親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
側欄選單

無危機感的日本,如何面對北韓威脅?

2017/05/02 野島剛

面對日漸失控的北韓局勢,日本社會普遍呈現出鴕鳥心態,不敢正面處理北韓帶來的威脅。...
面對日漸失控的北韓局勢,日本社會普遍呈現出鴕鳥心態,不敢正面處理北韓帶來的威脅。 圖/路透社

北韓進行飛彈試射以及開發核子武器的舉動,導致朝鮮半島的緊張局勢升溫。雖然在4月25日的建軍紀念日,並沒有發展成嚴重事態,但是在5月9日南韓舉行總統大選投票之前,這種草木皆兵的緊張局勢看樣子還會持續,也讓各國都繃緊了神經。

北韓局勢的發展與日本有密切關係,不是隔岸觀火而已。然而,對於今後可能發生的變化,日本社會普遍呈現出鴕鳥心態,不敢正面處理北韓帶來的威脅。萬一,朝鮮半島發生戰爭或進入緊急狀態時,日本也無法置身事外,可是日本國民似乎缺乏這樣的認知。也許是因為即使日本實際進入備戰狀態,但是針對可不可以派遣軍隊一事,會有爭議。因此,就目前而言,對北韓的軍事作戰部分,日本只能夠在後方支援美軍與南韓軍隊。

當然,以北韓來看,戰後以來日本與美國都是站在同一陣線,光是這一點就足以構成攻擊日本的動機了。簡言之,在現實面上美軍在東亞的基地多數都在日本,也意味著日本成了北韓攻擊的主要對象。

4月25日是「朝鮮人民軍」的創建紀念日,北韓提前一天24日在平壤舉辦了中央報告大會,人民武力部長朴永植在會上致詞時,表示:

不管美國發動什麼樣的戰爭,我方擁有無敵的力量能夠正面迎擊。

「我方早已做好發射準備,對亞洲太平洋地區的美軍基地與美國本土發動核彈攻擊」,朴永植這段話恐嚇意味濃厚。而他提及的亞洲太平洋地區的美軍基地,指的就是在日美軍基地,別無其他。

以北韓來看,戰後以來,日本與美國都是站在同一陣線,光是這一點就足以構成攻擊日本的...
以北韓來看,戰後以來,日本與美國都是站在同一陣線,光是這一點就足以構成攻擊日本的動機了。 圖/路透社

根據我觀察,如果仔細解讀北韓釋放出來的訊息,會發現其實大有玄機。今年3月6日,北韓朝著日本海發射四枚彈道飛彈,報導這則核彈試射的北韓《勞動新聞》的頭版新聞裡面,內容饒富趣味。

文章寫道「萬一發生緊急事態時,負責攻擊在日美軍基地的部隊,已經進行發射訓練」,接著敘述「第1枚飛彈的火花散落時,我方將粉碎敵人的大本營」。

其報導強調的是,如果美國和南韓發動攻擊的話,北韓擁有足夠的力量進行報復的意圖。

北韓《勞動新聞》同時刊登的照片是金正恩在郊外攤開地圖的照片,裡面的地圖清晰可見,從正面來看,以位於北韓東部東倉里的核彈基地為中心點,清楚地劃出半徑1000公里的圓形,這個正是中程彈道飛彈「飛毛腿ER」(Scud)的射程距離。照片裡,金正恩露出笑容,拿著指示棒指著飛彈射擊的海域。

還有,照片上的地圖標示的射程範圍內,我們可以發現出現兩個地名,就是長崎縣的佐世保和山口縣的岩國——佐世保有美國海軍基地,岩國有美國海軍陸戰隊基地,都是美軍主要攻擊北韓時候的戰略據點。當美韓進行聯合軍事演習時,就是從佐世保和岩國派出軍隊參加。如果使用「飛毛腿ER」飛彈,當然具有攻擊日本的能力,但是這次的試射只是給點顏色瞧瞧而已,所以才落入日本海。

