法國示威撼動政局：馬克宏中間路線失靈，政治兩極化何去何從？

過去一個多月，法國令全世界感到震驚。從 2026 年 9 月中開始，法國高中生走上街頭，訴求改善校園環境，持續大約一個月後，越來越多民眾加入示威。10 月 17、18 日兩天開始，示威開始轉為暴力，群眾和警方激烈衝突，有人洗劫商店，甚至焚毀公共建築。

在抗議群眾擴大且衍生暴力衝突後，法國總理勒科努（Sébastien Lecornu）與教育部官員在 10 月 26 日召見學生代表，並做出幾項承諾，包含開放更多高教入學名額、提供 40 億歐元的貸款作為校舍翻新之用，並在 2028 年以前更換 Parcoursup 系統等。不過，學生代表表示，他們的訴求並未完全獲得滿足，如高教入學名額主要集中在技職領域，而非一般大學，因此仍然號召繼續示威。

示威學生焦慮的來源之一，是教育已經無法讓人翻轉階級。在這次示威中，許多學生將矛頭指向升學平台 Parcoursup。這套系統原本的功用是讓學生上傳個人檔案，並讓大學端進行招生篩選。但篩選流程不夠透明，讓許多生涯選擇的資訊，只能靠口耳相傳，不然就必須聘請專人指導。讓學生質疑，是否仍然只有資源優渥的市區學校，才能掌握遊戲規則，脫穎而出？

社會學家 Dubet 更指出，法國學生抗議的並不只是教育資源不足，更是感受到教育已經無法保證未來。過去年輕人被灌輸，只要努力學習，換取良好文憑，就可以找到體面的工作；教育是任何人都應該擁有的權益，而非特權。然而，隨著法國失業率來到 21.5%，學用落差越來越大，加上 AI 時代來臨，都讓過去可以保證人生成功的教育，離現實越來越遙遠。學生不得不問：教育是否已經沒有意義？是否不管接受多好的教育，都不能保證就業順利？

而隨著抗議進行，示威的行列從一開始只有學生走上街頭，擴大到教師、工人與各式身分的人們。2018 年的黃背心運動參與者，乃至於全國幾大公會，也都有各自不同的參與程度。整體訴求也相當廣泛，從縮小班級規模、增加公共服務資源，到改善勞動條件都有。

五月風暴與今日法國

如果對於法國近代歷史有些理解，這場示威不難讓人想起 1968 年的五月風暴。當時法國社會同樣處於激烈動盪，引爆學生示威的導火線，是進出異性宿舍的管制問題，後來則演變成對於校方過於官僚僵化的不滿。學生在巴黎大學區和警察連續衝突約一個月，最後更引發約九百萬名工人集體罷工，癱瘓全國經濟。

五月風暴充分反映出了時代精神。在社會上，這次運動象徵著法國戰後嬰兒潮的崛起。他們試圖質疑威權保守、重視資本主義的戰後社會秩序，各類左翼思潮也在這時蓬勃發展，為今日法國的進步聲音奠基。在政治上，這場運動則預示了戴高樂執政時代的終結。當時總統戴高樂已經連續掌權十年，幾乎代表了整個戰後體制。受到運動衝擊，他在當年宣布解散國會、重新大選，並且在隔年公投失利時請辭下台。雖然這並不代表戴高樂勢力從此消失在政壇，但仍然是重要的時代節點。

而如今，法國似乎正面臨相當類似的狀況：馬克宏時代也即將宣告結束。他在 2017 年當選法國總統，而明年（2027年）的總統大選過後，他就要卸下職務。十年過去，法國內外都已經發生巨變。

然而，和五月風暴不一樣的是，這次時代要走向何方並不清楚。馬克宏執政這十年的最後一段時間，諸多難題一一浮現：總理接連更換、熱浪與洪患交替、債務危機、街頭陷入動蕩。目前看來，馬克宏一手建立的政治王朝，似乎沒有延續的跡象。接下來又會出現怎麼樣的執政者？法國要往什麼方向前進？目前似乎都沒有明確的答案。

中間路線的興衰：馬克宏的十年困局

回顧馬克宏執政這十年，最顯著的政治變化或許是「中間路線」的大起大落。傳統上，法國政壇幾乎完全由左、右兩股勢力主導，馬克宏在 2017 年競選時，就標榜自己可以超越兩黨政治，帶來全新氣象，這也成功吸引對於左、右輪流執政感到厭倦的民眾。2017 年法國總統大選第一輪投票時，傳統上代表左翼的社會黨（Parti Socialist），和代表右翼的共和黨（Les Républicains）都慘遭淘汰，並未進入第二輪。

