恐攻夢魘：夾於庫德與ISIS之中的土耳其

2016/07/04 陳琬喻

六月二十八號晚間時段，伊斯坦堡歐洲岸阿塔圖克機場傳出恐怖攻擊，恐怖分子先以武器掃射，隨後引爆炸彈，最終導致40多人死亡，200多人受傷，是今年土耳其境內最嚴重的一次恐怖攻擊。攻擊發生後阿塔圖克機場緊急關閉五小時，警方調查顯示有三名自殺炸彈客，不排除有共犯逃逸。

離上次伊斯坦堡大學附近的恐怖攻擊才不到一個月，土耳其最大的機場——阿塔圖克機場——又遭攻擊。在過去一年，土耳其就發生了16起自殺炸彈攻擊，至少三百人成為槍彈下的亡魂。土耳其首屈一指的大城接二連三的受害，是什麼原因，讓土耳其成為恐怖份子首選的攻擊目標？

首先，土耳其的地理位置敏感，身處歐亞交界，在與伊斯蘭國作戰的盟軍中，土耳其是最容易到達且能夠製造國際注目效果的國家。土耳其境內最大，同時也是歐洲第三大機場的阿塔圖克機場，是連接歐亞的交界，對渴望搶版面、製造無限恐懼的恐怖份子眼裡，攻擊土耳其絕對可以達到一定宣傳效果。

攻擊發生後阿塔圖克機場緊急關閉五小時。圖為於恐攻當日稍早離開機場的空服人員。圖... — 攻擊發生後阿塔圖克機場緊急關閉五小時。圖為於恐攻當日稍早離開機場的空服人員。圖／美聯社

持槍攻擊恐怖份在與駐警在航廈爆發激烈槍戰，隨後引爆身上炸彈，過程中傷及百人，其中... — 持槍攻擊恐怖份在與駐警在航廈爆發激烈槍戰，隨後引爆身上炸彈，過程中傷及百人，其中有兩名計程車司機不幸喪命（圖中男子左肩上的照片）。圖／美聯社

而土耳其本身作為歐亞交通樞紐，鄰國內政不穩也讓其首當其衝。於今年五月請辭的土耳其前任總理達悟特奧盧（Ahmet Davutoğlu）在其外交部長任內，曾提出「零問題外交政策」，此外交政策背後的基本概念，考量在西亞動盪的地理環境裡，土耳其必須鄰國建立穩定友好的外交關係。然而如今放眼望去，不僅土耳其與中東國家的關係並無進展，敘利亞內戰多年來也未獲得解決；雖然艾爾多安已因去年擊落俄國戰機一事向普丁道歉，土俄冰冷的關係也需要一段時間才能修復；甚至原本以為能夠藉由「接收難民」政策與歐洲拉近距離的土耳其，又因德國國會於上個月初公開承認「1915年亞美尼亞大屠殺」再度疏遠。

失靈的零外交政策已讓土耳其危機重重，在圍剿伊斯蘭國上土耳其又與美國不同調，而無法有效殲滅跟遏阻恐怖主義。同盟作戰的美國將打擊伊斯蘭國視為首要目標，因此支援敘利亞的民主聯盟黨（PYD）與伊斯蘭國對戰，而由於PYD親庫德的立場，正好是土耳其的心頭之患。在伊斯蘭國崛起之際，土耳其還同時必須應付日漸強大的庫德工人黨（PKK），對其來說，結束敘利亞內戰，推翻阿薩德政權，好藉此削弱敘利亞境內PKK勢力，才是當務之急。在伊斯蘭國加上庫德工人黨的雙重打擊，內憂外患彼此互相影響下，土耳其的反恐行動因此顯得無力。

最後，同時也是核心的原因，則是土耳其在外交上習慣性採取態度強硬，與敵人硬碰硬。在過去的幾個月內，伊斯蘭國經常使用飛彈，零星攻擊土耳其東南部城市基利斯（Kilis），而凡只要遭受攻擊，土耳其軍隊就會馬上發動空襲行動轟炸伊斯蘭國軍事基地，以牙還牙，以眼還眼，雙方一來一回的攻擊廝殺，幾乎沒有停止的時候。這次也不例外，在阿塔圖克機場恐攻後，以美國為首的盟軍，毫不遲疑地立刻對伊拉克境內的伊斯蘭國展開空襲；官方宣稱至少擊斃250名伊斯蘭國成員。但這樣能否防範下一次的恐怖攻擊？