川普與普丁通話結束:協議烏俄停止攻擊能源設施30天,和平前景仍遠
【2025. 3. 19 美國/俄羅斯】
川普與普丁通話結束:協議烏俄停止攻擊能源設施30天,和平前景仍遠
美國總統川普與俄羅斯總統普丁在2025年3月18日進行長時間通話,通話的結果將攸關烏俄戰爭是否走向停火,全球已矚目多時,而談話的結果,是普丁同意暫時停止攻擊烏克蘭能源設施,但拒絕美國提議的30天停火。白宮指出,雙方談及烏克蘭和平的重要性,同意衝突必須以持久和平作結、以及強調改善美俄關係的必要性。在達成俄軍停止攻擊能源設施的共識後,美俄還會就黑海海上停火進行談判;克里姆林宮則補充,3月19日烏俄將進行戰俘交換。但雙方都沒有提及俄軍佔領的札波羅熱核電廠問題。這場談話後是否走向和平,世界仍在觀望。
川普希望與普丁的談話,是邁向永久和平的第一步,然而普丁未同意美國的30天停火提議,使和平前景蒙上不確定性;此前川普時而吹噓自己與普丁的關係、並指責烏克蘭總統澤倫斯基無意義地延長這場二戰之後,歐洲最大的陸戰。然而現況是,烏克蘭已經同意30天停火,俄羅斯卻尚未同意。
從近期川普對烏克蘭、對歐洲的種種發言與動作,顯見他將迅速結束烏俄戰爭視為首要任務,即使代價是犧牲美國與長期盟友的關係——這裡指的是歐盟,歐洲國家希望普丁為入侵付出代價,川普在烏克蘭議題上,已經表現與歐盟截然不同的態度。
而對烏克蘭來說,雖然烏克蘭在3月11日的美烏會談中,同意停火30天提議,換取到美國恢復情報共享與安全援助,但隨著俄羅斯軍隊繼續襲擊烏克蘭,澤倫斯基仍然懷疑普丁是否已做好準備迎接和平。在美俄談話中,烏克蘭缺席,而澤倫斯基仍設法想得知更多細節,他表示:
「這不是一場只有普丁才能制定規則的遊戲。」
根據克里姆林宮在談話後發布的聲明,普丁擔心暫時停火可能讓烏克蘭重新武裝並動員更多士兵。
美俄談話達成的縮水版本協議是烏俄在一個月內停止攻擊彼此的能源基礎設施,克宮聲明指出,在談話後普丁即下令俄軍停止對能源設施的攻擊。
但是普丁拒絕支持30天全面停火,《路透社》引述專家解讀,隨著俄軍在烏克蘭東部推進,普丁避免做出重大讓步,原因可能是為了拖延時間。
此外克里姆林宮強調要求任何決議中都要包括「終止所有對烏克蘭的軍事和情報援助」這一條,而川普對外的說法則是,雙方的談話根本沒有提及對烏克蘭的援助。
烏克蘭方面,澤倫斯基表示烏克蘭將支持停止攻擊能源設施和基礎建設30天的提議,同時他表示俄羅斯在3月18日發射40多架無人機,受襲的包括烏克蘭東北蘇梅(Sumy)地區的一家醫院和其他地區,基輔周邊也受攻擊。
雖然川普在《福斯新聞》(Fox News)上表示自己與普丁的談話「非常愉快,持續將近2個小時」,但是這場談話的結果可謂差強人意,儘管川普先前曾評價烏克蘭比俄羅斯更難以合作,不過就如德國智庫馬歇爾基金會董事負責人貝爾齊納(Kristine Berzina)所評論:「這次通話表明,俄羅斯將是一個多麼難以溝通的對話者,而且俄羅斯仍不願談論在停止這場戰爭方面取得真正進展。」她指出,美俄通話達成的有限結果,只是往和平「向前邁出的一小步」。
甚至,相較俄羅斯對烏克蘭的狂轟濫炸,烏克蘭對俄羅斯的反擊包括以飛彈和無人機攻擊俄羅斯領土深處,攻擊目標也包括能源設施(這些攻擊被俄羅斯聲稱是恐怖主義),華盛頓戰略與國際研究中心資深研究員斯涅戈瓦婭(Maria Snegovaya)悲觀表示,停止攻擊能源設施的協議可能對俄羅斯更有利。
根據白宮發出的聲明,美俄通話的其他內容,還有川普與普丁談到了烏俄戰爭停火的必要性,雙方同意衝突必須以長久和平作結,也強調改善美俄雙邊關係的必要性;除了停止攻擊能源和基礎設施之外,雙方也同意開始就實施黑海海上停火、全面停火和永久和平進行技術談判,這些談判將立即在中東展開。
另外普丁透露,3月19日俄羅斯和烏克蘭雙方將進行175人對175人的戰俘交換,還有為表善意,俄羅斯也將移交23名正在俄國醫療機構接受治療的烏克蘭重傷軍人。
還有一點令外界不安的是,川普表示美俄已經開始討論烏克蘭和俄羅斯之間「分割某些資產」來做為停戰協議的一部分內容,他在通話前表示,土地和發電廠的控制權將被含括在談判內——俄羅斯希望烏克蘭從俄軍已吞併但未完全佔領的4個地區(盧甘斯克、頓內茨克、札波羅熱和赫爾松)撤軍,放棄加入北約,以及大幅裁軍;此外札波羅熱核電廠在烏俄戰爭初期就落入俄軍控制,交火情形讓外界擔憂潛在的核災風險;且札波羅熱核電廠是烏克蘭的重要資產,戰前生產了烏克蘭全國約四分之一的電力。
不過,通話之後的雙方事後聲明裡,無論是白宮或克里姆林宮,都沒有提到土地或是發電廠。
川普所主導的停戰談判,結果可能是烏克蘭割地換取和平,他在3月18日仍再次對外強調他認為烏克蘭在談判中沒有優勢地位,表示俄羅斯軍隊已經包圍了俄國庫斯克地區的烏軍——這與俄羅斯官員說法相符,但澤倫斯基對此提出異議。川普仍然認為,普丁手上仍有籌碼,而烏克蘭已經無牌可打。
澤倫斯基則說,烏克蘭對任何能夠實現長久、公正和平的提議持開放態度,但強調討論需要完全透明。