從「超快雷射」到半導體：台灣與立陶宛的科技合作與外交考驗

編按：台灣與立陶宛近年關係密切，2021 年 11 月「駐立陶宛台灣代表處」在維爾紐斯（Vilnius）正式設立，打破歐洲國家長期以「台北」為名設立台灣代表機構的慣例，卻也引發中國對立陶宛採取外交降級與經濟制裁。今年（2026年）適逢代表處設立五週年，《轉角國際》作者徐曉強撰文回顧五年來台、立關係的發展與變化。本篇聚焦於台、立雙邊經貿合作的具體成果與挑戰，另一篇則探討立陶宛如何應對中國的經濟制裁。

2021 年 11 月，「駐立陶宛台灣代表處」在維爾紐斯（Vilnius）正式掛牌。這是台灣首次在歐洲以「台灣」而非「台北」為名設立代表機構，打破了歐洲國家長年的慣例，導致北京隨即對立陶宛實施外交降級與經濟制裁。5 年下來，台、立關係發展狀況成為回答兩個問題很好的觀察點：第一，歐洲中小型民主國家是否能承受住中國的經濟壓力；第二，台灣如何把握機會與歐盟國家建立深刻且長期的外交關係。

駐立陶宛台灣代表處掛牌初期，台灣民間掀起搶購立陶宛蘭姆酒、巧克力與啤酒的熱潮，為雙邊關係累積了不少民意好感。但僅仰賴好感無法撐起長期關係，雙方終究得拿出實質利益。5 年來，台、立往來已從象徵性的聲援，走到部會層級的常態化合作，並在超快雷射（Ultrafast Laser）、半導體與能源等領域累積了一些具體案例。不過，這些成果的規模與立陶宛當初的期待仍有落差，也成為 2024 年立陶宛政黨輪替後至今路線爭論的焦點。

雙邊貿易與超快雷射產業合作

檢視台灣與立陶宛的雙邊貿易數據，其核心意涵已超越帳面規模的擴展，轉向供應鏈體質的重塑。

根據我國財政部關務署統計，2021 年台、立雙邊貨品貿易總額約為 1.75 億美元。當時的貿易結構仍以傳統原物料與基礎製造品為主：台灣自立陶宛進口額約 4300 萬美元，主力品項為木材、泥炭與一般化工試劑，另伴隨部分在代表處設立初期受民間熱潮帶動的農產食品；而台灣對立陶宛出口約 1.3 億美元，以積體電路、車輛零組件與基礎製造品為主。

歷經連續三年的規模收縮，台、立雙邊貿易額於 2024 年降至約 1.29 億美元，隨後在 2025 年回溫至 1.65 億美元。這波回升的關鍵驅動力，正是高附加價值產業的對接發酵。2025 年，台灣自立陶宛進口額較前一年增長逾六成、達到約 6000 萬美元，傳統原物料已退居二線，取而代之的是具備高度戰略價值的工業級雷射儀器；同期間，台灣對立陶宛的出口則由積體電路持續領軍，搭配塑膠製品、自行車與汽車零組件，形成穩健的輸出基底。這項結構性翻轉印證了一項事實：台、立經貿的真正亮點已不再是總量成長，而是尖端雷射技術與半導體、精密製造供應鏈的精準嵌合。

要理解立陶宛在台歐科技合作中的位置，得從它的雷射產業說起。立陶宛常被引述占有全球科研級超快雷射市場約一半的份額，境內有 60 餘家雷射與光電企業，其中 9 成以上產品外銷。

這項優勢可追溯到蘇聯時期，1966 年維爾紐斯大學的研究團隊成功研製出立陶宛第一台雷射裝備，此後維爾紐斯大學與立陶宛國家物理研究所（現已與其他國家研究機構整併，改名為立陶宛物理科學與科技中心）在非線性光學與雷射物理領域累積了深厚的研究傳統。蘇聯解體後，失去國家經費的科研人員自行創業，陸續成立 Ekspla（1992 年）與 Light Conversion（1994 年）等企業，而 2015 年成立、專攻工業用飛秒雷射的 Litilit，則是新一代的代表。

