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打掉重練救經濟?阿根廷總統大選,極右「無政府資本主義者」米雷伊勝選

2023/11/20 轉角24小時

「阿根廷跌破眼鏡的大破大立?」阿根廷總統大選結果11月19日出爐,自稱「無政府資...
「阿根廷跌破眼鏡的大破大立?」阿根廷總統大選結果11月19日出爐,自稱「無政府資本主義者」的極右翼候選人米雷伊(Javier Milei)以55.8%得票勝出,即將成為下一任阿根廷總統。圖為米雷伊與他的妹妹卡莉娜(Karina Milei),卡莉娜主要負責競選事務。 圖/路透社

【2023. 11. 20 阿根廷】

打掉重練救經濟?阿根廷總統大選,極右「無政府資本主義者」米雷伊勝選

「阿根廷跌破眼鏡的大破大立?」阿根廷總統大選結果11月19日出爐,自稱「無政府資本主義者」的極右翼候選人米雷伊(Javier Milei)以55.8%得票勝出,即將成為下一任阿根廷總統,現任經濟部長馬薩(Sergio Massa)則拿下44.2%選票,已承認敗選。米雷伊本是經濟學家,以激進政策,如「用美元取代披索」等,獲得大批選民支持、快速崛起——在通膨率142.7%、貧窮率40%的阿根廷,選民對傳統政治憤怒不已,承諾大砍政府預算、廢除央行的米雷伊就成為年輕選民眼中的未來希望;只是,米雷伊的政黨在國會僅有少量席次,沒有在任何一省執政,他本人的從政經歷也僅2年,如何籌組政府、以及他的政策會帶來變革或是更加動盪,一切尚屬未知。

米雷伊自8月於決定參選資格的總統初選獲得最高票(30.04%得票)之後,在選前民調中一路領先,但10月22日阿根廷總統選舉的第一輪投票中,他意外居次,僅拿下30.2%選票,馬薩則以36.3%得票拔得頭籌,當時令各界驚訝不已,但因馬薩得票未及45%,選舉進入第二輪投票,米雷伊以超過10%的差距贏下總統寶座。

原先米雷伊以種種激進、甚至充滿爭議的政策和言論快速崛起,當中最引發國際媒體關注的,是他喊出「以美元取代披索」,期望以直接打掉重練的方式,拯救節節上升、在2023年10月已經高達142.7%的恐怖通膨率。

米雷伊的競選承諾還包括要將政府預算壓低到GDP的15%,自稱「無政府資本主義者」...
米雷伊的競選承諾還包括要將政府預算壓低到GDP的15%,自稱「無政府資本主義者」的他還公開表示將廢除學校性教育、放鬆槍枝管制、反對墮胎,以及允許器官買賣;另外他還有諸多爭議言行,例如斥罵阿根廷籍的教宗方濟各(Pope Francis)是「骯髒的左派」、「共產主義者」,氣候變遷是「社會主義的騙局」等等,以及宣稱阿根廷「骯髒戰爭」期間的3萬死亡人數是誇大。特立獨行的米雷伊還養了一隻複製狗,是他原先飼養的愛犬過世後,透過複製科技「重生」。 圖/路透社

▌高喊「美元取代披索」的狂人

阿根廷現任政府奉行裴隆主義,在公共政策上,不僅擴大公部門規模、還大舉實施經濟補貼,但高支出帶來財政短缺,阿根廷政府以印鈔因應,結果就是嚴重通貨膨脹和阿根廷披索匯率不斷下跌,即使政府施行嚴格匯兌管制和貿易限制的貨幣政策,但民眾只是從正規銀行轉往黑市兌換美元——《金融時報》指出,阿根廷官方的固定匯率是350披索兌1美元,但在黑市,匯率已經到了900披索兌1美元;披索越跌,民眾越要換成美元來保值,阿根廷經濟就在這惡性循環中愈形扭曲。

高度通膨下,阿根廷民眾的生活處遇就愈來愈不堪,貧窮率已高達4成,因此選民對於過去20年來阿根廷不同執政者所普遍實施的裴隆主義滿懷憤怒與不滿,對於傳統政治深感厭倦,並將其視同於經濟災難,這時穿著皮衣、一頭亂髮、在造勢場合中揮舞電鋸高喊要鋸掉多個政府部門、砍掉央行的米雷伊橫空出世,快速風靡,尤其擄獲了無數年輕選民的心。

米雷伊的競選承諾還包括要將政府預算壓低到GDP的15%,自稱「無政府資本主義者」的他還公開表示將廢除學校性教育、放鬆槍枝管制、反對墮胎,以及允許器官買賣;另外他還有諸多爭議言行,例如斥罵阿根廷籍的教宗方濟各(Pope Francis)是「骯髒的左派」、「共產主義者」,氣候變遷是「社會主義的騙局」等等,以及宣稱阿根廷「骯髒戰爭」期間的3萬失蹤人數是誇大。特立獨行的米雷伊還養了5隻複製狗,是他原先飼養的愛犬過世後,透過複製科技「重生」。

「米雷伊代表更好的改變,而選了馬薩就代表沒有未來。」圖為馬薩的競選海報。 圖/法...
「米雷伊代表更好的改變,而選了馬薩就代表沒有未來。」圖為馬薩的競選海報。 圖/法新社

▌厭倦傳統政治的阿根廷選民

這場選舉,也形同阿根廷社會陷入極大的分裂,米雷伊的支持者將他視為變革的希望,是國家擺脫傳統左傾路線、擁抱不同經濟前景的象徵——或者,更多的代表年輕選民厭惡傳統政治的出口,畢竟對阿根廷的年輕選民來說,整個成長過程幾乎都在看著自己的國家從一場經濟危機,走向另一場經濟危機。20歲的學生索莎(Irene Sosa)就向《路透社》表示:

