國家要你「自願彈性延遲退休」？中國「65歲退休」說法的社會焦慮感

2024/07/26 轉角24小時

中國在近期發生「延遲退休」的熱議話題。中共三中全會在7月21日發表全面深化改革的報告，當中提及「按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革」——雖然中共官方並沒有詳細的配套說明，但中國網路輿論延伸解讀為「延遲到65歲退休」，近而掀起話題。圖／美聯社

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國家要你「自願彈性延遲退休」？中國「65歲退休」說法的社會焦慮感

中國在近期發生「延遲退休」的熱議話題。中共三中全會在7月21日發表全面深化改革的報告，當中提及「按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革」——雖然中共官方並沒有詳細的配套說明，但中國網路輿論延伸解讀為「延遲到65歲退休」，近而掀起話題。然而中國目前正面臨人口高齡化、少子化的衝擊，當前又有青年高失業率、低就業率的壓力，細節不明的延遲退休年齡改革引起民眾質疑。

「延遲退休」話題始自中共三中全會在7月21日發佈的「中共中央關於進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定」。當中的第46條「健全人口發展支持和服務體系」中，載有「應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制。發展銀發經濟，創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位。按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革」。

這一段落中說的「適合老年人的多樣化、個性化就業崗位」、「按照自願、彈性原則」含糊不清，官方並沒有進一步詳盡說明具體內容，因而被解讀是中國官方在試探民意對延遲退休的看法。而文中說的「自願、彈性」一詞，是中國首次明文列入延遲退休年齡的原則中，卻也因此衍生出各自解讀的問題。

而後中國網路社群就流傳一張〈2025年-2055年延遲退休政策年齡測算推演表〉，加上還有多個中國的自媒體帳號紛紛宣稱「90 後無論男女都得 65 歲以後退休」，才讓整個事件變成「延遲到65歲退休」熱門話題。

然而實際上中國官方並未明確寫出「65歲退休」說法，中國媒體《澎湃新聞》則指出推演表是出自一個名為「監管之聲」的個人自媒體微信帳號，並無任何官方消息，報導也指出這是網民基於部分專家「採取每一年延遲幾個月的措施，直到退休年齡最終達到 65 歲的預測所製作的推演表，僅供參考」——但早已廣為流傳的「65歲退休」說，依然引發了許多中國網友的焦慮和不滿。

有中國網友表示「這兩天好多人在轉發#延遲退休#的消息，並表示要工作到 65 歲太痛苦了，不是這樣的大家誤會了，延遲退休只是說大家 65 歲才能領退休金，沒有保證大家一直到 65 歲還能有工作。」

還有網友以這兩年裁員優先裁掉 35 歲以上的員工調侃到「35 歲被『優化』（中國對被裁員的美化說法），65 歲才能退休，中間這三十年是老中人的荒野求生嗎？」（參考閱讀：〈中國「35歲危機」：失去競爭力提前解雇？壓榨與消耗的疲軟世代〉）

延遲到65歲退休，也有人認為就是讓職場持續高齡化，因而有網友戲謔：未來公司年會的獎品可能是「安慰獎尿不濕、三等獎血氧儀血壓計、二等獎老年鈣片、一等獎助聽器、特等獎電動輪椅」，也有網友表示：「62 歲忘記公司在哪裡，被警察送回家，全勤獎沒了」，以此戲稱得知可能 65 歲退休之後的感受，甚至在眾多網友的抱怨調侃中，除了對延遲退休的不滿，更多的則是對現狀工作的焦慮。

中國現行的退休制度源於1970年代中國國務院頒行的規定：男性60歲退休，女性則分為白領階級55歲、工人則為50歲退休；其中也有諸如教育、衛生、科技方面的核心骨幹人員可以延遲1至5 年退休的規定，但這項退休制度一直被延續至今，中國的退休年齡也比一些已發展國家來得更低（例如美國為65歲、德國逐步延長退休年齡至67歲）。