自民黨總裁選：「安倍天下」的關鍵三連霸

2018/09/20 陳威臣

自民黨新總裁9月20日選出，現任總裁安倍晉三以553票大幅領先對手石破茂的254... — 自民黨新總裁9月20日選出，現任總裁安倍晉三以553票大幅領先對手石破茂的254票，繼續蟬聯自民黨總裁，成為平成年間，任期最長的自民黨總裁，並有機會挑戰戰後最長任期的首相。圖／路透社

自民黨新總裁在9月20日選出，現任總裁安倍晉三，雖然受到另一位候選人石破茂的挑戰，但在毫無意外的情況下，大幅領先對手，繼續蟬聯自民黨總裁，讓安倍成為平成年間，任期最長的自民黨總裁，並有機會挑戰戰後最長任期的首相。

然而歷史就是這麼有趣，其實安倍與石破的宿命對決，並非第一次，早在6年前的2012年，兩人即因自民黨總裁選舉，展開了多年來的競爭。當年的9月26日，因自由民主黨總裁谷垣禎一任期屆滿，而將選出新任總裁。

由於自民黨已失去政權三年，谷垣擔任總裁後，自民黨支持度自谷底翻身，而執政的民主黨支持度始終在低檔徘徊，對自民黨而言，新任總裁不但身兼率領自民黨打贏當年底眾院選舉的領頭羊，也將有機會成為內閣總理大臣，因此自民黨內各派系，有志角逐者紛紛表態。

雖然時任總裁的谷垣亟欲連任，然而面對黨內各方勢力，谷原力有未逮，最後選擇不參選。當時的前首相安倍晉三復出宣布參選總裁，幹事長石原伸晃也投入選戰，另外參選的尚有町村派的町村信孝，以及古賀派的林芳正等人。

2012自民黨總裁選，由左至右：安倍晉三、石破茂、町村信孝（2015年病逝）、石... — 2012自民黨總裁選，由左至右：安倍晉三、石破茂、町村信孝（2015年病逝）、石原伸晃（石原慎太郎之子）、林芳正（現任文科大臣）。圖／法新社

早在2012年，安倍與石破的宿命對決，即因自民黨總裁選舉展開了多年來的競爭。圖... — 早在2012年，安倍與石破的宿命對決，即因自民黨總裁選舉展開了多年來的競爭。圖／法新社

然而當時的選舉，實力最強、人氣最旺的，則是前任政調會長石破茂。石破茂已是第二次參選自民黨總裁，2008年在福田康夫辭去黨總裁與首相之後，石破茂積極參選，但最後卻慘敗給麻生太郎，無緣首相。此次參選，可以說是挾著政通人和，加上民間的高人氣，幾乎勝券在握。

石破茂生於1957年，父親是曾任建設省（現國土交通省）事務次官、鳥取縣知事、參議院議員與自治大臣的石破二郎，母親則是國語老師，對教育相當熱心。石破茂出生的隔年，其父即當選鳥取縣知事，也因此他的童年是在鳥取度過。

1979年，石破茂自慶應法學部畢業，進入三井銀行（現在的三井住友銀行），成為銀行員，開始了上班族的生涯。1981年父親過世，獲得其父友人田中角榮的提拔，正式踏入政界。

1986年的眾議院總選舉，石破茂獲得自民黨的提名，首度參選並以吊車尾當選，當年他才28歲，是全國最年輕的國會議員，並逐漸成為自民黨內的新星。

石破茂的青年時代。大學畢業後先是在銀行上班，1981年踏入政壇，1986年選上議... — 石破茂的青年時代。大學畢業後先是在銀行上班，1981年踏入政壇，1986年選上議員時才28歲，是當時全國最年輕的國會議員。圖／石破茂官方網站

石破茂出席鳥取縣倉吉市的「圓形劇場倉吉公仔博物館」開館典禮，cosplay成《七... — 石破茂出席鳥取縣倉吉市的「圓形劇場倉吉公仔博物館」開館典禮，cosplay成《七龍珠》裡的魔人普烏，一度成為網友熱議話題。圖／JNN

石破茂雖然少年得志，而且連續當選11次眾議院議員，看似風光，但政治路卻並不順遂，1993年自民黨在國會敗給在野聯盟，細川護熙政權成立，推動政治改革四法，石破茂不顧黨的決議，支持改革慘遭停權，最後選擇退出自民黨，直到1997年才重回自民黨。

2002年小泉純一郎內閣成立，石破茂首度入閣擔任防衛廳長官，之後陸續擔任過防衛大臣與農林水產大臣。2009年自民黨再次淪為在野黨，在整軍經武的階段，石破茂擔任了自民黨三役的政調會長，並且在2012年參選自民黨總裁。

由於石破茂為人謙遜，且待人十分和善，完全沒有官架子，因此頗受到地方人士的歡迎。他還是一位鐵道迷，過去曾在電視上，與同為鐵道迷的政敵、時任民進黨代表的前原誠司，一起出外景搭火車，而成為一段美談。

就在如此高人氣的加持之下，石破茂在2012年的自民黨總裁選，首輪投票即領先其他候選人。自民黨總裁選舉共分為「地方票」與「議員票」兩部分，地方票是將黨員投票的部分，規劃為300票，而參眾議員則是一人一票，首輪投票如無人過半數，則由票數最高的兩人，進入第二輪投票（僅由國會議員投票）。

