飄揚的赤旗（下）：日共左翼之路，牽動政局的關鍵

於1920年代創黨的日本共產黨，經歷了草創期的不穩與覆滅後，在戰後迎來了轉機。戰後的日共，對外面對蘇共與中共，對內面對其他左翼政黨、新左翼學生、工會勢力、日本政府等各方勢力，於幾度動盪後，最終在70年代確立了對外獨立自主，對內為左翼議會政黨的定位，成功重建黨組織，並在與社會黨聯手之下，於1979年大選迎來了眾議員席次的高峰。然而勝利美酒正酣之際，危機已再度降臨。

在1980年1月，社會黨與在70年代後半，轉向「反共保守」路線的公明黨達成聯合執政協議，社會黨並承諾與共產黨分道揚鑣。因此原本在革新旗幟下團結的各地方政府、議會及社運組織當中，都發生了因支持政黨不同而生的分裂。在野黨的主流從「社共革新共鬥」轉換成了「非自民、非共產」，日共在主流政治當中遭到有意的排除，處境日漸艱困。

▎八零年代：反共浪潮來襲

除了昔日盟友的割席之外，國際情勢也不利於日共。70年代末，中國出兵越南，蘇聯出兵阿富汗，即便日共並不支持出兵，但兩位社會主義老大哥的「侵略者」印象，仍成為政敵宣傳「反共」的絕佳材料。而1989年的六四天安門事件，更是讓社會主義在日本的形象跌到谷底。緊接著蘇聯底下東歐各國的經濟與政治危機爆發，終至蘇聯崩壞，社會主義政治體制的信用破產，連帶日共的政治綱領也備受質疑。

面對逆風，日共高舉革新旗幟，持續與無黨籍人士、反核運動等勢力結盟，與社會黨競逐各領域的組織資源。1989年不滿既有總工會與特定政黨結盟的部分工會，成立了新的總工會「全勞連」，主張與各黨等距外交，不要求下級工會支持特定政黨，但一般認為當中成員較為親近共產黨。不過，黨組織與議席數仍舊持續下滑，1979年眾議院41席的高峰，到了1990年時僅剩16席。

▎九零年代：在野勢力的重整與日共的復活

往保守靠攏的社會黨，雖然在1990年的選舉大勝，但1993年時自民黨改革派出走組成數個新黨，被瓜分票源之下以大敗收場。然而選後自民黨失去過半席次，社會黨與其他在野黨組成了「非自民、非共產」的細川聯合內閣，達成了睽違數十年的政黨輪替。新政府推動了從中選區（複數當選者）改為小選區（單一當選者）的選制改革。一般認為將有利於兩大黨制的形成，小黨如當時僅剩15席的日共，在被執政聯盟與自民黨雙方排除下，恐難逃泡沫化的命運。

然而，日共並沒有如預想般走向泡沫化，反而在1996年回升至26席。其原因首先是細川內閣僅維持了短命的八個月，希望持續執政的社會黨，在選後選擇與自民黨合組聯合政府，並在自衛隊、安保、核電等議題上大幅靠向自民黨，1996年更修改黨名為「社會民主黨」，正式訣別了「革新」路線。對新政府改革失敗以及社會黨保守化失望的革新選票，就流向了唯一未參與細川聯合內閣的共產黨。

除此之外，根據法政大學教授五十嵐仁的分析，日共擁有獨立的資金以及黨組織，當時政壇弊案連連之下，資源不假外求的共產黨更顯得清廉，在複數選區制的地方議會更是保持著四千席以上的實力，黨內智庫的政策實力亦為人稱道。在精確體察民意之下，總能夠提出吸引選票的政策爭點，並柔軟調整立場，以爭取廣泛支持。這都是日共得以挺過小選區制考驗，反而在社會黨崩潰後（1996年眾議院大選僅剩15席）逆勢復活的本錢。