所謂「超快雷射」，是指脈衝持續時間極短的雷射，達皮秒（10⁻¹² 秒）或飛秒（10⁻¹⁵ 秒）等級。由於雷射能量能在極短時間內集中釋放，材料來不及產生明顯的熱擴散，加工邊緣不易出現熔融或微裂痕，因此又稱「冷加工」，特別適合超精密加工。

隨著台灣半導體製程進入埃米世代，CoWoS 等先進封裝與異質整合技術成為主流，晶圓切割、隱形切割與先進封裝微加工對超快雷射的需求快速增加。另一方面，AI 算力需求也帶動共同封裝光學（CPO）與矽光子技術發展，其中光纖陣列單元（FAU）、玻璃基板，以及碳化矽、鑽石等不易加工的材料，都仰賴高精度的雷射加工。

2023 年，台、立雙方在台灣成立「超快雷射研發創新中心」（ULTRI），將立陶宛雷射光源導入台灣設備商。據立陶宛方面統計，已售出逾 30 套設備、創造逾 400 萬歐元營收。2026 年 9 月，台灣工研院與立陶宛雷射協會及物理科學暨技術中心（FTMC）簽署合作備忘錄，台方將在兩年內投入約 560 萬歐元，聚焦 AI 伺服器散熱、FAU，與碳化矽、鑽石基板等先進封裝應用。這條合作線，是目前台、立產業對接中技術互補性最高的部分。

戰略基金投資與企業合作進展

為推動台灣與歐洲國家的產業對接，台灣政府於 2022 年初宣布設立兩項專屬基金，分別為由國發會出資 2 億美元、委託台杉資本管理的「中東歐投資基金」，以及由國發會規劃、中國輸出入銀行統籌執行的 10 億美元「中東歐融資基金」。

台灣政府的投資與融資基金規劃，也進一步推動了台、立雙邊的產業合作。在投資基金方面，台杉資本在立陶宛已完成三筆股權投資。2022 年，台杉資本投資飛秒雷射新創 Litilit 350 萬歐元，這是該基金在中東歐的首筆投資；2023 年投資 AI 醫學影像新創 Oxipit 350 萬歐元；2024 年再投資跨境支付金融科技公司 TransferGo 1000 萬美元，是基金成立以來最高額的單筆投資。

而在融資與技術合作方面，2023 年 1 月，工研院與立陶宛電子大廠 Teltonika 簽署總額 1400 萬歐元的技術合作協議（其中 1000 萬歐元由我國外交部出資），內容涵蓋晶片設計、製造、封裝測試與電源模組技術，鎖定再生能源、電動車等領域的利基型半導體應用。同月，立陶宛太陽能模組廠 SoliTek 取得臺灣銀行 800 萬歐元貸款，是中東歐融資基金的首筆撥貸。依台灣外交部 2026 年 6 月公布的數字，台灣對立陶宛累計通過 3 件策略投資（逾 1680 萬歐元）與 9 件貸款案（2215萬歐元），合計約 3895 萬歐元。

除了台灣政府的投資外，台灣民間企業也開始在立陶宛布局。2026 年 9 月，台灣能源公司合谷新能源在立陶宛維爾紐斯成立子公司，銷售台灣能元科技（Molicel）生產的鋰電池產品，並作為倉儲與區域配送據點，服務歐洲電動車、航太與消費電子客戶，並不排除未來在當地設廠。在歐洲加速建立「非紅」供應鏈的背景下，這類據點未來也可能延伸至無人機動力電池等國防相關需求。

基礎建設限制與外交路線拉鋸

台、立產業合作的方向雖然明確，但執行層面仍受制於地主國的法規、基礎設施與政治週期等因素。

工研院與 Teltonika 的技術合作，原本是台、立高科技合作的指標案，Teltonika 規劃在維爾紐斯興建總投資額約 35 億歐元的「High-Tech Hill」科技園區，作為未來晶片與電子產品的生產基地。然而，Teltonika 創辦人帕烏克什蒂斯（Arvydas Paukštys）於 2024 年 11 月宣布暫停園區建設。

