刺殺吳廷琰（下）：忤逆美國操控的「越南木偶」

就像冷戰期間的反共體制一樣，以清剿左翼做為獨裁理由，得到美國支持的南越「傀儡總理」吳廷琰，對內發動了大規模鎮壓行動：南越軍警逮捕了成千上萬被懷疑從事顛覆行動的人，並處決了上千人，很多都是被斬首或剖腹，手段十分殘暴。但南越的越盟痕跡也因此漸漸絕跡。

為了鞏固權力，吳廷琰兄弟在1955年發動兩股政治勢力對抗保大，提出「全國革命運動」，主張全國大選，並成立共和政府。同年秋天，南越舉行大選公投，宣稱由人民決定自己的政體與領導人，最後，吳廷琰以九成八高票擊敗保大。

但這種漂亮的數字是「做」出來的——雖然美國五角大廈在投票前建議，吳廷琰取得60%－70%的得票率看起來會比較可信——在這之前，吳廷琰政府禁止人們組織支持保大的宣傳活動，還將票櫃裡塞滿選票，嚇唬選民，並展開各項反保大的宣傳活動。而中情局在背後協助唆使、賄賂、買票，甚至利用越南人喜歡紅色討厭綠色的文化製作選票，最終促成吳廷琰的公投勝利。史學家羅格瓦爾（Fredrik Logevall）在著作中，引用了南越民眾的評論：

無論如何，越南共和國（Republic of Vietnam）成立後，吳廷琰開始動用自己的權力，實施自己的政策，例如，將選舉產生的村務委員會改成他自己的人，而這些人很多都是南逃的天主教徒，根本不認識當地村民。與此同時，他也宣布不會根據日內瓦協議的要求參加全國大選，因為「選舉不可能完全自由」。

除了北越希望1956年執行的全國大選能順利舉行外，沒有什麼國家在乎這件事，而美國更是想破壞它。多年後，美國國防部長麥克納馬拉（Robert McNamara）便說：

但統一且獨立的越南，仍是胡志明衷心的希望。1959年，南方共產游擊隊在北越政權的允許下，加強對吳廷琰政權的攻勢，局勢從此惡化。此時，吳的決策連連失誤，也替越共帶來機會，像是對農民實施強化統治，讓支持越共的民眾激增，而他起用北方天主教徒管理農村，讓農民仍如法國殖民時期那樣，沒有改變。

接手印度支那這問題的甘迺迪政府對這狀態很恐慌。當時，《時代雜誌》等媒體一致指責總統，說他在對付共產主義上軟弱無能。甘迺迪知道，在越南必須知其不可為而為之，這個國家本身不重要，但在與共產主義的鬥爭中，美國再也輸不起了。

甘迺迪上任不久，就簽署了一個在越南、寮國採取各種軍事行動的秘密計畫，包括「向北越派遣特務」以從事「陰謀破壞和靈活的騷亂行動」。大概是在此時，美國對越南的援助，從「嚴格的顧問性」轉成了得到授權的軍事行動，避免南越形式的進一步惡化。

為了得到吳廷琰信任，甘迺迪甚至派出副總統詹森出使越南。詹森出訪的三十六個小時，吳廷琰滔滔不絕談艱苦創業史實時，美方完全插不上話，因為，比起華盛頓的建議，吳廷琰更需要經濟援助：他並不想讓美國人告訴他怎麼治理國家。因此，儘管詹森公開讚美吳廷琰是「越南的邱吉爾」，可是卻覺得很煩，上飛機前，面對記者卡爾諾的質疑這形容是真誠的嗎？詹森不知是戲謔還是真心，回應了這句：

但他在報告中仍表示支持這個政權，還強調美國有必要幫助南越進行廣泛的軍事跟經濟改革：「你要不就給更進一步的軍事行動，要不就給吳廷琰他想要的。」

於是，甘迺迪用盡力氣讓吳廷琰政權保持經濟和政治活力，甚至批准《國家安全法案第五十二條備忘錄》，反覆強調美國要「在軍事、政治、經濟、心理和政府人員等方面相互配合」。美國軍機與軍力不斷增加，卻沒有達到控制南越情勢的效果，大肆濫用的大砲、軍機轟炸與落葉劑殘殺了無辜的農民，反而讓更多人願意跟越共合作。但美國毫無所覺，當時整個世界譴責越南的內部抵抗，卻歌頌美國的武裝力量。