換言之,也就是含有「如果真的要發動戰爭,我方會瞄準佐世保和岩國發射核彈」的寓意在裡頭。

「如果真的要發動戰爭,北韓將會瞄準佐世保和岩國發射核彈。」圖為佐世保軍港。 圖/...
「如果真的要發動戰爭,北韓將會瞄準佐世保和岩國發射核彈。」圖為佐世保軍港。 圖/美聯社

對日本而言,必須認清的事實是,與北韓處於戰爭狀態的並非美國,而是聯合國的軍隊。雖然之前的南北韓戰爭,實際上是由美軍主導作戰,只是名義上是由聯合國軍授權的形式進行。就像中華人民共和國與中華民國之間的「內戰」尚未正式結束,同樣地南北韓戰爭在真正的意思上也還沒劃下句點。

位於東京的美軍橫田基地有聯合國軍的後方司令部,除了日本和美國的國旗外,還有聯合國旗也隨風飄揚。日本政府與澳洲、加拿大、法國、紐西蘭、菲律賓、泰國、土耳其、美國、英國等八個參與聯合國軍的國家簽署了《在日聯合國軍地位協定》,日本雖然不是聯合國軍的成員國,但是當朝鮮半島發生緊急事態,在日美軍基地將成為聯合國軍的據點。

如此一來,在集體安全保障的機制裡,日本也不得不參加聯合國軍的戰爭,連日本也在高舉聯合國中心主義的旗幟,若顧及亞洲區域的和平也只能協助聯合國軍一同作戰,但是實際上這些議題幾乎沒有被搬上檯面來進行討論,一副事不關己的樣子,不禁令人感到擔憂。也許是日本民眾認為在美日安保條約的保護傘下,日本只能可以透過行使集體自衛權的方式,所以才表現地如此淡定吧。

在許多國際軍事專家之間,共同認為現在的北韓已經擁有射程1,000公里的飛彈。沖繩縣的嘉手納基地或是長崎縣的佐世保基地、山口縣的岩國基地均在射程距離內,甚至如果把發射台移到靠近日本的北韓東側,東京、神奈川縣的橫須賀基地、青森縣的三澤基地都可能成為北韓的攻擊標的。

北韓的打擊能力,不僅包含沖繩、佐世保、岩國,就連關東的橫須賀、青森三澤基地,都在...
北韓的打擊能力,不僅包含沖繩、佐世保、岩國,就連關東的橫須賀、青森三澤基地,都在平壤的攻擊範圍內。圖為岩國基地的MV-22「魚鷹」運輸機隊。 圖/美聯社

談到日本的飛彈防衛能力,搭載迎撃導彈系統神盾艦四艘,與日本全國的航空自衛隊基地等地配有34架配備地對空導彈武器系統的愛國者飛彈(PAC-3)的雙層防護措施。位於横須賀的美國海軍基地,前線配備有飛彈防禦能力的神盾艦11艘,可是一艘神盾艦同時可以迎擊的飛彈僅有兩枚左右。

3月6日,北韓同時發射四枚飛彈,這樣的情況下,要利用可移動式的發射台同時發射多枚飛彈,全面進行迎擊,是相當困難的。

曾經擔任過經濟產業研究所的研究員的Michael Yoo,在2003年的著作《虛擬戰爭:北韓爆發之日》裡面,預測如果北韓的核子飛彈射向東京・永田町(國會議事堂、國立國會圖書館、總理大臣官邸...等所在,是日本政治的核心地區)附近,將造成42萬人死亡,甚至引起的衝擊波與放射性物質帶來的二次傷害,可能共計81萬人死亡。萬一真的發生了,在日本居住的許多外國人也無法倖免。。

