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脫離大馬獨立?柔佛民族主義崛起

2016/11/16 萬宗綸

馬來西亞首相納吉(Najib Razak)捲入貪污疑雲,許多政界人士開始紛紛與納...
馬來西亞首相納吉(Najib Razak)捲入貪污疑雲,許多政界人士開始紛紛與納吉切割,也有民眾與學生公開反對納吉政權。納吉政權的動搖,更牽引柔佛州走向獨立的民族意識...。 圖/歐新社

隨著馬來西亞首相納吉(Najib Razak)的「一馬發展公司」(1MDB)醜聞頻出以及大馬經濟惡化,許多政界人士開始紛紛出來與納吉切割,或是公開反對納吉政權,柔佛皇室可說是裡頭最顯眼的一個,納吉政權的挫敗順勢助長了所謂「柔佛民族主義」的崛起,且鮮有政壇人物敢去惹上柔佛皇室。

2009年大馬首相納吉成立的主權財富基金1MDB,自2014年底傳出負債後,納吉便開始捲入貪污疑雲之中,外界指稱有七億美元的資金疑似進入納吉私人帳戶。今年7月20日,美國聯邦政府控告1MDB將至少35億美元的資金透過世界各地的銀行洗錢,司法部指稱這樁「全球性的騙局」是出自馬來西亞高級官員之手,各界懷疑是在暗指馬國總理納吉。8月27日,大馬國慶前幾天,數百名民眾與學生在獨立廣場示威抗議,要求逮捕首相納吉。

去年八月,柔佛蘇丹依布拉欣(Ibrahim Ismail of Johor)出席州內豐盛港依斯干達軍營陸軍特種部50周年慶典時,就已公開警告納吉政府:「我要提醒那些民選的政府領袖,為了公眾利益負起責任,而不是為了私人利益,」蘇丹依布拉欣停頓了一下,台下傳來掌聲,他繼續說:

現在的人民都是有知識的一代,會分辨所接受到的資訊,不要愚弄人民,只是提供甜美的新聞和資訊而掩蓋實情。在民眾失去信任和討厭政府之前,立即解決已存在的問題。

蘇丹依布拉欣本身就是陸軍特種部隊第21突擊團的指揮官,此外,他還有一支直接聽命於他的柔佛御林軍,是馬來西亞唯一一支直屬州皇室的武裝力量,儘管編制上人數不多,但是象徵意義卻是十分足夠。2008年,以保護皇室成員為目的的御林軍菁英部隊(JMF Elite Forces)成立,由柔佛王儲東姑依斯邁(Tunku Ismail)指揮,成員來自於在陸軍特種部隊受訓過的御林軍菁英。

《影片:柔蘇丹諭政府領袖 勿愚弄人民》

▎經濟作為脫離的前/錢哨?

在西元1511年以前,柔佛是馬六甲王國(中國明史稱其為「滿剌加國」)的一部分,葡萄牙進入馬六甲後,蘇丹馬末沙往南撤退,成立柔佛王國,而後歷經了外族殖民統治時期,在1948年正式成為馬來亞聯合邦的一個成員。

2015年,納吉政權已經被砲轟得體無完膚之際,王儲東姑依斯邁接受體育雜誌《Fourth Official》訪問,他的另一個身分是柔佛足球球會主席,他提到:

我將會成為這個州未來的蘇丹,而我的主要職責面向柔佛人民。馬來西亞對我重要,但柔佛與JDT(柔州足球球會)永遠排在第一。

話鋒一轉,他指出:

我們(指柔佛王室)同意加入馬來聯邦,是因為雙方贊同一些基本條件,若有違背任何條件,柔佛有權脫離這個國家。

依斯邁似乎是在響應其胞弟二王子東姑依德里斯,他早先在Instagram上沒有多加評論而貼出的某文件段落:「柔佛政府在1946年,同意與馬來亞聯合邦簽署聯邦協議,但條件包括伊斯蘭是州內官方宗教、柔佛政府全權擁有州內土地、在沒有獲得柔佛政府同意下,不得動用州內土地、柔佛御林軍不得解散、以及蘇丹掌控柔佛州政府的權力。若有違背任何條件,柔佛可脫離馬來西亞。」

