無聊選戰但極右崛起？瑞典大選草根筆記

2018/09/12 Yongli Ku

瑞典人到底如何執行民主？在瑞典還沒有選舉權的我，趁機跟風追大選，瑞典與台灣截然不... — 瑞典人到底如何執行民主？在瑞典還沒有選舉權的我，趁機跟風追大選，瑞典與台灣截然不同的選舉方式，讓我大開眼界。圖／美聯社

對我來說，深究這個黨真正最想達到的才是最重要，他們說什麼、開什麼支票都沒用。

朋友一番話，透露了瑞典選民面對選舉時的壓力與焦慮。

瑞典大選結束後，根據《瑞典電台》的初步結果，中間偏左的執政聯盟和在野的中間偏右聯盟，各自勉力拿下144（40.6%）和143席（40.3%）的國會席位，不只差距微乎其微、都沒能達標過半的175席，風頭正勁的極右翼「瑞典民主黨」（SD）還拿下17.6%選票，躋身第三大黨。「懸峙國會」的尷尬局面，不難看出這次選舉的僵局。

不過瑞典人到底如何執行民主？在瑞典還沒有選舉權的我，趁機跟風追大選，瑞典與台灣截然不同的選舉方式，讓我大開眼界。

2018瑞典大選過後，「懸峙國會」的尷尬局面，不難看出這次選舉的僵局。圖為選舉隔... — 2018瑞典大選過後，「懸峙國會」的尷尬局面，不難看出這次選舉的僵局。圖為選舉隔天，10日的瑞典當地報紙頭版。圖／法新社

▌字典裡到底有沒有「選情告急」四個字？

這次選舉，在選前就因移難民問題、極右翼政黨崛起...等爭議，被許多媒體看作關鍵選戰。不過大選訂在9月9日，大部分政黨卻慢條斯理、溫溫吞吞，直到8月初才開始發表競選海報，地方上的各黨競選海報到了8月中才在街頭與選民見面。好像非要等到夏天度假潮都回歸社會後再開始宣傳，才符合成本效益。

非選民的我卻越看越緊張，最後不到一個月的時間，真的足夠做選戰嗎？

也許是了解選民心態，根據《瑞典電視台》的專家分析，至少有三分之一的選民都是到選前最後一週才決定要選誰，所以政黨若從3個月前就開始敲鑼打鼓，對選民來說只是疲勞轟炸，白費精力。

在瑞典也不流行宣傳車掃街、市場握手、路口道早安或紅白包場、大型演唱會痛哭下跪的拜票方式；街頭短講在大城市較多，我在居住的小鎮上，只遇過一次舉辦在公園裡的小型演講。瑞典的選舉，可用四個字做總結：

安靜、冷靜。

緊跟在競選海報之後的是瑞典選戰中很特別的「木屋宣傳」。瑞典人對於木屋（stuga）有種莫名的好感，木屋常見於瑞典人家裡的庭園之中，作為休憩或置放工具所用，對於夏天度假木屋的深愛與執念，更是支持許多瑞典人渡冬的重要精神支柱。因此用由各個政黨自行裝置的木屋來打選戰，倒也挺應景。

木屋宣傳將競選火力集中於選前最後3周，在木屋幫忙的黨工，並不是只有發發傳單、倒倒咖啡，還必須對黨的政見和工作、政治有基本了解，才能回答選民問題，有時候遇到不同意見的人來「挑戰」還可能得來場即時辯論。

而能夠負擔這些人力物力的黨派並不多，從木屋的規模、開張時間和工作人員數量，也能看出各黨在當地的實力。重要的是，木屋宣傳的方式，讓選民有機會更深入的了解政黨和政見，而政黨也能更直接的聽見選民的需求。與其將人力物力投入在跑婚喪喜慶或菜市場，瑞典政黨把大部分的選舉資源投進這樣的木屋宣傳中，爭取與民眾更深入的意見交流，似乎挺聰明的。

