與哈瑪斯和解：阿拉伯世界的另一場「兄弟之戰」

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文／孫超群（The Glocal助理研究員）

前兩個月，當多數媒體把鎂光燈投射在卡達斷交風波時，以埃及和阿聯酋為首的聯盟，已默默地開闢另一條戰線，計劃重塑中東的政治勢力版圖。

今年6月初，以色列答應巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）的請求，對加薩走廊減少40%的電力供應，旨在對伊斯蘭抵抗組織——哈瑪斯進一步施壓，動搖其自2007年在加薩走廊的管治。然而，事情卻峰迴路轉，一位「救世主」拯救了這場加薩的人道危機——哈瑪斯的死對頭，埃及。埃及於6月24日，將近一百萬公升的燃料運送到加薩走廊，暫時舒緩了電力供應緊張的局面。

為何視哈瑪斯為洪水猛獸的塞西政府，會對「敵國」雪中送炭呢？事實上，加薩走廊已成為斷交風波的後續戰場，因為在他們幾乎來自同一群玩家———埃及、阿聯酋、卡達等等。埃及與哈瑪斯破天荒地重修舊好，得到阿聯酋支持，甚至以色列也樂見於此。

如此順利促成，其實是基於大家共同的戰略考量。

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▌加薩走廊：埃及與阿聯酋的另一條戰線

在過去，哈瑪斯與以西岸阿巴斯政府為首的法塔赫（Fatah），兩者路線向來迴異，雙方衝突一直被認為是在以巴議題上，激進與溫和兩派的路線之爭。兩派的爭鬥，最終在2006年的立法委員會選舉中，由哈瑪斯取得壓倒性勝利，時任哈瑪斯領導人哈尼亞（Ismail Haniyeh）成為巴勒斯坦總理。然而，一年後因兩派衝突不斷，主席阿巴斯下令解散哈瑪斯政府，遭到哈瑪斯頑強抵抗，並佔領加薩走廊，使巴勒斯坦出現雙重政權至今。

也因此，阿巴斯在六月對加薩限縮電力這一招，目的就是要給哈瑪斯製造危機，同時藉此加深哈瑪斯與以色列之間的裂痕，從中收取漁人之利。但阿巴斯這「一石二鳥」的策略，實為作法自斃。因爲，阿巴斯萬萬沒想到，埃及會出來援助加薩，並與哈瑪斯修補自2014年起，因埃及總統塞西上場而出現的惡劣關係。

為何埃及與哈瑪斯會在這時候突然重修舊好？或許可從以下幾點因素著手窺探。

首先是哈瑪斯。由於埃及對加薩的邊境實行封鎖造成經濟困境，同時阿巴斯又假以色列之手，製造了電力供應危機，陷入泥沼的哈瑪斯不得不重新調整策略，試圖與埃及重修舊好，以突破內外交困的窘境。

再來，對埃及、阿聯酋與沙地阿拉伯的陣營來說，把剛鬧翻的卡達和伊朗從哈瑪斯掌控的加薩驅趕出去，是重塑中東政治版圖計劃的一部分，與斷交事件相比，背後目的都十分鮮明。因為卡達是數一數二支持哈瑪斯的國家，不少哈瑪斯高層都與該國有千絲萬縷的關係，例如哈瑪斯政治局領導人馬夏爾（Khaled Meshaal），自2012年起便在卡達接受庇護。

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伊朗與哈瑪斯雖然就敘利亞內戰，有不同的立場，前者更曾一度終止對後者的財政資助，但在阿巴斯電力危機的前一個月，伊朗與哈瑪斯在黎巴嫩會面中，恢復了對其資助。由此可見，埃及陣營在卡達斷交風波中的敵人伊朗，一直覬覦加薩走廊。因此，藉著援助加薩電力，將哈瑪斯從伊朗身邊拉攏走，成為埃及與阿聯酋的盤算。

西奈半島的安全問題，也是為何埃及政府轉向加薩的原因之一。自2014年起，恐怖組織伊斯蘭國一直隱藏在這人煙稀少的半島上，不斷對埃及政府或是其他目標施以恐怖襲擊，其中最為驚動一時的，便是2015年的俄羅斯科加雷姆航空9268號班機空難事件。因此，建立一個穩定及安全的西奈半島，是埃及在國內安全議題上的首要目標；而就區域安全上，為了防止半島上的恐怖分子，因躲避政府掃蕩而遊走鄰國，埃及於是選擇與哈瑪斯的加薩政府合作。

哈瑪斯一直希望能解除埃及對其的邊境封鎖，讓加薩人民的走出經濟困境；埃及與阿聯酋陣營，則是想多一個鄰國盟友，以應付西奈半島的安全威脅，同時寄望能減少伊朗與卡達在加薩的影響力——當有互相依賴的條件，埃及與哈瑪斯的結盟便不是天方夜譚。

縱使沙烏地阿拉伯陣營於斷交發生之初，曾譴責卡達與「恐怖組織」哈瑪斯有關連，但是在其公布對卡達的十三項條件的通牒後，卻對哈瑪斯隻字不提，事後不免引人認為，是為了日後與哈瑪斯和好所留下的空間。