不只是王子們做出這樣的表態,今年三月,納吉赴柔佛州參加森林城市(Forest City)計畫的活動時,有人拍到柔佛州蘇丹抵達會場一一與眾人握手,卻似乎刻意唯獨漏掉納吉,這個短片在網路上廣泛流傳,被認為是柔佛蘇丹不願意為納吉1MDB醜聞背書的公開表示。

《影片:柔佛蘇丹握手,獨漏馬來西亞首相納吉》

柔佛州作為馬來西亞聯邦中最發達的州屬之一,由於直接鄰近東南亞最發達國家新加坡,新柔之間緊密的雙邊關係讓柔佛州在皇室的基礎之外,本身就有相當大的經濟發展話語權,新加坡勞力密集產業的公司要外移時,柔佛是他們的首選之一。作為新加坡的廣大腹地,柔佛州在某種程度上似乎甘之如飴,其柔佛州首府新山市被打造為「南洋的深圳」,試圖比照深圳與香港的雙邊模式,讓新加坡成為「新山的香港」。

柔佛本身的經濟能量,對照於馬來西亞中央政府在經濟發展上的失敗作為,讓柔佛王儲說出「柔佛一直都是獨立且強大」這樣的話。納吉出席柔佛的森林城計畫活動,更像是到柔佛去見習何以柔佛能有如此鉅資的建設計畫,這裡諷刺的是,柔佛的經濟強健很大部分來自不斷湧入的中國以及星國資本,而這兩者卻是馬來西亞聯邦政府過去帶頭疏離的對象。

新加坡當年加入馬來西亞聯邦,卻因為馬來西亞憲法載明的「馬來人優先主義」(按:馬來人是一個種族),而與當時的首相東姑阿布都拉曼發生不愉快,最後遭到馬國國會表決,趕出馬來西亞聯邦,導致新加坡在1965年獨立成國。除此之外,近年來大馬政府無意緩和馬華種族裂痕,以華人為多數的「淨選盟」上街抗議納吉政府貪腐後,中國大使黄惠康拜訪吉隆玻的唐人街「茨廠街」,反對任何侵犯中國公民權益行徑,隨後遭到馬國政府傳召。

近年來大馬政府無意緩和馬華之間的種族裂痕,圖為以華人為多數的「淨選盟」(BERS...
近年來大馬政府無意緩和馬華之間的種族裂痕,圖為以華人為多數的「淨選盟」(BERSIH),訴求推動馬來西亞的選舉制度和程序改革、達成乾淨與公平的選舉。 圖/路透社

▎柔佛民族主義:逐步推向獨立?

柔佛王儲東姑依斯邁的言行,引來州外人士的抨擊,譬如認為王儲將足球變作他形塑「柔佛主義」的政治工具,不過他認為這些批評只是對於柔佛州強大的忌妒與羨慕。東姑依斯邁在柔佛南方之虎足球隊的官方臉書上抨擊

如果你不滿意JDT(柔州足球球會)出現在馬來西亞,你們大可以組團去找在布城的首相,跟他提議叫他把柔佛州從馬來西亞移除掉。

由王儲帶領的柔州足球球會並不隸屬馬來西亞足球協會,兩者只是合作關係,近年來柔州足球球會發展神速,在2015年拿下亞洲足協盃冠軍,是第一支拿下此殊榮的東南亞球隊,又已連續兩年奪下馬來西亞超級足球聯賽冠軍,氣勢極強,柔佛州還在大馬足總賽拿下冠軍隔天,全州放假一天。

東姑依斯邁指出:柔佛州早在1885年就存在了,比馬來亞聯合邦整整早了70多年,他說,柔佛是建立在團結其子民、而非劃分種族的基礎之上而強大。依斯邁譏諷:

不要埋怨柔佛,如果在國家面臨團結議題與信任危機時,你們的領導者們並沒有與你們站在一起,因為我們這裡有總是為了我們的權力奮鬥的領導者們,他們總是對我們坦誠相待。

王儲東姑依斯邁(中)身兼柔佛足球球會主席、柔佛南方之虎足球隊經營者,被批評將足球...
王儲東姑依斯邁(中)身兼柔佛足球球會主席、柔佛南方之虎足球隊經營者,被批評將足球變成他形塑「柔佛主義」的政治工具。而東姑依斯邁在南方之虎的社群媒體中,也常常放出個人照片,像是自媒體一樣經營。 圖/截自JOHOR Southern Tigers