他提出的理由主要有兩項。一是電力：園區需要約 60 MW 的供電容量，但立陶宛國營電網營運商 Litgrid 無法保證在原定時程 2027 年 8 月前完成配套，並建議企業自行負擔基礎設施費用。二是土地：原定用於興建科技園區的 55 公頃土地，其農地變更為工業用地的審批拖了兩年仍無定論，連建築設計都無法啟動。

Teltonika 提出暫停園區建設的理由後，Litgrid 隨即反駁，表示園區所需的供電容量早已核准，卡關之處在於公路主管機關尚未同意線路路徑。經立陶宛政府介入協調排除電力與土地審批障礙後，該園區隨後已重啟建設並推進首期設施，而涉及台、立合作的半導體晶圓製造與封測量產時程，則由原訂的 2027 年順延至 2032 年。

「High-Tech Hill」科技園區的案例顯示，高科技技術移轉能否成功除了技術授權本身，也更取決於地主國的電力、土地與跨部會協調能力。不過，園區建設得以延續，不代表晶片製造計畫同步落地。在立陶宛政界，「台灣半導體合作未兌現」仍是批評台、立關係時最常被舉出的例子。

台灣和立陶宛過去幾年來的政治與經濟合作成果，也進入了立陶宛的國內政治辯論。2024 年 10 月立陶宛舉行國會大選，主導友台政策的中間偏右「祖國聯盟」下台，改由中左翼社會民主黨（LSDP）勝選組閣，新政府上台後開始重新檢視前朝的對中、對台路線。

2026 年 2 月，時任總理魯吉尼涅（Inga Ruginienė）公開表示，前政府未與歐盟及美國充分協調，就同意以「台灣」命名代表處是一項「戰略錯誤」，形容立陶宛「跳到火車前面，結果輸了」，並表示不排除將代表處更名為「台北代表處」。2026年 3 月，她再度批評，認為以「台灣」命名代表處「沒有從台灣帶來好處，卻招致中國的重大損害」。

魯吉尼涅這番說法在立陶宛政壇引發辯論。立陶宛總統瑙塞達（Gitanas Nausėda）2024 年曾主張在對中關係正常化的脈絡下討論更名，但 2026 年 2 月改口表示名稱「應由台灣自行決定」；3 月更直言，若重啟改名問題，立陶宛面臨的選擇可能是「維持原名，或者沒有代表處」，並否認曾同意更名。立陶宛前外長藍斯柏吉斯（Gabrielius Landsbergis）則早在 2025 年初即警告，更名將是「巨大的錯誤」。

除了代表處名稱的爭議，立陶宛與中國的關係也在魯吉尼涅任內出現調整。2021 年，立陶宛因同意以「台灣」為名設立代表處，引發北京外交降級與雙邊人員撤出，導致兩國使領館運作實質停擺多年。而在魯吉尼涅任內，立陶宛已同意中國重設臨時代辦處。

2026 年 6 月，魯吉尼涅因個人爭議下台，社民黨黨魁辛克維丘斯（Mindaugas Sinkevičius）接任總理。辛克維丘斯 7 月上任時表示，當年立陶宛政府同意以「台灣」之名設立代表處的決定「或許太過勇敢」，新政府的目標是將對中關係恢復至大使級，並表示立陶宛外交部「有幾種方案」可處理台灣代表處問題，但未說明細節。

截至今日，駐立陶宛台灣代表處的名稱維持不變，也未見立陶宛正式提出更名要求，台、立雙方甚至簽署了新的雷射合作備忘錄。立陶宛政府正在外交務實與既有承諾之間權衡：它想恢復與北京的正常往來，但也必須顧及與美國的安全合作、台灣的既有投資，以及立陶宛自身的國際信譽。