實際上,美國率先發動攻擊的可能性是微乎其微,但是,原本只是小小的挑釁動作,卻引起對方國家的誤解,演變成一發不可收拾的戰爭狀態,這樣的例子在古今中外幾乎是不勝枚舉。千萬不要輕忽,一旦對北韓採取先發制人的攻擊,可能導致無法預期的嚴重後果,千萬不可輕忽。

朝著朝鮮半島海域前進的美國艦隊,是由第4.5世代的F/A-18超級大黃蜂戰機組成三個飛行隊,以及可搭載逾60架飛機的海軍「卡爾文森號」(USS Carl Vinson)航空母艦,導彈驅逐艦兩艘,以及巡洋艦、擁有擊落彈道飛彈能力的神盾艦等來編列而成。

再加上南韓空軍與在日美軍的第4世代F-15、F-16、F-18戰機,總計大約350架,擁有壓倒性的空中作戰能力,因此北韓不太可能在朝鮮半島上選擇空中作戰的方式。如果是海空並進的話,讓北韓無路可退的「夾擊」戰略似乎是可行的。

如果北韓的核彈射向東京・永田町附近,將造成42萬人死亡,甚至引起的衝擊波(Bla...
如果北韓的核彈射向東京・永田町附近,將造成42萬人死亡,甚至引起的衝擊波(Blast wave)與放射性物質帶來的二次傷害,可能共計81萬人死亡。圖為自衛隊佈署在東京都心的愛國者飛彈。 圖/路透社

美國率先發動攻擊的可能性是微乎其微;但是小小的挑釁動作,卻可能引起對方國家的誤解...
美國率先發動攻擊的可能性是微乎其微;但是小小的挑釁動作,卻可能引起對方國家的誤解,演變成一發不可收拾的戰爭狀態。圖為卡爾文森號上的F/A-18戰鬥機。 圖/美國國防部

我們可以從歷史學到教訓。過去,為什麼日本發動太平洋戰爭?有一說因為是以美國為首的聯合國,對日本採取禁止石油運輸等斷絕後路的封鎖行動,使得日本被逼到「窮鼠齧貓」的境地,於是走向沒有勝算的戰爭一途,誰也無法保證北韓不會像當初的日本那樣,進行窮鼠的大反撲。畢竟北韓的領導者金正恩沒有經歷過戰爭,正因為如此,他不服輸以及衝動易怒的個性,將為東亞局勢掀起什麼樣的波瀾,也很難預料。

在美國攻擊敘利亞空軍基地之後, 安倍晉三首相致電給川普總統,對於果決的軍事行動給予肯定,並不是採取保守靜觀的態度,反而感覺是在推波助瀾,似乎暗示著「依靠軍事力對北韓發動強攻」的可能性表達「支持」之意。

這樣的態度是否會激怒北韓,讓彈道飛彈的目標從原本的「在日美軍基地」,轉為擴大到「支持美軍作戰的全體日本國民」呢?也是不無可能。

安倍首相想要強調「和美國共進退」的態度,卻反而讓日本國民處於險境,當然,這也是一個政治選擇的課題。然而,日本全體國民是否意識到這一點,這就不得而知了。北韓的導彈危機可能在5月上旬達到最高潮,今後這樣的緊張局勢也會持續升溫吧,遺憾的是,日本身處其中卻缺乏自覺。

第二次世界大戰中,邱吉爾提及:「勝利,不惜一切代價去爭取勝利,無論多麼恐怖也要爭取勝利,無論道路多麼遙遠艱難,也要爭取勝利註1」,要求國民在面對戰爭時,應該有共體時艱的「覺悟」;然而,現在的日本人似乎警覺性都不夠,著實令人堪憂。

安倍首相想要「強調和美國共進退」的態度,卻反而讓日本國民處於險境——當然,這也是...
安倍首相想要「強調和美國共進退」的態度,卻反而讓日本國民處於險境——當然,這也是一個政治選擇的課題。圖為停泊在橫須賀軍港的海上自衛隊「出雲號」直升機護衛艦,這艘新銳的戰艦5月1日已經出港,奉日本政府之命為美軍補給艦「護航」。 圖/美聯社