今年年中,柔佛皇室由蘇丹帶頭做起,開始強化所謂 “Bangsa Johor” 的概念,bangsa在馬來語中表示一個因為各種原因而團結在一起的社群,因此這個詞與 “Orang Johor” 有著很大的不同,後者僅僅表示「柔佛人」,偏向個體。馬來西亞當地的華文媒體,有的會將 “Bangsa Johor” 翻譯成「柔佛子民」,有的則譯成「柔佛民族」。前者著重在以柔佛皇室為團結力量的來源,後者則強調柔佛這塊土地為根本的一種團結意識。不管是哪一種,都指涉著柔佛作為一種獨特存在的地域主義。

此舉引來前首相馬哈迪砲轟「柔佛是在搞不健康的民族主義」,企圖分化馬來西亞聯邦,並指出柔佛州能有今日的繁盛,也是多虧了當年中央政府的大力協助。儘管馬哈迪與依布拉欣的父親頗有交情,但惹上支持度超高的柔佛皇室,以及某種程度上已經成為超級大夯哥的柔佛王儲,仍然是自討沒趣。

面對這位馬來西亞重量級人物的抨擊,柔佛蘇丹依布拉欣並沒有像他的兩個兒子那樣直接強硬反擊,也沒有說中央政府如果不爽可以把柔佛踹出去,不知是否是兩手策略,蘇丹依布拉欣強調:「『柔佛民族』概念的目的是團結人民,打造更好的馬來西亞,並不是要搞小團體。」

他指出,「柔佛民族」的說法早在1920年就被其曾祖父提出,當時是為了感謝不同種族共同來到柔佛、為柔佛打拼的精神,他們一起努力工作,讓原本只是叢林的柔佛有了今天的樣貌。

柔佛皇室由蘇丹帶頭做起,開始強化所謂 “Bangsa Johor” 的概念,指涉...
柔佛皇室由蘇丹帶頭做起,開始強化所謂 “Bangsa Johor” 的概念,指涉柔佛作為一種獨特存在的地域主義。 圖/截自JOHOR Southern Tigers

依布拉欣也說,倡導「柔佛民族」的背後沒有隱藏什麼逐步推向柔佛獨立的期程,一切只是為了團結州內子民,不受大馬中央種族分化的影響,每個柔佛子民都有責任讓柔佛更好。依布拉欣更著手推行建立柔佛銀行、柔佛住屋計畫等等。但依布拉欣態度依舊強硬,認為馬哈迪本人當年替馬來西亞在國際上樹敵無數,包含鄰國新加坡也得罪進去,根本沒有資格談論何謂分化社會,他接受訪問時,直接批評馬哈迪「這個外人」:

如果不懂柔佛脈絡就乖乖閉嘴!

儘管柔州蘇丹作出澄清,《當今大馬》的評論認為,「柔佛民族」的確是一種國家主導的民族主義(state-based nationalism),這個概念背後指涉個人的忠誠是針對「柔佛民族」而往,柔佛民族在各種情況下,會是忠誠的第一首要對象。並且,評論認為這與馬來西亞脈絡中的「馬來西亞民族」(Bangsa Malaysia)相互衝突(1990年代由馬哈迪推動),兩者或許可以相互平行,但不可能互不干擾,因為作為一種尺度較小的「狹隘民族主義」(parochial nationalism),這會對馬來西亞民族構成挑戰。

評論繼續指出,在大馬聯邦政府積弱不振的時候,倡導「柔佛民族」這件事令人感到相當「有趣」,該撰稿人認為,在經濟的層面上,「柔佛民族」的概念有助於提供一股強大的情感動能,讓柔佛皇室操作來推動更多柔佛的大型開發建設,譬如伊斯干達經濟特區,而柔佛皇室就是其最大股東,換言之,推動「柔佛民族」就算沒有政治上的目的,對於皇室也有經濟上的好處。

