不死神學士（下）：塔利班是怎麼捲入「恐怖主義」？

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文／孫超群（The Glocal研究員）

▌前篇：〈不死神學士（上）：阿富汗「軍閥亂鬥」下的塔利班崛起〉

20世紀末阿富汗內戰期間，「塔利班」（Taliban）在軍閥割據下，靠著攏弄民心之術，從地方的「神學士」漸漸壯大。

塔利班之所以被稱為「神學士政權」，是因為他們最初是由一群神學院學生組成的軍事部隊。他們不忍見國家戰亂頻仍，地方軍閥貪腐，因此以宗教作為號召，試圖重建國家、恢復和平，由南方的坎達哈發跡，成為一股橫掃千軍的強大勢力。最終在1996年9月，塔利班攻入首都喀布爾（Kabul），成立政教合一的「阿富汗伊斯蘭酋長國」，組織領導人奧馬爾（Mohammed Omar）成為埃米爾（即最高領導人）。

然而，奧馬爾未能為國家帶來長治久安，塔利班很快便於2001年阿富汗戰爭中被美國支持、由該國舊軍閥組成的「北方聯盟」（Northern Alliance）征服，國祚僅僅5年而已。簡單來說，這場戰爭的爆發原因是極端伊斯蘭恐怖組織「蓋達」（al-Qaeda）向美國發動「911恐攻」所致；塔利班與蓋達組織的緊密關係，則可說是導致喀布爾政權倒台的主因。

但在這短短的5年間，塔利班是如何從一個平凡的地方宗教勢力，被捲入全球恐怖主義呢？

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▌蓋達與塔利班如何結合起來？

談兩者的關係之前，首先要了解為何蓋達會出現在阿富汗。1979年，蘇聯入侵阿富汗，被全球穆斯林視為對伊斯蘭世界的威脅，世界各地的穆斯林（主要來自阿拉伯世界）紛紛來到阿富汗參與聖戰（Jihad），共抵外侮，而來自沙地阿拉伯的賓拉登（Osama Bin Laden）便是其一。

他督信極端保守的伊斯蘭教遜尼派瓦哈比教派，出身於富裕家庭。在戰爭期間，他積極投入聖戰，利用他的財富資助聖戰士，並在1980年代後期成立蓋達。戰爭結束後，組織網絡己遍布不少穆斯林國家。到了90年代，賓拉登移居到蘇丹，繼續擴張組織，甚至策劃政變工作，因而被蘇丹、埃及和美國等多國政府所警惕。直到1996年5月，在這些國家的施壓下，他與組織成員被蘇丹政府驅逐出境，只好轉移陣地回到昔日組織發源地 —— 阿富汗。

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事實上，當初賓拉登回到阿富汗的時候，其實並不認識塔利班的組織網絡。他選擇留在東部城市賈拉拉巴德（Jalalabad），而不是到南部塔利班、或者拉巴尼政府的據點，一來是因為自80年代阿富汗戰爭以來，蓋達已在該城建立自己的聖戰士網絡。加上蓋達的成員主要來自阿拉伯世界，塔利班則多以阿富汗南部的普什圖族人為主，兩個組織成員本就不相往來。

再者，蓋達的宗旨是「動員全世界的穆斯林發動全球聖戰」，對抗來自西方世界的「十字軍」（Crusader）與「錫安主義者」（Zionist）；相反，塔利班的目標只是在阿富汗建立一個「政教合一」的伊斯蘭國度，並不如蓋達那麼野心十足。

但是，自從塔利班從拉巴尼政府手上奪得政權之後，奧馬爾便逐漸與賓拉登過從甚密。奧馬爾對於賓拉登頗為崇拜，他認為與賓拉登合作有助塔利班與穆斯林世界連結起來，於是放任賓拉登在阿富汗擴充發展，經營專門訓練各地聖戰士的軍事訓練營，同時賓拉登也為塔利班在財政和軍事上給予支持。

更重要的是，塔利班甚至深受蓋達的影響，在組織思想上變得激進。

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▌蓋達的「死亡之吻」，加速塔利班的衰亡

塔利班與蓋達愈走愈近，直接損害前者在國際社會的聲譽，甚至改變美國原先對待塔利班的態度。在塔利班崛起之時，美國其實並不反對這個新誕生的伊斯蘭國，反而希望與之保持友好關係，以建立地區戰略平衝，對抗伊朗和俄羅斯在中亞的影響力。另外，塔利班本身是依靠美國盟友巴基斯坦的扶植，才能夠成功崛起，加上沙地阿拉伯的支持，塔利班當初在國際關係上，其實手持一副好牌。

可惜，奧馬爾基於私人交情與在軍事上仰賴蓋達，與賓拉登日益親密，讓美國與沙地阿拉伯有所警惕。1998年8月，美國駐肯亞和坦尚尼亞大使館遭受蓋達策動的自殺式炸彈襲擊，事後美國時任總統柯林頓（Bill Clinton）下令轟炸蓋達在阿富汗的軍事基地，作為報復。這樁恐襲案也成為美國與塔利班的關係轉差的轉捩點。

在恐襲案爆發之後，美國曾經要求塔利班驅逐並交出賓拉登本人，這是兩者修補關係的黃金時機。根據美國國家安全檔案資料庫的文件，美國在1998年10月曾與塔利班談判，並得出3個可能選項：