也因此，雖然首輪投票，石破茂獲得199票（地方165票，議員34票），但因為沒有過半數，所以與得票數第二的安倍晉三（獲得141票），進入第二輪的投票。其實就石破茂的得票數來看，地方票大幅領先，可見其在地方受歡迎的程度。沒想到在第二輪投票時，因黨內派閥合縱連橫的影響，石破茂只獲得89票，輸給安倍的108票，最後無緣總裁。

2004年，時任首相小泉純一郎（中）與石破茂（左），在相模灣的海上觀閱式上校閱艦... — 2004年，時任首相小泉純一郎（中）與石破茂（左），在相模灣的海上觀閱式上校閱艦隊。圖／法新社

石破茂雖然少年得志，而且連續當選11次眾議院議員，但政治路卻並不順遂。圖為愛貓的... — 石破茂雖然少年得志，而且連續當選11次眾議院議員，但政治路卻並不順遂。圖為愛貓的石破茂。圖／石破茂官方網站

而安倍復出成功，不但成為1956年以來第一位在第二輪投票逆轉成功的總裁，也成為自民黨內首位退任後，再度當選的總裁。安倍成為自民黨總裁後，帶領該黨打贏年底的眾議員選舉，再度成為日本首相，還成為長期穩定政權，縱使期間發生過多次醜聞，但在其穩健施政，以及東北亞局勢的推波助瀾，讓安倍獨大的狀態，一直屹立不搖。

睽違6年的總裁選舉，除安倍尋求連任之外，尚有多名派系領袖有意角逐，但最後紛紛打退堂鼓，僅有石破茂決意參選到底，因而形成兩強競爭的局面。本屆總裁選舉，同樣採用地方票與議員票兩部分，議員票共計405票，而地方票同樣以全國黨員投票後，規劃為405票，共計810票。

選前根據《朝日電視》的民調，支持安倍續任總裁者有44%，支持石破的則有42%，在一般的民意來看，不分軒輊。不過自民黨的支持者，則有65%支持安倍，只有28%支持石破，明顯對石破不利。選舉結果出爐，安倍獲得553票（議員329票、地方224票），而石破僅獲得254票（議員73票、地方181票），安倍不但在國會獲得壓倒性支持，在地方票方面，也略勝一籌——最終，石破茂仍功虧一簣，無緣總裁與首相大位。

選前曾發生內閣唯一的石破派閣員，農林水產大臣齋藤健，因力挺石破茂而遭安倍陣營要求必須要辭去大臣一職，而造成風波。此外，無所屬的首席副幹事長小泉進次郎，還表明就是要投給石破茂。然而在形勢比人強的狀態下，最後仍不敵安倍，除了安倍擁有執政優勢之外，石破陣營在部分議題的操作上，則出現明顯的失誤。

這次的總裁選有兩大競選主軸，首先是經濟議題，外界認為安倍主政的5年多以來，日本的經濟的確是逐漸穩定，因此安倍陣營主打這項議題，讓石破陣營只能被動的提出10年內日本國民的所得增加三成，來作為經濟訴求，但並無法改變財經界支持安倍的現況。

其次是在憲法改正的議題上，安倍一直以來，都是以憲法第九條不做任何變動，只是將自衛隊明記於憲法中，給予自衛隊憲法位階。但石破茂在面對這項重大議題時，則提出更加激進的做法，就是將憲法九條第二項中，不承認國家的交戰權這個部分刪除，並增加自衛隊，如此一來，雖然可以吸引右派的支持，但卻將安倍推向溫和派一方。

在憲法改正的議題上，主張憲九條不做變動、只將自衛隊明記於憲法的安倍，與更加激進的... — 在憲法改正的議題上，主張憲九條不做變動、只將自衛隊明記於憲法的安倍，與更加激進的石破相比，反而變成了溫和派。圖為安倍晉三搭乘日本T-4教練機。圖／美聯社

這項戰略的錯誤，導致石破茂失去了中間偏右的支持，最後只能眼睜睜的看著安倍繼續坐上大位。再者，根據最新民調顯示，日本內閣的支持度，39.4%支持、38.7%不支持，已出現黃金交叉，這對安倍陣營來說，無疑是一大助力，也因此安倍連任自民黨總裁之後，意味著接下來將可穩坐首相寶座，有機會突破戰後任期最長首相紀錄。

由於自公執政聯盟，在日本國會有著3/4穩定多數的席次，因此將在秋天的臨時國會，正式提出憲法改正案。目前根據民調顯示，贊成憲法改正者為42%，反對者為39%，雖然支持者較高，但反對者也不在少數，未來安倍要如何說服人民支持，在野黨如何杯葛，都是安倍必須要傷腦筋的問題。

此外，由於黨內新星小泉進次郎，明顯與安倍不同邊，雖然過去安倍亟欲提攜這位後進，不過小泉屢屢反對安倍的政策，也讓雙方關係蒙上陰影。這次的總裁選舉，小泉選擇噤聲，直到投票日上午，在接受媒體訪問時，宣布支持石破，頗有與安倍切割的味道；此舉也可能是為了利用這次的投票，吸收反對安倍或是其他派閥的人——畢竟小泉進次郎未來如果要更上一層樓，本身沒有任何派閥的他，更需要創建自己的派閥才行。

選舉已經結束，安倍順利連任總裁，當然媒體之前安倍與石破握手釋前嫌，但未來雙方能否修補關係，面對新世代的挑戰，未來安倍要如何與小泉進次郎互動，耐人尋味，而自民黨內的世代交替，是否就此展開，後安倍時代的發展，值得觀察。