甘迺迪需要吳廷琰，他是反共陣線中最重要的盟友。早在1956年，甘迺迪還是個參議員時，就曾經說過：「越南是自由世界在東南亞的基石，拱門的頂石，伸進屏障的手指。」當時他盛讚吳廷琰有著令人驚奇的成功，還說他統治下的越南「政治自由」，鼓舞了許多人。甘迺迪和吳廷琰背景很像，出身政治家族，也把家族利益放在最重要的位置。

然而，甘迺迪盛讚的南越的「政治自由」背後，卻是吳廷琰政權的獨裁作為，尤以其弟吳廷瑈最為囂張。吳廷瑈有很強的毒癮，但他哥哥卻將國家安全交付給他；這個「瘋子」不但統領了國家警察部隊，還支配秘密警察。相信家族、給予家人無上權力的吳廷琰政權，因此被稱為「吳氏王朝」。

吳廷瑈深知許多人討厭他，他曾告訴美國記者：「每個政府都有強硬的人負責幹那些骯髒及令人憎恨的事，就是在美國這樣先進和民主的國家，艾森豪也用亞當斯（Sherman Adams）幹那些骯髒的事。在越南，暴力和邪惡到處都是，我就是那個幹髒活的人。因為我被醜化了，其他人才可以倖免。」

1961年，美國軍事顧問泰勒上將（Maxwell D. Taylor）率團到越南進行考察後，提出了一份25頁的「泰勒報告」，日後不但成為美國國家安全行動備忘錄第111號（NSAM111）的內容，也是甘迺迪政府對越政策的依據，其中寫著：

1962年起，吳廷琰開始鎮壓批評者、驅逐外國媒體、禁止出售《新聞週刊》，並實行各種新聞審查。牛津大學教授弗格森（Niall Ferguson）在著作中忍不住下評論：

隨著戰爭逐漸「美國化」，成為美國的戰爭，北越勢力卻未曾被削弱，美國開始思考吳廷琰政權無法發揮效能的原因。除了南越並不想聽從美國命令，以密集大量的軍力對付越共外，美國勸說的土地改革、收攏農民的心，吳不但置之不理，卻反而對農民強化統治，所有政治經濟教育改革淪為空頭支票。

沒有什麼美國官員認同吳廷琰的理念，很多人倒是可以預見他繼續擔任領導者會帶來的災難，華府面臨的問題是，他們的代理人拒絕表現得像個代理人。吳廷琰不只是個「自己扯動控制線的人偶」，還冒著激怒美國政府的風險獨立而為。

1963年南越政局開始惡化，天主教徒的吳廷琰政權與佛教徒起了相當大的衝突。華府不斷要求吳廷琰解決這問題，情況卻越來越不受控制，在流血暴動與多起示威抗議後，實施戒嚴。

這個戒嚴令是軍官要求的。有些軍官不滿吳廷琰漠視他們功勞，有些對吳廷瑈懷恨，還有人因為佛教徒背景而覺得憤怒委屈，他們想要將權力抓在手上好進行政變。出乎意料的，吳廷琰准了，因為他想要將軍隊放在吳廷瑈設計的架構下，如此一來那些假裝效忠於他、實則是佛教徒的普通士兵，力量就會被破壞。

在這場與佛教徒的衝突中的高潮，無非是吳廷瑈夫人陳麗春在一名和尚自焚後的發言：

而這一串話，只被擷取後面三句來大做文章。

陳麗春是政府發言人，但她個性跟吳家人一樣剛強，從不願向美國輿論低頭，經常得罪美國媒體。她曾評論過這些媒體：「我不反對美國，我只對那些蠻橫邪惡，過份看扁吳廷琰總統和小看南越政府成就的美國記者不滿。他們的作法直接幫助了越共。一大群美國記者到越南來，對我們沒有任何幫助，他們不是來團結盟友而是製造分裂...，我說過他們比越共還要可惡。可是很不幸，他們正在我們隊伍裡面，我最害怕的就是這些小毛蟲。」

就親近陳麗春的朋友看來，一切都是語言和文化落差的問題，但世人對她印象因此很差。對於吳廷瑈夫婦的不受控，美國發出多次警告，要求吳廷琰處置，吳置若罔聞，吳廷瑈甚至「暴走」：不但公開指責美國減少援助才導致「引發越南分裂」，對美國干預越南獨立與政治不耐且不滿，甚至指控美國破壞了這個國家的心裡狀態，造成越南解體，而後急切要求美國撤軍。

根據日後解密資料可知，越共深知美國是吳廷琰的「阿基里斯鍵」，認為可以利用美國來影響吳廷琰政權的正當性與影響力。他們嘗試跟吳廷琰接觸，提出以美軍撤離越南來交換停火協定。

