日本政壇秋之陣：國會選舉怎麼投？18歲首投族的公民初體驗

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今年9月中，日本首相安倍晉三宣布解散國會，為日本政壇投下了震撼彈，解散後隨之迎來的重頭戲——第48屆日本眾議院議員總選舉——將於2017年10月22日正式舉行。

安倍的「國難突破解散」宣言，激起日本政壇一陣大亂鬥，加上東京都知事小池百合子挾持高人氣、來勢洶洶，在一陣攪和後，呈現在野勢力相互廝殺，安倍的自民黨在旁觀虎鬥的微妙局勢。

一齣又一齣的政治鬥爭劇之外，本次國會選舉也是自去年投票年齡下修18歲後，最年輕首投族的「公民投票初體驗」。所以，日本國會選舉究竟要選什麼？怎麼選？關注的議題又是什麼？

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▌Q：怎麼選？一人有兩票！

日本眾議院選舉自1996年起實行「小選舉區比例代表並立制」（即單一選區兩票制），每個選舉人的選票會有兩張，一張投「小選舉區」、另一張投「比例代表」。

簡單來說，小選舉區就是投給特定的候選人，選區依全國行政區劃分、總共要選出289席，每個小選舉區只選出一名當選人；比例代表則是投給政黨，再依得票比例分配議席。除了眾議院選舉之外，部分的都道府縣在本次選舉中還有包含了其他公職選舉，如市長、市議員選舉等。

這屆的選舉，總共要改選465個議席，其中包含日本全國289個小選舉區、176個比例代表制議席，參選人共有1,180人。

▌Q：投票方法有哪幾種？

除了在投票日當天前往投票之外，也開放「期日前投票」，讓當天無法投票的人可以事先到期日前投票所進行投票。自2003年漸進實施以來，選擇期日前投票的人數比例也逐漸增加，在2016年參議院選舉中約占27.5%、共1,600萬人創下最高紀錄。

此外，日本選舉也有不在籍投票、海外投票、以及針對船員等海上工作者的「洋上投票」，不在國內的日本人可前往外地的大使館或領事館等投票，或透過郵寄及傳真等方式進行。日本全國約有4.7萬個投票所，投票時間為當日上午七點至晚間八點結束。

▌Q：最冷投票法，從南極投票！

由於日本在南極設有南極昭和基地，為了讓遠在南極進行地預觀測研究的日本研究員，也能夠順利投票，日本政府特別開放申請「南極選舉人證」，直接從南極使用衛星通信進行傳真投票。在上一屆眾議院選舉中，南極昭和基地就在其通訊室設立了投票所，當時有30名南極觀測越冬隊的成員，憑選舉人證取得A4大小的投票用紙（小選舉區、比例代表各一張），填寫好後傳真送出，過程約2~3分鐘。

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▌Q：首相也要參選？

是的。

日本現任首相安倍晉三自己也是眾議院議員之一，也投入了這次總選舉之戰，其選區為山口縣第4區。在上一屆眾議院總選舉（2014年12月）中，安倍於該選區獲得100,829票、76.3%得票率，當地數十年來始終是安倍的穩贏票倉。

儘管根據《朝日新聞》在18日所做的調查，有51%受訪選民不希望安倍繼續擔任首相，但自民黨的支持率，在選前的各大民調中，皆是以32%左右穩穩領先其他在野黨。

▌Q：選戰中的「三強鼎立」？

目前各政黨形成三大勢力對抗的局面——安倍為首的自民黨，與公明黨、日本之心組成的「自公執政聯盟」，勢力最大；其次為小池百合子的「希望之黨」與日本維新會聯手，以改革之名挑戰執政黨勢力；第三則為民進黨分裂後，由枝野幸男籌組的「立憲民主黨」、偕同日本共產黨以及社民黨，爭奪議席版圖。

不過，雖然形式上演變成三足鼎立，但在野勢力分裂而瓜分了選票，在部分選區可能造成彼此競爭、兩敗俱傷的局面，能否擊破安倍獨大的「安倍1強政治」仍有待觀察。

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▌Q：政治鬥爭之外的熱門討論？

在這次眾議院選舉中，幾個熱門選戰議題分別是針對北韓情勢的應對、消費稅是否調增、核能廢止與否、憲法改正以及安保關連法案問題、安倍內閣的支持或反對、以及是否繼續推動「安倍經濟學」等。

▌Q：最年輕首投族？18歲投票初體驗

日本於去年（2016）將投票年齡從20歲下修至18歲，目前該年齡層的選民總共約有240萬人，今年將是眾議院選舉首次有18-19歲選民參與投票。

但首投族其實在去年7月時，便曾參與過參議院的選舉。當時適逢反安保學運，在學運組織SEALDs的帶領下，掀起一股「青年參政」的風潮。當時18歲的投票率約為51%、19歲投票率為42%，投票踴躍程度超過20歲世代前半的33%！

▌Q：一場選舉要花多少錢？

根據日本總務省公布資料，本屆眾議院選舉將花費635億5,210萬日圓（約新台幣172億），將從今年度政府的預備費中支出。

眾議院的選舉費用大約都在600億規模左右，2014年的眾議院總選舉花費了619億9,335萬日圓（約新台幣168億），以當時全國約1億400萬名選舉人來算，每位平均負擔600日圓（約新台幣162元）。經費的支出包括印製選票及選舉公報、候選人海報製作、宣傳工作以及各地方選舉事務支出等。

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