同虛設」，指出報警並非真正「一鍵」即可達成，乘客也無法將乘車資訊自動同步給警方，實際效果與自行撥打110相差無幾。

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▌從放養到硬起來管：北京馴服「獨角巨獸」的鞭子

作為中國網路叫車市場，市佔率高達9成的「獨角巨獸」，滴滴的資本與底氣，讓北京當局過去2年以來，對其也傾向採取懷柔的「放養」手段。

早在2016年，北京即已推出《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》以及《網絡預約出租汽車經營管理暫行辦法》等法規，試圖將遍地蓬勃發展的網路叫車產業納入規管，但礙於人力不足及實際監管上的困難，過去兩年，北京對於滴滴違規情事多半選擇睜一隻眼閉一隻眼。

例如，北京、上海等大城市規定，網路叫車平台的司機除了必須持有「網約車駕駛證」、「網約車營運證」兩證，還得擁有在地戶籍，但在龍蛇混雜的大城市裡，大部分討生活的滴滴司機，都非在地人。根據《中國新聞周刊》引述的研究報告，上海市符合「滬籍滬牌」的網路叫車司機，合規比例不到2.5%。

2018下半年的命案連環爆後，銳氣盡挫的滴滴與北京當局之間，也出現了微妙的關係變化——官方對滴滴由軟轉硬，而滴滴也開始放軟姿態「向黨示好」。

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滴滴重整期間，中國交通運輸部、中央政法委...等總共10個部門組成的聯合檢查組，於9月5日大動作入駐北京總部，各地方分公司也陸續遭遇地方級有關單位約談。之後滴滴對外表示，公司原有的5,000人客服團隊，將擴編至8,000人，並擬「招募千名共產黨員」，以達到「先鋒模範」的效果。

11月底，中國交通運輸部針對滴滴出行提出「7方面、33項問題」，除了上述提到的順風車安全隱憂、應急管理不力，還有滴滴出行的公共安全疑慮、非法營運問題...等。其中不合乎規範的非法營運問題，包含司機與駕車資料不符、司機身份不符法規資格等。以南寧市為例，據官方資料，截至10月該市的網路叫車違規案件中，滴滴就佔了超過98%。目前，中國政府已下達要求滴滴「必須在2018年12月31日之前，將所有不合規的司機全面清退」的最後通牒。

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令人玩味的是，如實以辦將會使得滴滴失去大量司機，形同「自廢武功」。事實上，內部重整以來，滴滴因為清掃不符規章的司機，已出現司機「供不應求」、「打車難」的現象。而這也正是過去2年來，滴滴不願意徹底執行的主因。因此，2019年元旦開始，可以預期滴滴將會因此遭受另一波營運衝擊的挑戰。

不只如此，滴滴與北京在大數據上，也進入了另一場尷尬難為的角力。2016年的「網約車新政」規定，滴滴等網路叫車平台，必須將後台的數據資料庫，傳輸至相關行政主管機關接受監管，但過去兩年來亦沒有全面實時傳輸。由於北京向來希望能將滴滴龐大數據庫「納為己用」，在下半年一系列的整治要求中，也不意外地向滴滴強勢要求，數據「全量接入」。

對此，有中國學者則向《中國新聞周刊》表示，全面實時傳輸沒有必要性，只要可被追蹤監管即可；畢竟滴滴是個商業公司，傳輸使用者資料涉及個資隱私，還有商業機密的洩漏風險，這對近年來積極佈局海外市場（目前於日本、澳洲、墨西哥皆有業務，在台灣則於12月初全面暫停營運）的滴滴來說，品牌形象將大打折扣，加上當局缺乏相應能力處理偌大的數據，因此「監管不應矯枉過正」。

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▌新戰國時代：滴滴「老司機」還爬得起來嗎？

樂清血案後，程維及滴滴出行的總裁柳青親上火線，刊登《鄭重道歉》。自2012年成立以來，滴滴出行挾龐大資本「一路狂奔」，先後於15、16年併購「快的打車」以及「Uber 中國」，根據《金融時報》，滴滴出行目前在中國網約車市場上，佔有9成的絕對優勢，號稱擁有5.5億的使用者和3,000萬名駕駛。

然而，這隻獨霸中國網約車市場的「獨角巨獸」，在2018上半年淨虧損超過40億人民幣（約新台幣178億），年中接連兩起的血案之後，已然不得不低下頭來。自此，滴滴獨霸中國網約車的市場版圖似乎也出現了鬆動的跡象。

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過去兩年來，儘管中國商務部以及國家市場監督管理總局受理「滴滴併購Uber中國未通報」、違反《反壟斷法》等業界申訴，至今卻從未提出任何的後續調查結果，直到了今年9月官方口中才終於首次明確提及「滴滴涉嫌行業壟斷」，將持續調查。這也被認為是為滴滴在市場上的敵手捎來的一大「喜訊」。

2018結束前的最後一個月，滴滴進一步宣布內部大改組，新增設立首席出行安全官，將快車、專車、豪華車三大事業部合併成「滴滴網約車平台公司」，「高管集體不拿年終奬」，員工年終奬則砍半，似乎準備「輕裝上陣」迎接來年的新戰局。

因為在滴滴為整改灰頭土臉時，中國國內「美團打車」、「嘀嗒出行」趁勢崛起，前者甚至在2018上半年不惜燒掉至少近十億人民幣搶市，靠著優惠補貼與獎勵吸引不少滴滴司機跳槽；以「首汽約車」為首的傳統車汽也紛紛推出強調合規化的網路叫車服務，瞄準中高端市場；德國BMW集團甚至透過獨資的子公司率先卡位，成為首家取得中國核發網路叫車營業許可的汽車外商，並已於12月中正式進軍四川成都，投放200輛配有專屬司機的BMW轎車，專攻高端市場。

根據美國「貝恩策略顧問公司」（Bain & Company）的估算，中國的網路叫車市場已有超過300億美元的價值，到了2020年將成長至720億美元。短期之內，市占率高達九成的滴滴出行，仍會是中國網路叫車產業的霸主，但弱肉強食的「新戰國時代」或已是可預見的光景。

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