「也許米雷伊所說的一切我沒有都認同,但他是我們的未來。」

米雷伊的激進政策可以想見勢必帶來巨大衝擊,但對於如今阿根廷的經濟困局,他的競選對手馬薩擁有現任經濟部長的身分,因此選民早已不信任馬薩能解決問題,雖然仍有許多選民畏懼米雷伊所代表的未知而選擇馬薩,但更多人在「兩害相權取其輕」——對米雷伊的恐懼和對現況的憤怒——之下,選擇了米雷伊。

一名在布宜諾斯艾利斯慶祝米雷伊勝選的21歲選民維韋羅斯(Efrain Viveros)就直言:

「米雷伊代表更好的改變,而選了馬薩就代表沒有未來。」

另一名31歲選民克里斯蒂安(Cristian)則說:

「米雷伊代表新事物,他有點未知、有點嚇人,但現在是時候翻新一頁了。」

目前馬薩已經承認敗選,並與米雷伊商議在12月10日新總統就職之前的政府交接事宜,而各國政要的賀電也已發出,美國前總統川普便發文喊話米雷伊「讓阿根廷再次偉大」,巴西極右翼前總統博索納羅(Jair Bolsonaro)也恭賀他「希望在南美再次閃耀」。無獨有偶的是,米雷伊在第一輪選舉意外輸給馬薩之後,他和川普、博索納羅敗選後一樣,指責選舉存在舞弊。

原先米雷伊以種種激進、甚至充滿爭議的政策和言論快速崛起,當中最引發國際媒體關注的...
原先米雷伊以種種激進、甚至充滿爭議的政策和言論快速崛起,當中最引發國際媒體關注的,是他喊出「以美元取代披索」,期望以直接打掉重練的方式,拯救節節上升、在2023年10月已經高達142.7%的恐怖通膨率。圖為米雷伊的支持群眾。 圖/法新社

▌米雷伊勝選之後的挑戰與阿根廷變革

巴西現任總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)也發文祝阿根廷新政府好運,並表示:「巴西將永遠願意與我們的阿根廷兄弟合作。」——值得注意的是,米雷伊在競選時公開批評過魯拉,說魯拉是「憤怒的共產主義者」;另外米雷伊也批評阿根廷目前最大貿易夥伴中國「兇殘」,並說他不會與巴西、中國等「共產黨」打交道,取而代之他要加強與美國之間的關係。

鑒於阿根廷現任政府將改善經濟的希望放在中國,馬薩經長任內大力商談對中貿易,以及4月時宣布未來將以人民幣而非美元來支付中國進口的商品,米雷伊的表態意味著他上任後阿根廷對外貿易將迎來巨大轉向,國際穀物、鋰等阿根廷商品貿易可能受影響。

不過,米雷伊的經濟政策能否實現、能實現多少,也存在疑問——他在2021年所創立的「自由前進黨」(La Libertad Avanza)在阿根廷參議院72個席位中僅佔8位,在眾議院257個席位中佔不到40席,全阿根廷23個省均無執政;米雷伊本人也是在2021年才勝選眾議員、進入政壇,近乎空白的政治資歷讓他的行政能力和政府組成幾乎完全無法預料。

而《金融時報》已經引述阿根廷經濟學家指出,「用美元取代披索」的政策短期內窒礙難行,因為阿根廷的美元存底遠遠不足,而惡劣的經濟情況、政府多次債務違約的糟糕紀錄,早已讓阿根廷無法求助於國際信貸市場。

米雷伊削減公部門的政策也存在矛盾,因他為避免引起仰賴救濟的選民不安,已表示過不會砍福利,還有表示會另行安置被砍掉部會的公務員,不會讓其失業——但如此一來,等於米雷伊政府未能開源又沒有節流計畫。

但另一方面而言,現狀顯然是阿根廷選民無法再忍受的選項,在通膨率超過140%、且遠遠看不到緩和趨勢的處境下,也許選民早已沒有了從容選擇的餘裕,只求能夠擺脫舉世皆知已經失敗的傳統路線,就如米雷伊在勝選演講中所說:

「我們面臨著巨大的問題:通貨膨脹、沒有工作和貧困,形勢危急,不能採取不慍不火的折衷措施。」

而米雷伊在選舉的最後階段,也開始放緩原先的激進態度,例如與第一輪選舉的對手、中間偏右政黨「合力改變」(JxC)候選人布爾里奇(Patricia Bullrich)合作,也不再舉起他的電鋸道具,還有不再提他「放鬆槍枝管制」的爭議言論;在最後的競選廣告中,他向選民保證,沒有計劃將教育或醫療保健私有化。

米雷伊即將在上台後面對的經濟挑戰顯而易見,還有高度分裂的國會,由於沒有一個獲得多數席次的聯盟存在,因此米雷伊勢必要多方協調、拉攏不同派別,這也就可以解釋他在選舉後期轉為溫和的表態。不過,挾帶高度變革期望上台的他,能夠帶來多少改變、什麼樣的改變,以及投給他的選民對他會有多少耐心,一切仍有待觀望。

「米雷伊代表新事物,他有點未知、有點嚇人,但現在是時候翻新一頁了。」左為米雷伊的...
「米雷伊代表新事物,他有點未知、有點嚇人,但現在是時候翻新一頁了。」左為米雷伊的女友 Fatima Florez 。 圖/美聯社

文/賴昀


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