決戰新界東：香港「第三勢力」的第一役

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「自己香港自己救！票投六號梁天琦！」上個星期六，約莫一千人聚集於香港沙田大會堂外的廣場，參加新界東立法會議員補選候選人梁天琦的造勢晚會。出席者除年輕人外，亦有不少中老年人。

候選人梁天琦在晚會結束前高聲宣示，受到群眾迴響。這一場原本乏人問津的香港立法會補選，在香港意外地引起廣泛討論，僅僅一席的補選席次，竟成為本土、建制、泛民等各方派系，激烈競爭的關鍵戰役。

何以如此？在補選之前，我們可以簡單回顧，為何這場選舉，短時間內被熱烈關注？而香港社會又是如何去理解這次的選舉，以及它所揭示的意義？

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▎新界東補選緣起

這場補選肇因於香港政治改革方案被否決後， 代表新界東選區的湯家驊議員，忽於2015年6月22日宣布辭職，臨去秋波之際，湯亦對外表示：自己有感於所屬的公民黨（泛民主派）「與昔日創黨理念日漸偏離」，於是辭去議員的同時，這為泛民老將也同步退出了自己曾參與草創的公民黨。

湯的辭職，於2015年10月1日生效；根據香港法令，立法會席次一但出缺，需舉行補選。

此次補選定於今年的2月28日，共有7名候選人參加，其中較受矚目的是建制派政黨民建聯的周浩鼎、泛民主派政黨公民黨的楊岳橋，以及本土派團體本土民主前線（簡稱本民前）的梁天琦。

而各方候選者爭雄的新界東選區，區內約有94萬名登記選民，不但是年輕選民第二多的選區，傳統上也是泛民主派的票倉。也因為這樣，當選舉的基調被定性為「建制與泛民之戰」，屬於公民黨新生代的楊岳橋也因泛民基本盤的普遍支持，而一直被看好贏得補選。

直到農曆新年。

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▎為什麼此次補選突然備受矚目

2016年2月9日凌晨，旺角街頭因小販管理問題而爆發了嚴重的警民衝突。到場聲援小販的本土民主前線成員——香港大學哲學系五年級生，梁天琦——亦是本回新界東補選的候選人。

這場警民衝突，因抗爭的激烈程度與警民對峙手法之罕見，引發社會極大迴響、支持與譴責紛至沓來，不但使「本土民主前線」與「梁天琦」的名號一時間人盡皆知，支持度不減反增，同時也拉抬了全港民眾對補選選情的關注。

但一來一往間本民前的聲勢上揚，反倒邊緣化了原本選情看好的楊岳橋，讓公民黨原本的領先受到極大壓力。這逼得支持楊的泛民陣營，必須不斷打出諸如「顧全大局」、「守住關鍵一席」等告急牌，企圖吸引新界東的中間選民。

對泛民派來說，這1席之差，何以如此「關鍵」？單一的選區補選，為何突然會變得如此重要？這一切，都得追溯到立法會的組成與表决方式，才能理解箇中眉角。

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香港立法會由70名議員組成，其中35名由地區直選產生（類似台灣的分區立委產生方式)，另外35名則由「功能組別」 （functional constituency）選出。

所謂功能組別，即「職業代表制」，以不同產業和專業界定選民資格（譬如：金融界、社福界、會計界等等），選出代表該產業或專業的議員。由於功能組別議員非經由全民普選產生，加上功能界別通常只能代表該行業中的小部分人（通常是「僱主」），無法全面反映從事該行業的人的意見，因此被詬病為「小圈子選舉」。

而立法會議案的表决方式，則根據香港《基本法》的附件二來解釋：

簡言之，議員個人提出的議案和法案，以及對政府法案的修正案，都要得到「功能組別議員」和「地區直選議員」這兩組有出席開會的議員，「各別」超過半數支持才能通過；若議案在「地區直選」組別中通過，而在「功能組別」中不通過，則該議案會被否決。這種兩組分開的計票方式，也被稱為「分組點票」。

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以這屆的立法會而言，建制派議員在功能組別中過半；而在地區直選組別中，湯家驊辭任之後，泛民主派和建制派在這個組別都各有17人。

是以，所謂的「關鍵一席」，關乎的是泛民派目前在立法會尚仍擁有的「議案否決權」，以及──更長遠地來說──「拉布」（filibuster，即杯葛）等議會抗爭的空間。

由於補選係以單議席單票制進行，票多者得勝。在非建制派（即泛民與本土）分裂的情況下，民調緊咬楊岳橋的建制派參選人——民建聯的周浩鼎——假若當選，等同於建制派全面主導立法會。

縱然這屆的立法會預期將在秋季改選，但離剩餘會期的結束，仍存4個多月——假若全面掌權的建制派能成功修改《議事規則》，那麼香港議會現存的體制內抗爭，亦將不復存在，各種爭議性的法案也將攔無可攔。

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然而，「因為《議事規則》可能被修改收緊，所以應把票投給叫有可能勝選的楊岳橋」，這個說法，也被梁天琦的支持者抨擊為「表裡不一」──畢竟在2011年立法會審議《議事規則》修改時，除了1席以外，公民黨全黨議員皆支持規則修訂；此外，由於修改《議事規則》的條件頗多，且並非優先法案，在議期僅存4個月的狀況，要爭議修改的機率亦不很高。

另一方面，從本土派的角度而言，這場補選之所以值得關注，乃因為這次補選對於梁天琦、以及他所代表的理念──體制外的勇武激烈抗爭──等同於「信任投票」，亦是選民對泛民派「和理非」（和平、理性、非暴力）抗爭路線不再買單的表態。

此外，風向正對，若能抓住難得的機會，本土派更有望壯大、一舉崛起，成為香港政治中不可忽視的「第三勢力」。縱然不能勝選，若獲得票數足夠顯著，對政壇已是重大訊號；但勝選，則也標示著本土派在香港的正式崛起 。

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▎新界東補選揭示的意義

同屬非建制陣營的楊岳橋與梁天琦的競爭，昭然揭示著雨傘抗爭結束後，香港公民社會板塊的變化──即對泛民主派逐漸提高的不信任或不滿；越來越多人無法再忍耐他們溫吞的抗爭方式，不願再被他們代表，而希望能有氣象一新的政治代理人。

楊岳橋遭遇的挑戰，很大一部份來自泛民主派的包袱，也反映了泛民主派陣營對於新政治情勢的失語，提早逼使他們面對泛民主陣營世代交替、更新論述的問題──倘若不如此，則今年9月立法會選舉，將會面臨更大的危機。

旺角衝突後，本土派所提倡的「勇武」抗爭模式雖然有了一次較為具體清晰的實踐，他們仍必須思考勇武的邊界，以及如何爭取更廣大的群眾支持。此外，今年九月的立法會選舉，本土派如合整合，特別是2012年成立的熱血公民、2015年成立的青年新政與本土民主前線，也是一個值得觀察的方向。

今天就是補選，我們拭目以待。

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