然而，到了馬克宏時代的尾聲，這條中間路線已經岌岌可危。左、右翼各自代表了處理經濟與社會議題的不同途徑，只要這些議題仍存在，就不可能永遠迴避政策的取捨，因此中間路線原本就難以維持在正中間，馬克宏的施政最後仍逐漸向右偏移。

而整整十年來，政府也無力解決經濟與社會的結構性問題。馬克宏任內的三次示威，就體現了這樣的困難：2018 年的黃背心運動、2023 年退休制度改革示威、以及現在的學生運動。2018 年示威的起因是政府調高燃油稅，試圖促成環保轉型；2023 年是因為政府打算將退休年齡從 62 歲延後到 64 歲，以維護退休金制度的永續性；現在則是教育長年投資不足，逐漸顯露出惡果。乍看之下，起因各自不同，但背後都有著很類似的劇本，即制度存在長久問題，而當政府嘗試調整，或制度後果自然顯現時，在勞工和基層民眾看來，他們是必須第一個承受衝擊的群體，而非已握有較多社會資源的富人，於是憤而走上街頭。

事實上，這些議題一部分是政府的非戰之罪。許多制度困難是經年累月的沉痾，不能完全歸咎於馬克宏本人。但他的政府無法和各界溝通，取得推動改革需要的支持，就是純粹無能了。舉例來說，在黃背心運動過後，馬克宏試圖推出「大辯論」，和民眾面對面交流。然而，媒體揭露，這些辯論仍然以年長、受過教育的民眾為主要參加者，代表性不足。因此，示威者也並不買單，另外舉辦了「真正的辯論」，顯示馬克宏並沒有了解民眾真正想要的是什麼。

更糟的是，馬克宏政府還經常在沒有取得支持的情況下，仍然一意孤行。像是在退休制度改革時，政府由於並未掌握國民議會多數，直接祭出憲法第 49.3 條，也就是不經過國民議會表決，強行通過法案（註：後來於 2025 年宣告暫緩施行）。類似情形並不是只有這一次，馬克宏執政下的政府，動用 49.3 條的次數就超過 30 次。

法國極右與極左勢力抬頭

正因為馬克宏政府的種種失誤，他也逐漸失去對於國會的掌控。在 2022 年與 2024 年兩場國會大選中，中間陣營失去絕對多數，而且席次持續縮減。極左、極右兩股勢力則趁機崛起，讓政府更加寸步難行。先前被擱置的左、右議題不但重返政壇，而且以更極端的形式出現。

極右翼的瑪琳．勒龐（Marine Le Pen）繼承父親的政黨，但長年處於邊緣地位。在十年前，她雖然有能力挺進第二輪投票，但得票率只有馬克宏的一半。到了馬克宏時代的尾聲，她不但帶領國民聯盟（Rassemblement National）完成了一次主流化的形象工程，而且充分利用馬克宏的敗績，現在已經在 2027 法國總統選舉的民調中居於領先。

而激進或民粹左翼的代表，則有不屈法國（La France Insoumise）的梅蘭雄（Jean-Luc Mélenchon）。在 2024 年法國國會大選中，左翼陣營取得 182 席，成為國會最大勢力。梅蘭雄更藉此一躍成為左翼陣營最顯著的人物。他發言強硬、有爭議性，而且世界觀之過時，令人捏一把冷汗。但是他高舉財富再分配的大旗，聚焦於貧窮、歧視等議題，也爭取到不少勞工與年輕選民的支持。

在中間陣營無力解決難題的局面下，極左、極右崛起，同樣無法令人放心。極端政治往往用簡化的方法理解事實，卻難以提出可行的解方。國民聯盟所推出的 2027 年影子預算（即模擬執政情境下的財政計畫），強調大幅削減移民福利等公共支出，卻被荷蘭安智銀行（ING Bank）評估為窒礙難行。而不屈法國提出的影子預算，則強調加重富人稅，但被批評缺乏細節，並且同樣建立在不切實際的經濟假設上。

雖然距離馬克宏真正卸任還有大半年，但是最近爆發的大規模示威，是他政治遺產提前消亡的預兆。民眾的怒意已經如此高漲，中間偏右翼、和馬克宏同陣營的候選人們，無論再怎麼和馬克宏保持距離，都難以和他徹底劃清關係。他們能挑戰總統大位的能力，也在這次示威中急速下降。

在 10 月 24 日，仍然有大約 40 萬法國民眾走上街頭。雖然最後示威大致以和平落幕，但他們的訴求仍未獲得滿足。已經來到十字路口的法國，接下來應該怎麼回到正常生活？面對財政、教育、氣候等根深蒂固的難題，法國政府又應該如何兼顧改革與政治可行性？可以確定的是，接下來無論出現什麼黨派或作風的法國總統，都沒有輕鬆的解決方式。

責任編輯／丁昱瑄