• 第一，由沙地阿拉伯、阿富汗烏里瑪（Ulama，即伊斯蘭教學者）共同組成的委員會審理賓拉登。
• 第二，美國付錢給塔利班，後者答應驅逐並交出賓拉登。
• 第三，由塔利班法庭親自審理賓拉登，但只審判1996年在沙地阿拉伯發生的霍巴塔轟炸案（Khobar Towers bombing），而非原先在肯亞和坦尚尼亞相繼發生的恐襲案。

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塔利班最後傾向第三個選項，態度亦轉趨強硬，認定各方因無法交出相關證據，裁定賓拉登無罪。時任阿富汗外交部長後來曾在《半島電視台》的訪問指出，911恐攻發生前，美國與塔利班一直都有在商討處理賓拉登的方案，但卻都無疾而終。奧馬爾對賓拉登的袒護，成了塔利班與美國關係轉差的直接原因，更令塔利班直接捲入蓋達的國際恐怖主義中。

另一方面，阿富汗政權內部也有人要求塔利班與賓拉登割蓆。最大的反對力量，是以塔利班政權第二號人物、時任總理穆罕默德．拉巴尼（Mohammad Rabbani，並非「阿富汗伊斯蘭國」前總統拉巴尼）為首的領導層。

他們認為，與賓拉登過從甚密勢必會影響塔利班的獨立性，亦會損害塔利班政權在國際社會上的認受性，繼而與其他國家產生不必要的衝突，特別是在1998年恐襲案之後，他們對此的擔憂倍增。1999 年，聯合國安理會一致通過《1267號決議》，凍結塔利班資產及對其實行空中禁運；2000 年，《1333號決議》，加碼禁止任何國家對塔利班提供任何形式的軍事援助及交流等等。以上制裁除了要迫使塔利班交出賓拉登本人之外，更令塔利班變相成為與蓋達相似的國際恐怖組織。

即使如此，奧馬爾仍然堅持力保賓拉登，不惜與組織內的反對力量磨擦。2001年穆罕默德 ‧ 拉巴尼逝世後，塔利班內部的反對聲音也漸漸消沉，終究不成氣候。

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▌911恐攻之後：塔利班覆水難收

美國與塔利班的關係急轉直下，令華府改變對阿富汗的政策——改為全力支持由前朝總統布爾漢努丁．拉巴尼（Burhanuddin Rabbani）及軍閥杜斯塔姆將軍（Abdul Rashid Dostum）組成的「北方聯盟」。該聯盟在1996至2001年期間，一直佔據國家的東北國土，延續獲得國際承認的前朝政權，並與塔利班分庭抗禮。

但在2001年9月9日，北方聯盟的主力將軍馬蘇德（Ahmad Shah Massoud）被蓋達組織暗殺，碰巧兩天後，美國發生了911恐攻。兩件事在差不多的時間點發生，被不少人認為是蓋達精心策劃的一連串行動，旨在針對美國。儘管911發生後，塔利班亦譴責恐攻行動，組織內也有不少成員對蓋達感到不滿，可是一切為時已晚、覆水難收：

首先，塔利班在統治阿富汗期間失去民心，實行了許多殘暴的社會政策以及殺害了不少平民。例如在1998年，塔利班攻佔北部城市昆都士（Kunduz）及馬扎里沙里夫（Mazar-i-Sharif）時，被指控屠殺當地數以千計、信奉伊斯蘭教什葉派的哈扎拉族人。

塔利班因民心而崛起，在失去民心之下卻招攬不到當地人從軍，只好轉移向蓋達尋求協助，招募來自阿拉伯國家的聖戰士加入軍隊——而這也成為塔利班極為依賴蓋達的關鍵之一。

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此外，奧馬爾的權力獨大，凌駕了組織內的反對聲音。在911恐攻發生後，政府曾召集所有教士在喀布爾酒店內共同商討對策，以及如何處置賓拉登。全國第三號人物、塔利班時任副總理卡比爾（Abdul Kabir）當時曾表示，不排除把賓拉登交予「第三方國家」，甚至讓賓拉登自願離開阿富汗等選項，但卻遭奧馬爾大力反對。面對這樣的強硬態度，美國時任總統喬治布希（George W. Bush）也不遑多讓，進一步要求塔利班交出所有參與策畫911恐攻的蓋達高層，並關閉所有在阿富汗境內的軍事訓練營。

最終，在相互對恃及緊張局面升級下，該年10月7日終於爆發了另一場阿富汗戰爭。在美國等西方國家的支援下，北方聯盟在一個月後拿下首都喀布爾，令塔利班政權壽終正寢。

只是，往後的十數年，喀布爾政權仍然沒法有效管治全國大部分國土，甚至美國對阿富汗的戰爭至今尚未終結。其後在動盪中死灰復燃的塔利班，目前更控制了全國超過4成領土，與現任賈尼（Ashraf Ghani）政權仍處於對恃狀態。一邊打、一邊與美國勢力和談的塔利班，甚至揚言將杯葛阿富汗今年9月的大選。

如今的阿富汗不只有塔利班，加上伊斯蘭國呼羅珊省（ISIL Khorasan，ISIS分支）日益壯大的安全威脅——一雞死一雞鳴，時至今天，阿富汗的和平依然遙遙無期。

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