瑞典人對木屋情有獨鍾，競選期間的「木屋宣傳」方式，讓選民有機會更深入的了解政黨和... — 瑞典人對木屋情有獨鍾，競選期間的「木屋宣傳」方式，讓選民有機會更深入的了解政黨和政見，而政黨也能更直接的聽見選民的需求。圖為瑞典女性主義行動先鋒黨（FI）的粉紅宣傳木屋。圖／路透社

▌青年政治家

除了固有的社會、公民課程，瑞典學校在競選期間也會安排學生扮演不同政黨，進行課堂辯論；多數政黨也都有青年團，到學校擺攤、宣傳理念和政見（其實不只在大選前，在新生博覽會上也可見到政黨青年們的身影）；我也曾在大街上看見一群群的高中生，在老師的安排下，到各黨宣傳木屋提問、討論；投票日前，許多學校也會舉辦「校園大選」（Skolval）。

這是一個由瑞典全國高中中學學生會、歐盟青年會議、瑞典青年媒體所主辦的活動，由各校向主辦方申請，在學校裡模擬國會投票、辯論與其他選舉相關活動。活動完全免費，還會有工作人員到各大城鎮辦理說明會，教導學校如何進行校園大選。核心概念是要讓7到12年級，還沒有投票權的學生實際操作投票，也讓年輕人有機會發表他們的意見。

多數政黨也都有青年團，到學校擺攤、宣傳理念和政見。圖為各黨青年團代表在林奈大學進... — 多數政黨也都有青年團，到學校擺攤、宣傳理念和政見。圖為各黨青年團代表在林奈大學進行公開辯論。圖／作者Yongli拍攝提供

不只如此，瑞典政治中還有一個有趣的特色——參與地方選戰的候選人多數都是「兼職政客」，許多議員另有正職工作，利用個人空閒時間參與政黨運作、關心政治、到議會開會；大多只有政黨提名的前兩名候選人，進入議會後才會成為全職政客。

例如，克魯努貝里省的溫和黨參選人羅蘭．古斯比（Roland Gustbeé）從15歲就開始參加政治活動，從青年黨工一路挺進市議會、省議會，甚至國會，也從兼職政客一路成為專職政客。對他來說，在瑞典當政客是個彈性很大的工作，只為選民負責，沒有所謂的上司，要如何處理議題、進行工作也有很高的自由度。

瑞典地方選戰的候選人多數都是「兼職政客」。像是羅蘭．古斯比（Roland Gus... — 瑞典地方選戰的候選人多數都是「兼職政客」。像是羅蘭．古斯比（Roland Gustbeé）從15歲就開始參加政治活動，從青年黨工一路挺進市議會、省議會，甚至國會，也從兼職政客一路成為專職政客。圖／作者Yongli拍攝提供

瑞典的政黨地方黨團運作像極了台灣大專院校的社團，多數人是志工，成員們為了興趣或理想集結共同努力；瑞典政治人物的養成，也從這樣的草根志工參與開始，黨內對年輕人的培育也因此特別重視，透過青年團和各種政治相關的工作坊，訓練年輕人組織、計畫、執行的能力，經驗傳承。

例如在大選前，就有許多青年團早早開始培訓年輕志工，在競選期間到街上發傳單、挨家拜訪、闡述政見，再有經驗一點的就隨著競選活動到各地跟其他青年團的代表辯論。瑞典社會對年輕人有相當信任，早早就培養他們獨立自主，政黨願意放手放權給年輕人，也懂得利用年輕人吸引年輕選票，因此年輕政客在瑞典政壇並不罕見。

羅蘭告訴我，政黨需要年輕人，因為黨需要成長，而成長的養分來自經驗與能力，這些都建立在人之上。從他參與政治開始，還未曾遇過因為年紀而被質疑的經驗，多數人重視的是你的知識、教育、溝通能力、甚至網絡人脈，年齡並非全部。政黨就是建立在年輕人這個重要基礎之上。