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▌是誰促成埃及與哈瑪斯的合作？神秘經紀人，達赫蘭

然而，現實情況中埃及要與哈瑪斯談合作，遠比想像中複雜。原因在於，現任埃及總統塞西之前才因為哈瑪斯是穆斯林兄弟會的分支，選擇對加薩祭出關閉邊境的禁令，如今要明目張膽地與其國內政敵的組織分支示好，甚至談合作，實非易事。在此背景下，兩國基於身份的尷尬，少有合作空間，直到一位穿針引線的紅娘的出現——巴勒斯坦前安全事務部長，達赫蘭（Mohammed Dahlan）。

這位關鍵人物一直被主流媒體所忽略，直到最近他重出江湖，才逐漸廣泛地被報導。達赫蘭為前法塔赫的核心成員之一，在1994年《奧斯陸協定》之後，被時任巴勒斯坦領袖阿拉法特任命為維持加薩安全的第一人。他以手段殘暴出名，惡名昭彰，在位時曾傳出他虐待哈瑪斯與其他伊斯蘭聖戰分子，因此被哈瑪斯視為敵人。

2007年哈瑪斯佔據加薩走廊後，達赫蘭避走西岸，並於2009年被選入法塔赫的中央委員會。但好景不常，他因被懷疑毒殺阿拉法特，而遭逐出法塔赫，後來又被控告在位時涉及貪污罪行，他於此與阿巴斯政府交惡。

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這位前法塔赫中堅分子，除了與阿巴斯不和之外，還因為流亡而長居於阿聯酋的阿布達比，而與皇儲阿爾納哈揚（Mohammed bin Zayed）及其盟友埃及總統塞西越走越近——這些人都是斷交風波中的關鍵人物。更重要的是，「沒有永遠的敵人，亦沒有永遠的朋友」，昔日的死敵如今卻面對同一個敵人——法塔赫的阿巴斯政府，讓哈瑪斯和達赫蘭產生了合作的動機。

以上一切，都說明了為何達赫蘭能成爲這次合作的關鍵人物：埃及與哈瑪斯的關係尷尬，而碰巧地哈瑪斯和與埃及友好的達赫蘭亦有著共同敵人——達赫蘭是最合適的外交「白手套」。

據巴勒斯坦媒體《馬安通訊社》（Ma'an News Agency）透露，於六月中，哈瑪斯政治局副主席阿海雅（Khalil al-Hayya）宣布與達赫蘭組成「全國拯救陣線」，以挑戰阿巴斯政府。其實，不少中東政治的評論員皆己經指出，在發生斷交事件的這段時間裡，哈瑪斯新任領袖辛瓦爾（Yahya Sinwar）、埃及情報人員及達赫蘭，已在眾人目光之外，於開羅舉行閉門會議，商討大家如何化干戈為玉錦，促成合作。

除了如上述提及的接受援助之外，哈瑪斯與埃及已經落實的合作方案，還包括在兩國邊境設立軍事禁區，加強雙方邊境安全；而哈瑪斯亦承諾拒絕與西奈半島的恐怖分子合作。與此同時，阿聯酋則是確定撥出1億5千萬美元，在埃及邊境建立發電廠，並考慮建立港口。

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▌延伸戰場，誰從中得益？

雖然不少評論猜測，哈瑪斯將會讓近日表現高調的達赫蘭「回朝」加薩，作為對埃及的政治報酬，但現在各方仍處於試口風的狀態。然而若這陰謀成功，以色列或會成為其中一個得益者。

由於達赫蘭在負責加薩安全事務的時期，有機會與以色列利庫德（以國主要政黨）及美國情報人員交流，因此常被批評與美以兩國過從甚密。2006年，在達赫蘭勝出巴勒斯坦立委會選舉後，時任美國總統小布希更向以國及美國政要稱讚達赫蘭為「自己人」（our guy），達赫蘭因此被盛傳為美國間牒。

雖然不能斷言此政治計劃是否牽涉以色列在內，或是達赫蘭最後會否回朝加薩走廊，但可以評估的是，達赫蘭近日確實經常遊走於哈瑪斯與埃及的兩國外交事務間，或多或少能緩和以色列與哈瑪斯劍拔弩張的緊張局勢，但如此一來，亦有機會讓以色列加強對該區的影響力——透過擺脫「以色列 vs 哈瑪斯」框架的戰略新思維，哈瑪斯與阿巴斯政府的關係裂痕或許會更加惡化，導致以巴「兩國方案」漸漸失色，最終讓以色列對巴勒斯坦的管治更有利。

埃及與哈瑪斯關係修好，重開邊境指日可待，除了緩和以國因封鎖加薩而面對的國際壓力，更有望讓哈瑪斯與以國的關係正常化。早在今年5月，哈瑪斯便已軟化自身立場，其政策中不再堅持提出要消滅以國；倘若阿巴斯的宿敵達赫蘭回歸哈瑪斯舞台，對哈瑪斯與以色列都是雙贏的局面——因為對哈瑪斯來說，生存問題比能否達成「兩國方案」更加迫切。

卡達斷交事件，只是埃及-阿聯酋-沙地阿拉伯聯盟「大戰略」的一部分。中東問題不只是一個敍利亞內戰或卡達危機，就能集齊的完整拼圖，這是需要我們一眼關七，宏觀觀察每一處的地緣政治變化，才可以理解箇中的來龍去脈，事件與事件之間的關係。

在哈瑪斯倒向埃及後，加薩走廊作為斷交風波的後續戰場，之中的大國角力在未來將會越演越烈。

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