「柔佛民族」的概念有助於提供強大的情感動能,讓柔佛皇室操作來推動更多柔佛的大型開...
「柔佛民族」的概念有助於提供強大的情感動能,讓柔佛皇室操作來推動更多柔佛的大型開發建設。圖為位於柔佛新山、象徵柔佛皇室的地標:蘇丹皇冠。 圖/Shutterstock

▎來生想做柔佛人:民族論述建立

2015年底推出的「2025年依布拉欣國際商務區」(Ibrahim International Business District,IIBD)由蘇丹依布拉欣親自主持開幕儀式,佔地一平方公里(約四個中正紀念堂大小),希望刺激國內外投資來到新山市區,這個計畫在今年六月至七月在新山市中心Komtar商場擺出展覽,希望讓新山市民乃至柔佛子民瞭解這個由柔佛機構(JCorp)負責的重大建設,展覽看板上大打「柔佛民族」牌,已經將此建設呼應柔佛皇室的「民族主義工程」。

今年中,馬來西亞網路上一篇名為〈十五個你會希望你能生為柔佛人的原因〉(15 Reasons Why You'll Wish You Were Born A Johorean)的文章,試圖解釋柔佛不只是一個「新加坡旁邊的地方」,作者列出了十五點生為柔佛人的好處,譬如:最多只要兩小時就能開車到新加坡;我們能觀賞或收聽到新加坡的電視節目和廣播;柔佛的政府服務不收6%消費稅;我們有最狂的皇室成員(尤其是王儲說話超嗆);唯一的州軍隊;我們有樂高樂園;還有凱蒂貓主题樂園;有一家Outlet JPO賣Burberry的包只要七折;全馬最大的免稅購物商場在柔佛,而且還有兩家;我們的足球隊全馬最強;歐亞大陸最南端在柔佛,想去就可以去。

9月4日,柔州網友覺得超狂的王儲再度公開表示將推行「柔佛民族」教育,他說:

在未來,柔佛不再有印度人、華人及馬來人學校。取而代之地,將會有「柔佛民族」學校。從小開始,他們就會被教導團結,被教導去尊重他人的宗教、尊重所有種族。

《最狂的王儲:東姑依斯邁開槍影片宣揚「反暴力」》

他質疑馬來西亞的各種方言學校破壞馬來西亞人的團結:

馬來西亞有「一個馬來西亞」。你告訴我答案,「一個馬來西亞」在哪裡?

這個做法看似是效仿新加坡的種族融合教育,但是若柔佛要採行此種教育體制,教學媒介語勢必為大馬國語——馬來語——此舉是消弭族群界線抑或是強行對其他族群實行同化政策,是個隱憂,況且有「華人文化堡壘」之稱、台灣與中國以外最大型的華文中學寬柔中學,就在柔佛新山,那麼寬柔中學面對「柔佛民族」教育,是會廢校還是放棄華人驕傲呢?

《東方網》指出,「柔佛民族」還在論述形構階段,最終目標是要變成主流意識形態,目前一般柔佛人不見得聽過「柔佛民族」這個詞,也可能還沒有什麼實際的感覺,種族間的界線依然很清晰,雖然需時較長,「但若成功建立起來,便不易被消弭」。不過,倘若柔佛真的能夠打破族裔學校的規則,成功推行「柔佛民族教育」,如此教育工程可能會加入柔佛民族意識的生成,這會有什麼樣的效果?能被皇室如何運用?還需要很長一段時間才能知曉。

「柔佛民族」目前在馬來西亞還處在論述形構階段,最終目標是要變成主流意識形態,目前...
「柔佛民族」目前在馬來西亞還處在論述形構階段,最終目標是要變成主流意識形態,目前一般柔佛人,甚至是其他馬來人,不見得聽過「柔佛民族」這個詞。 圖/美聯社


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萬宗綸

苗栗卓蘭滿月,新北土城長大,臺灣大學地理系薰陶四年後,在赤道附近拿到新加坡國立大學語言學碩士,認為學科沒有界限。著有《安娣,給我一份摻摻!透視進擊的小國新加坡》。 ▎FB:萬小弟在星嘎坡啦(Mr. WAN in Singapura)

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