▌怎麼選？投給誰？選擇困難的人有救了！

瑞典政壇小黨林立，光是在國會中的主要政黨就有8個，其他少數黨不下數十個，加上曾在前屆國會與歐洲議會選舉中得票率超過1%的小黨、地方或省級小黨，選票上密密麻麻的字和各黨標幟，看的人眼花撩亂，選項如此眾多，到底該如何選擇？

所幸，瑞典從小學就開始政治教育，人人對主要政黨和議會運作都有基本了解。然而，當投票的這刻真正來臨時，選民還是不免焦慮，該如何投票才能將自己這票的影響力發揮極致？

許多媒體了解選民的焦慮與選擇困難症，於是推出「大選指北針」（Valkompassen），幫助選民了解自己的政治傾向，將選民對各議題的意見與政黨政見配對，建議選民如何投票。其中《瑞典電視台》（svt）與《瑞典晚報》（Aftonbalet）推出的大選指北針最受歡迎也最具指標性。

前者依照地方、省級、中央三個階層的選舉，分為三種測驗，地方選舉還分為不同省、市，對不了解政黨在地方政見的選民很有幫助；而後者跟哥特堡大學合作的指北針，則普遍被認為意向分析做得更加精準。

除了這種類似「心理測驗」的指北針之外，《瑞典電視台》與《瑞典電台》除了為大選製作各種特別節目，讓一般選民更加了解選舉，也製作了許多兒童節目，還有用「簡單瑞典文」與各種移民主要語言所做的內容等，讓社會上更多成員能夠參與其中。畢竟，選舉與政治本是眾人之事。

到底要投給誰？瑞典政壇小黨林立，光是在國會中的主要政黨就有8個，其他少數黨不下數... — 到底要投給誰？瑞典政壇小黨林立，光是在國會中的主要政黨就有8個，其他少數黨不下數十個，加上曾在前屆國會與歐洲議會選舉中得票率超過1%的小黨、地方或省級小黨，選票上密密麻麻的字和各黨標幟，看的人眼花撩亂。圖為瑞典候選人票。圖／路透社

▌辯論、辯論、再辯論

瑞典選戰中最重要的一環就是辯論——辯論可以說是瑞典政治人物必備的基本技能，由於瑞典黨派眾多，每個黨都有各自的意見，若是沒有清楚的思路、口條和議事規則，議會裡要想做出任何討論甚至決定，可能比登天還難。

大選前幾個月，各黨雖然還沒有很大的競選動作，但全國各地、不同層級的政見辯論就慢慢開始了。不只是各黨的主席，從各黨青年團的代表、各黨地方候選人到中央層級的政治人物，都有機會親上戰線辯論。

辯論有時候是一黨對一黨，有時候是八大政黨同場辯論，有時候則是上電視台接受專業的政治線主持人訪問，種種的提問、解釋、論述過程，在大選後期於各大媒體不斷重複上演，好像不將所有政治人物的腦汁榨乾不過癮，也像小氣鬼擠牙膏一樣，不擠出最後一滴絕不放棄。

瑞典的政治就是有關於稅的討論。

看了電視台為了辯論節目剪接的歷史回顧片段後，朋友這樣告訴我。

辯論可以說是瑞典政治人物必備的基本技能，有時候是一黨對一黨，有時候是八大政黨同場... — 辯論可以說是瑞典政治人物必備的基本技能，有時候是一黨對一黨，有時候是八大政黨同場辯論，有時候則是上電視台接受專業的政治線主持人訪問。圖／法新社

確實，左右陣營對於稅收的看法，正是本次與過去多次大選中很受矚目的焦點：左派陣營希望增加稅收，以處理更多社會福利問題；而右派也同樣希望處理這些問題，但他們希望減收窮人與老人的稅。但沒想到的是，雙方陣營在稅率議題上的針鋒相對，竟也給大選帶來意外樂趣。

