國際特赦組織日本分會職場霸凌案：霸凌者事務局長遭解職，吹哨者受訪還原經過

世界上最大的國際人權團體國際特赦組織（Amnesty International）的日本分會爆出職場霸凌，共有6名員工向工會表示曾遭事務局長田嶋俊博霸凌，甚至有2人因此休職（其中1人已復職）。國際特赦組織日本分會在風波浮上檯面的1個月後，於2026年7月6日發表聲明，證實事務局長職場霸凌屬實，並已在發文同日將事務局長解雇。

在國際特赦組織日本分會發表新聞稿後，國際特赦組織日本分會的工會認同解雇霸凌者的做法，但也強調事情還沒結束，要求國際特赦組織日本分會的理事會應該徹底改革，並提出精神與經濟上的損害賠償措施，讓受害當事人可以安心回歸職場，宣示會和受害者站在同一陣線，全力對抗到底。

大福美穗就是被田嶋俊博逼到不得不休職的其中一人，而且她在休職之前曾2度向國際特赦組織日本分會的職場騷擾諮詢窗口申訴，但遲至大福美穗在網路社群平台爆料之後，國際特赦組織日本分會才終於展開調查，中間空了9個月。

2021年加入國際特赦組織日本分會的大福美穗，現年42歲。大福美穗因為長期關注人權問題而決定投身人權倡議工作，但原本做起來很有成就感的工作，卻在2025年1月出現變化——國際特赦組織日本分會來了一名新的事務局長，田嶋俊博雖然是透過公開招募進來的人選，但不適當的業務指示常常造成基層工作人員的混亂。

大福美穗說：「如果向事務局長確認他的指示內容，就會被他在其他員工面前罵『我聽不懂』、『（你）說明不清楚』，被當成是沒有工作能力的員工。」大福美穗表示，這些責罵讓她累積了不少壓力而出現拔毛症，會忍不住一直拔瀏海，這讓她決定在2025年5月底向國際特赦組織日本分會負責騷擾申訴業務的理事反應。國際特赦組織日本分會的理事接獲申訴後，理事長因此向全體員工諮詢狀況，大福美穗的申訴內容傳到當事人耳裡後，讓職場氛圍變得更糟。

2025年9月9日，過去曾在國際特赦組織工作過的夥伴回來探望大福美穗等人的時候，或許是因為眾人聊得太開心、音量偏大聲，田嶋俊博突然大喊：「大福！大福！」、「（要講）去別的地方講！」田嶋俊博突如其來的叫罵聲，讓大福美穗瞬間陷入恐怖與混亂的狀況，不只思考停止、身體也動彈不得，而且狀況到隔天也沒有出現好轉，大福美穗開始出現頭暈眼花的狀況，沒有辦法閱讀文字。到醫院診斷後確定是適應障礙症（adjustment disorder），而不得不申請休職。

大福美穗在休職期間多次向國際特赦組織日本分會的理事會及騷擾防治委員會要求要有第三方進行調查，但每次都收到「應對中」的官腔回應，而沒有獲得具體進展。國際特赦組織消極的態度讓大福美穗更加絕望，身心狀況越來越糟，幾乎只能躺在床上動彈不得。

與此同時，國際特赦組織日本分會的事務局又出現了另一名受害者：田嶋俊博要求一名60多歲的男性在大福美穗休職期間接手她的業務，但這名男子過去不曾負責會費、捐款業務，不熟金流系統導致出現重複扣款的失誤。這名男子希望可以將這項業務交給其他人負責，卻被田嶋俊博說：「這是你的工作。」讓這名男子也出現適應障礙症，休職2周。

國際特赦組織日本分會的事務局因為接連有員工身心狀況出問題、不得不休職，所以在2026年2月到3月之間一度暫停會費、捐款的自動扣款業務，但國際特赦組織日本分會的對外說法是因為在「建構自動化扣款系統服務」所以業務「一度暫停」。

根據國際特赦組織日本分會的工會說法，當時工會已經掌握有些員工自願加班時數超過110小時、也有人受不了而請辭，導致國際特赦組織日本分會事務局運作出現問題，而決定發動罷工，要求撤換事務局長田嶋俊博與理事長。工會委員長福田友美在今年6月接受《每日新聞》採訪時曾表示：「如果職場無法守護人權的話，也就無法守護其他人的人權。」就是這個想法，促成工會在2026年3月發動罷工。

緊接著在2026年4月下旬，休職中的大福美穗決定在社群平台上爆料國際特赦組織日本分會的內部狀況，即便就算這麼做有可能被國際特赦組織日本分會反過來控告名譽毀損罪，她也決定要實名告發。大福美穗告訴《朝日新聞》旗下的週刊誌《AERA》：「當時因為適應障礙症的關係已經出現自殺念頭，心想如果我現在死的話，只會在新聞的一角刊登『人權團體的員工因為職場霸凌而自殺』，這個世界很快就會忘記這件事。如果要死的話，至少要留下我的名字再離開。」就是這個念頭，成了大福美穗在社群平台上爆料的關鍵。

大福美穗的社群貼文瞬間擴散開來，讓她收到不少鼓勵的訊息，讓她覺得社會上其實是站在她這邊的，也迫使國際特赦組織日本分會必須做出回應，承諾會委託獨立律師展開調查，這也是國際特赦組織日本分會在7月6日公布調查結果的背景。但國際特赦組織日本分會及委任律師並沒有具體說明田嶋俊博的哪些行為屬於職場霸凌，只有表示理事會從接獲大福美穗申訴到展開調查中間空白了9個月有所失職，向當事人道歉。

這段時間陪伴大福美穗的工會委員長福田友美告訴《AERA》：「（國際特赦組織日本分會的）理事們長期作為人權運動者，當中有人曾明言『國際特赦組織作為非營利團體，員工如果像一般民間企業一樣主張勞動權利太奇怪了。』高舉崇高的理想，將目光擺向壯大的人權問題，卻無視身邊職員的權利，雖然多少會忍耐，但我認為這種態度很奇怪。」

非營利組織、助人工作者或人權倡議者常常面臨「助人工作是做善事」所以不應「賺錢」的誤解，認為助人工作者就應該要不辭辛勞、發揮大愛做善事，道德與使命感也常常成為助人工作者陷入自願「做功德」的輪迴，導致助人工作者往往無法獲得合理報酬。如同福田友美所說，一個關注國際各大人權議題的跨國性人權團體，如果連組織內部員工的勞權問題都不重視、甚至對於職場霸凌事件的應對方式缺乏敏感度，又該如何保障人權？

關於國際特赦組織

國際特赦組織成立於1961年，總部設於英國倫敦，目前在全世界150多個國家都有分會，共有超過1000萬人參與。日本分會成立於1970年，台灣分會則於1994年正式在台立案登記。

國際特赦組織創立之初專門聲援因政治、種族、性別、膚色、語言、民族、社會出身、經濟狀況、性傾向、宗教或其他出於良心的信仰而被監禁的「良心犯」（prisoner of conscience），目前國際特赦組織關注領域擴及各項人權議題，是全世界規模最大的人權組織，並於1977年獲頒諾貝爾和平獎。

國際特赦組織日本分會目前共有東京和大阪兩個事務所，員工人數連同事務局長共13人，理事成員皆為兼職，所以事務局長實際上為所有員工的最高領導人。

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