當時替他們傳話的，是「日內瓦協定印度支那國際監察停戰委員會」（International Control Commission ）的波蘭代表，馬尼利（Mieczyslaw Maneli）。他曾於1963年於河內和胡志明見面，得知當時北越的想法：

吳氏兄弟——特別是吳廷瑈——雖然反共，卻從沒排除與河內協商。南北越之間本來有很多傳話者，馬尼利是其中之一，他帶著北越總理范文同的訊息到南越，想傳達北越只針對美國帝國主義，而非吳廷琰政權，（但這訊息來不及傳到吳氏兄弟耳裡。）

這種「偷來暗去」，對美國來說，尤其不可忍耐。

很多人評論吳廷琰是個保守的獨裁者，只聽從美國，但近代越來越多資料顯示，吳廷琰是現代化的推進者，他對越南的未來有自己一套想法，希望一邊取得進步，一邊在文化傳統間尋求平衡。他曾對美國第一名女性戰地記者瑪格麗特．希金斯（Marguerite Higgins）說：「如果不使用威權專制的方法，無法防止激進的小團體和越共把這國家撕裂開來，美國報紙嘲諷我們對紀律和對威權重視，美國人提倡公民民權...，但這個國家是在進行一場生死存亡的戰爭。在戰爭的緊急狀態下，西方民主國家也會暫時停止自由化政策。佛教徒抗議運動是一場政治鬥爭，他們的目的就是推翻現在的越南政府...。美國人要求我們容忍討好這些佛教抗議運動激進者，只會讓情況更惡化。美國人不懂越南人心理。」

吳廷琰甚至進一步抨擊：

史學家羅格瓦爾在著作中評論，吳廷琰對有關自己作為民族主義者正統性的質疑，很是敏感，從一開始就對「通敵叛國」的罵名就很警惕，他很擔心依靠美國會玷污自己作為民族主義者的聲望，為敵人所用。但他不得不依賴美國的援助。

事實上，他如此依賴美國，對聲望也沒有幫助，反而加劇了反美情緒。一份五角大廈報告指出，「在眾多越南農民眼裡，抵抗法國－保大聯合統治的戰爭沒有停止，因為現在只是把法國換成美國，而保大換成吳廷琰。」

只是對美國來說，吳廷琰成了個麻煩。就在鎮壓佛教徒引發嚴重紛爭後，美國對於吳廷琰的不受控很是困擾，於是替換了駐西貢大使，改派曾在越南當任記者的洛奇上任。洛奇對吳廷琰政權很反感，同意與軍事將領合作發動政變，也屢屢說服搖擺不定的甘迺迪應該換掉吳廷琰。甘迺迪身邊的鴿派顧問也這麼認為，如果不發動一次政變，就不會贏得戰爭，他們非常擔心吳氏兄弟做出其他的「政治動作」。

馬尼利（Mieczyslaw Maneli）回憶當時的情況：

但美國的目標很清楚，就是「在南越維持一個強大、自由、能獨立生存，並能成功抵制共產主義侵略，且容易受到美國影響的地區」。於是他們警告吳廷琰必須配合，否則後果自負。但吳廷瑈給予更強大的反擊：希望美國提供經濟援助就好，軍隊則完全離開。

甘迺迪對政變這事始終猶豫不決，反反覆覆，在官員針對南越問題大吵時，還忍不住哀嘆：「我的天啊，我的政府分裂了。」他曾一度考慮乾脆就從越南撤軍，但最後默許政變開始，計畫將吳廷琰兄弟送出國。

11月1日下午一點多，政變開始，直至隔天早上吳氏兄弟慘死裝甲車上，屍首默默地行過西貢，到達叛軍總部時，許多軍官將領對吳廷琰的死感到哀傷。華府乃至於甘迺迪都不感置信，很是震驚與不捨，「他畢竟為國奉獻了二十年。」甘迺迪這麼說。

最快樂的是西貢的人們，夜店整晚高歌跳舞，鄉村的農民也拆掉了限制裝置，洛奇和將軍們則恭喜彼此的勝利。幾天後，洛奇發電報給甘迺迪說：如果沒有我們，叛軍也做不到這件事。

而他們錯了。三個星期後，美國總統甘迺迪也被暗殺，雖然美國介入了吳廷琰兄弟的死，不過在暗殺報告裡關於他們死亡的細節卻無從得知。隔年的《紐約時報》刊登了洛奇的訪談，他說：「推翻吳廷琰政權，純粹就是越南的一個醜聞。我們從未參與這計畫，我們從未給予任何建議。我們跟這毫無關係。」而後，美國始終否認與自己涉入南越的那場政變。而甘迺迪之死，如今都還是一個謎。