▎千禧年後：牽動政局的關鍵少數

前述「非自民、非共產」的在野聯盟，於1998年成立了民主黨，2003年與自由黨合併，終於在2009年取得眾議院過半席次，再次實現政黨輪替。

另一方面，始終與這些合縱連橫無緣的日共，採取了全選區提名的選舉戰術。站在民主黨的角度來看，反共的代價就是在小選區制下，不滿民主黨的革新選票若流向日共，提高了敗選的風險。而共黨遍佈全國的黨組織與地方議員，其基礎並非大雜燴的民主黨所能匹敵，民主黨的地方議席數也一直遠不如自民、共產、公明三黨。

但與此同時，日共也需慎防在民主黨往中間靠攏後，自己被認為過度偏激的問題。因此在2004年面對在野整合與自民黨的頹勢，日共修正了黨綱，針對自衛隊與天皇制兩點，從向來的堅決反對改為「在民意基礎上解決」，被認為是實質妥協。更重要的是，新綱領寫明了現在的日本「不需要社會主義革命」，將在現有的政治架構下，追求以民主改革為內容的民主革命。這毋寧是進一步向現實政治情勢靠攏，希望撕下「偏激」的標籤。

在3.11大震災之後，反核運動讓日本沉寂數十年的街頭抗爭再起，並衍生出反仇恨言論、反特定秘密保護法、反安保法案等相關抗爭。在民主黨還未走出失去政權以及核災處理失當的低潮之下，日共並未放過這波民氣。在轉向堅定反核後，於2014年大選，成功再次接收了「反自民黨、對民主黨失望」的選票，眾議院席次從8席增加到21席。地方議席則仍保有2760席的實力。

▎舉足輕重的一面紅旗

在反安保學運團體「SEALDs」的促成之下，日共審時度勢，跟其他在野黨一同站上了抗爭的舞台，宣告加入在野聯盟，在各選區整合出單一候選人。整合雖然在2016年的參議院選舉奏功，但仍未能對執政聯盟構成足夠威脅。而民進黨（原民主黨與維新之會合併後成立）在2017年眾議院大選前夕，黨主席前原誠司宣告跟原自民黨的東京都知事小池百合子領導的「希望的黨」合作，打算重現「非自民、非共產」的在野整合，與日共劃清界線。

然而，從民主黨政權時代的反核運動開始，已蓄積了數年的民意，並未就此買單。在黨主席選舉敗選的枝野幸男，延續近年社運所訴求的反核、反安保、反修憲路線，另組立憲民主黨。日共也及時伸出橄欖枝，最後自身席次雖下滑至12席，但立憲民主黨在日共禮讓與助選之下，席次超越了希望的黨，成為了最大在野黨。

前原在選後仍強調決策沒錯，因為他「絕對不將黨魂賣給共產黨！」而另一方面，《朝日新聞》根據實際票數計算，假設在野聯盟維持整合，在日共組織票挹注下，將能多拿下六十席。這足證無論是正面負面，日共在路線或是選票上，作為關鍵少數，仍有著席次以上的影響力。

回顧近百年的日共軌跡，先是從革命政黨轉換為議會政黨，此後日共與主流政黨的關係不斷變化，路線上也持續修正，尋求同時維持左翼信念，又貼合現實民意的平衡點。就當前局勢而言，日共成功適應了戰後的日本政治，並且成為在政局上舉足輕重的小黨。然而比起曾經自信高舉的「民主聯合政府」，未來究竟如何才能擺脫小黨定位邁向執政，此一難題仍然考驗著今日的日共。

台灣在解嚴後的政治發展歷程中，曾有一些左翼政黨出現，然而至今仍未能站穩腳跟，然而乘著民進黨倒向財團的民怨，今年的地方選舉又將是關鍵一戰。他山之石可以攻錯，回顧近一世紀的日共歷史，在未來的左翼政治之路上，當有許多可以借鏡之處。