▌備註

註1:

原文為「 It is victory, victory at all costs, victory in spite of all terror, victory, however long and hard the road may be; for without victory, there is no survival.」,這是1940年5月13日,邱吉爾臨危受命,在納粹入侵法國之際擔任戰時的英國首相後,於國會下議院發表的第一次首相演說。這次的演說,日後也以「熱血、辛勞、眼淚和汗水」('Blood, toil, tears and sweat')聞名。


收看更多文章,請訂閱轉角國際facebook專頁:

延伸閱讀

「薩德」南韓就定位:無視沿街抗爭,美軍奇襲開進星州駐地

金正恩與川普的漢堡宴?韓半島的戰略新局

野島剛

資深媒體人,作家。曾任職於朝日新聞社,擔任駐新加坡、台北特派員。曾赴伊拉克、阿富汗等戰地前線採訪,後擔任東京本社政治部記者。 擅長採訪報導兩岸三地華人圈的政治、外交、文化等多面向議題。著有《伊拉克戰爭從軍記》、《兩個故宮的離合》(聯經)、《謎樣的清明上河圖》(聯經)、《最後的帝國軍人:蔣介石與白團》(聯經),以及《銀幕上的新台灣:新世紀台灣電影中的台灣新形象》等多部作品。 目前為《轉角國際》跟《鳴人堂》專欄作家。

作者文章

鰻魚飯是日本的「國民食物」之一。 圖/歐新社

最後一碗鰻魚飯?東亞黑市加劇的「鰻苗危機」

2018/04/09
安倍首相和日本政府徹底的「款待」,究竟是巧妙外交?抑或是諂媚的「土下座外交」呢?...

日本外交的待客之道:安倍款待川普的巧妙手腕

2017/11/10
安倍首相想要「強調和美國共進退」的態度,卻反而讓日本國民處於險境——當然,這也是...

無危機感的日本,如何面對北韓威脅?

2017/05/02
2015年2月7日北方領土日,日本首相安倍晉三再次重申要求俄羅斯歸還四島。 圖/...

安倍對普丁:該如何理解日本「北方領土」問題?

2016/12/12
如果國際政治能夠簡單用「親」或「反」來明確劃分的話,未免也太輕視「外交」這一門學...

在「親中」與「親日」之外:論杜特蒂的外交手腕

2016/11/08
防災對策廳舍(宮城縣南三陸町)© 美聯社2015年3月11日下午2點46分,東日...

震災遺跡該不該拆除?311東日本大地震五周年的思考

2016/03/10

最新文章

波蘭豬:! 圖/路透社

「非洲豬瘟」在歐洲:半世紀難救的豬農末日戰

2018/11/16
許多實習生所從事的,是擠奶、包裝水果等工作,並無法學習到專業技術。此外實習生雖適...

日本移工開國策?戳破「假實習真勞動」的壓榨自欺

2018/11/16
梅克爾這幾年來一直在迴避收容100多萬難民所產生的反彈和社會問題。但難民和移民問...

梅克爾時代的句點:「德國媽媽」為何走下神壇?

2018/11/15
外界對這位沒有背景的「政治素人」市長拉吉抱有一定期望,希望沒有包袱的她可以放手改...

治理永恆之城:羅馬「素人市長」浮沉記

2018/11/13
眾多一戰的起源論述中,「世界大戰起於帝國主義」的批判,曾是學界的主流觀點。圖為1...

一戰百年啟示錄:不平等世界引爆的世界大戰?

2018/11/12
「任何歐洲國家接納美國導彈,俄國別無選擇,將瞄準這些國家。」普丁強硬表示。圖為俄...

美俄導彈大戰(下):莫斯科「即刻必殺」的突破戰略

2018/11/06

回應

Top