在鄉民的圍觀中撤退：美國駐成都領事館撤收降旗，中國官員入駐

2020/07/27 轉角24小時

被中國政府以「外交報復」為名，勒令撤館的美國駐成都領事館，已於27日上午6點降下... — 被中國政府以「外交報復」為名，勒令撤館的美國駐成都領事館，已於27日上午6點降下星條旗離去，館內的文件、設備與領事標牌，也都在周末的緊急趕工中拆除撤收。圖／法新社

【2020. 7. 27 美國／中國】

在鄉民的圍觀中撤退：美國駐成都領事館撤收降旗，中國官員入駐

「在連續72小時的晝夜直播中，美國駐成都領事館正式降下了星條旗...」美中外交戰的互關對方領事領事館衝突，27日清早進入了事件首階段的尾聲。被中國政府以「外交報復」為名，勒令撤館的美國駐成都領事館，已於周一上午6點降下星條旗離去，館內的文件、設備與領事標牌，也都在周末的緊急趕工中拆除撤收。過程中，中方為報復「休士頓撤館之辱」，特意安排了各方官媒日夜直播；成都領館周邊，亦成為市民放鞭炮、唱國歌與揮舞國旗及反美旗幟...等「外交戰觀光」的特殊景點。美國的駐中使節團透露，成都領事團的美方官員還會在四川滯留一陣，處理館內超過150名中國職員的解聘談判，但短期內成都領事館無重啟可能，美中對抗亦還有增溫的空間。

▌前情提要：〈來互相傷害：外交報復強關「成都美國領事館」...中國為何選成都？〉

中國針對美國駐成都總領事館的閉館命令，針對的是日前美方勒令關閉中國駐休士頓總領事館的「等價交換」。相關政策由中國中央政府於7月24日清晨下達，儘管沒有壓下明確的法定撤離日期，但一般報導皆強調成都館只有72小時的撤收時間，預計周一午後就會正式失去外交領館地位。

成都領館的「逐客令」公開後，中國政府也安排了中方官媒——像是《央視》與《中國環球電視網》（CGTN）——在美方領事館外「全程直播」。於是在閉館下令的72小時內，各種國內新聞、網路話題關鍵字，也都刻意聚焦在了美國領事人員的撤離進度；甚至在成都街頭的領館周邊，都出現了大批「想要見證國際歷史」的湊熱鬧民眾，讓這美中外交戰的實體前線，意外成了限時快閃的觀光景點。

根據中方的直播紀錄，自24日下午開始，成都領館內就開始了撤離作業，除了領館人員忙進忙出外，中國官媒也「被默許使用空拍機」，從空中側拍了領事館清潔人員的碎紙與水銷行動。

接著，撤收工程在7月26日進入高峰，除了搬家公司的物流卡車進出外，工程人員也在7月26日晚上於媒體的鏡頭前，拆除了「美國駐成都總領事館」的招牌與銘徽。接著在7月27日上午6點18分，中國官媒更以直播快訊的方式，紀錄了「美國星條旗從成都領館降下的歷史畫面」。

1999年，中國人是含著淚，在美國使領館前抗議（註：抗議科索沃戰爭中，被美軍B-2轟炸機『誤射』的空襲中國駐南斯拉夫聯盟大使館事件）。2020年，中國人是帶著笑，在美國使領館前合影...朋友們，時代真的變了。

在《央視》的「美國降旗直播」中，絕大多數的中國輿論，都壓倒性地支持驅逐美國領事團隊。而相應的氣氛，亦出現在成都街頭的美國領事館周邊，除了各種反美抗議團、湊熱鬧市民之外，也有不少中國民眾從天津、東北遠道而來，只為了見證「中美外交關係的歷史時刻」。

根據中方的直播紀錄，自24日下午開始，成都領館內就開始了撤離作業，除了領館人員忙... — 根據中方的直播紀錄，自24日下午開始，成都領館內就開始了撤離作業，除了領館人員忙進忙出外，中國官媒也「被默許使用空拍機」，從空中側拍了領事館清潔人員的行動。圖／路透社

根據《法新社》與《美聯社》的特派報導，在撤館命令下達後，成都領事館周遭雖然架起了重重路障與管制警力，但數百名圍觀市民仍不顧封路管制，在周末湧入了館區周遭。過程中，雖然中方派處了大批警察將領事館給包圍，但仍不斷有民眾得以突破封鎖線，衝到領事館正門燃放偏鞭炮，並於媒體鏡頭前「全民同慶」；與此同時，各種揮舞著五星旗、歡唱愛國歌曲的中國民眾，也「熱情開心地」扶老攜幼，在美國領事館前「畢業自拍合影留念」。

不過在「外交戰觀光」的另一面，領事館附近專營美國旅遊、簽證服務與移民申請的相關代辦與旅行業者，卻難掩愁雲慘霧的失落。在接受中國媒體的訪問時，周邊業者就對於生意前景感到悲觀，因為在疫情與中美對抗的雙重夾擊下，原本就很慘澹的海外旅行生意，現在更被逼上了絕路。不過在訪問的同時，業者也特別強調：「但無論如何，我們還是支持國家的決定，美國人都這樣對我們了，我們肯定不能屈服啊！」

但相應於中國方面的「成都熱」，美國本國的新聞輿論對於成都領事館的撤收狀態，則顯得頗為冷感。無論是親川普的《Fox News》，還是《華盛頓郵報》與《紐約時報》，新聞圈與外交圈對於成都館的遭遇，大多都認為「符合預期...只是中美對抗的意料發展」。對於歷史時刻的見證認知，也完全沒有中國官媒呈現的興奮感。

相關報導表示，自從年初中國疫情大爆發後，美國國務院就已大規模撤走、並縮減對中國的外交領事任務。因此美國駐成都領事館的狀況，儘管沒有武漢館的處境來得極端，但過去半年以來也大多處於封館狀態。

雖然在中國疫情趨緩之後，美國國務院近期已陸續派回外交團隊，但外館官員仍多在北京、上海與廣州等「經貿一級區」；再加上中美雙方都有「升溫戰略對抗」的政策意圖，因此成都館的逐客令，基本上也只是雙方預期、且皆足以承受的衝突結果。