左派陣營的頭頭、時任總理、社民黨（SAP）主席的史地芬．勒夫文（Stefan Löfven）屢屢在辯論中質問右派陣營、溫和黨的烏夫．克里斯特森（Ulf Kristersson）：「減稅後沒錢了，你要怎麼聘更多警察？、要怎麼改善醫療人員的工作條件？」而烏夫則總是把「增稅不能解決一切」掛在口上。整個競選過程中的重重辯論，兩人針對減稅或增稅的一來一往，經典到被網友做成嘻哈歌曲調侃，紓解紓解大選的緊張氣氛。

競選期間的多次辯論下，選民不是笨蛋，他們睜大著眼睛看、豎起耳朵聽，空口白話在這樣的重重檢視下可是難以遁形，若是立場搖擺，或說了半天吐不出什麼真材實料，那就準備離開國會吧。而即便當個選民有這麼多功課要做，如此麻煩，瑞典投票率還是高得嚇人，就算2002年投票率史上最低時也都還有80.1%，可見民主在瑞典人心中的地位。

左右陣營對於稅收的看法，正是本次與過去多次大選中很受矚目的焦點。左派陣營的頭頭、... — 左右陣營對於稅收的看法，正是本次與過去多次大選中很受矚目的焦點。左派陣營的頭頭、時任總理、社民黨（SAP）主席的史地芬．勒夫文（Stefan Löfven，右）屢屢在辯論中與右派陣營、溫和黨的烏夫．克里斯特森（Ulf Kristersson，左）針鋒相對。圖／法新社

▌「加油吉米！」極右勢力崛起

最後談到瑞典大選，當然不能不聊到極右黨派「瑞典民主黨」崛起這檔事。當然，也不能忽略此黨的靈魂人物吉米．奧克松（Jimmie Åkesson）。他反對歐盟、反對全球環境政策、反移民，跟瑞典傳統政治價值完全背道而馳。

像是吉米在選前最後辯論中曾表示，移民找不到工作都是因為「他們不是瑞典人、對瑞典適應不良」。這番話立即引起中間黨的主席安妮．樂弗（Annie Lööf）當場敲桌抗議，事後《瑞典電視台》的主持人聲明，吉米的言論與電視台的立場不合，隨即引起軒然大波。

吉米大聲批評國營電視台在選前公然選邊站的誇張行為，並且表明電視台不道歉就要杯葛到底；瑞典電視台也提出組織章程，表明不接受節目中出現歧視言論。此事在選前鬧得沸沸揚揚，雙方互不相讓，選後的開票之夜，吉米也未親自接受《瑞典電視台》的採訪，只派出發言人跟電視台應對。

瑞典民主黨的靈魂人物吉米．奧克松(Jimmie Åkesson），反對歐盟、反對... — 瑞典民主黨的靈魂人物吉米．奧克松(Jimmie Åkesson），反對歐盟、反對全球環境政策、反移民，跟瑞典傳統政治價值完全背道而馳。圖／路透社

事實上，許多瑞典選民對由吉米領導的SD，有種複雜的感覺。一般人認為這個黨明顯的歧視移民，並且有很深厚的納粹背景，有能力管理公共事務的黨員極度有限，絕對不會考慮把票投給他們；但另一方面，若不是SD背著種族歧視的罵名，高聲提出對政府接收難民的各種質疑，重視政治正確的瑞典人，也許不會開始公開討論因為政策失誤所產生的種種問題。

SD的納粹背景和吉米的種種歧視言論，讓包括社民黨、中間黨和自由黨的許多政黨都聲明決不跟SD合作。然而，開票結果最終顯示，左右陣營在國會中的席次只相差了一席之多，SD得票率第三高，共得62席次。若各政黨不打破傳統黨團陣營的模式，則勢必得拉攏SD。

我想，這是吉米和SD給瑞典政治的最新考驗，測試瑞典模式中各政黨的協商能力是否寶刀未老，也測試各政黨是否能為價值與理想堅持，或最終會因為執政權力，而向極右勢力妥協？

瑞典大選並未停止在開票那天，精彩的還在後頭。