【2019.01.29 中國】

「武漢肺炎」中國病例突破SARS：日本撤僑，美國不排除「斷航中國」

「疫情不安的氣氛，蔓延全世界。」中國的武漢新型冠狀病毒疫情29日通報至少132死，全球確診病例已正式突破6,000例大關，其中超過98%病例都出現在中國、感染總數也超過了SARS當年在中國的「官方數據」。由於武漢疫區的封城與感染狀況無見好轉，繼美國26日專機撤僑後，日本28日晚間也派出「全日空」（ANA）包機，撤離了206名滯留武漢的日本公民——然而在撤離航班上，卻有4名被撤離者出現了身體不適與發燒等疑似症狀。與此同時，美國《華盛頓郵報》也報導白宮28日已召集美國各大航空公司的代表開會，主動要求各單位「主動監控疫情實況」，「假若病毒持續失控、威脅美國本土，白宮不排除全面中斷『中美航班』。」

截至29日上午12點為止，武漢新型冠狀病毒的全球病例已達6,066例；中國境內感染就達5,993例，其中109人康復、132人死亡——此一數據，已於1個月內，超過了2003年SARS在中國境內的「官方病例總數」（5,327人）。

目前已知最重疫區，是湖北省的3,554例（佔全中國89%），其次才是沿海的浙江省（296例，5%）與廣東省（241例，4%） 。至於中國本土唯一沒有確認感染病例的「西藏自治區」，29日上午也通報一起「疑似病例」，是否仍擋不住疫情滲透？仍有待檢驗觀察。

由於以武漢市為中心的湖北省疫區，自1月23日起已進入了「封城狀態」，封鎖區內的醫療資源分配、防疫狀態都引發了區內居民的恐慌。考慮到疫情短時間內沒有被控制的跡象，因此國際社會也紛紛啟動了「武漢撤僑」的緊急應變計畫。

「武漢撤僑」行動的首波啟動者，是美國26日包機撤走武漢領事館人員與駐漢美國公民。日本、德國、法國與南韓，也分別與中國啟動撤僑協商。但由於防疫考量與封城阻礙的在地聯絡困難，各國跟進的撤離行動並不順遂，像是次於美國的日本，就一直遭遇談判卡關，直到27日晚間才終於透過全日空包機，成功撤離第一批武漢日人。

事實上，在美國25日晚間發出撤離武漢的風聲後，感知到「大事不妙」的日本首相安倍晉三，隨即於26日向中國政府表明「出動撤僑專機」的計畫；但過程中，日中的溝通管道卻沒有美中的撤離談判來得俐落。

根據日本政府內部對《朝日新聞》的說法：中國政府在談判中不斷拉出其他附加條件，雙方也針對撤僑適用者的身份有所僵持，例如適用對象可否包含「配偶為日本人的中國籍人士」？非武漢住民能不能也加入？日中雙方的溝通就遇到瓶頸。

為了向中國政府釋出善意、以求後續撤僑能順利進行，日本外務省還特別安排撤僑專機順路載運了大批口罩、防護衣、護目眼鏡...等防疫捐贈物資。但最後日本考量急迫性，僅先以「居住在華南海鮮批發市場（疫情起點）附近」的日本公民為優先對象，委由全日空於28日晚間向武漢派出一架波音767的「撤僑專機」。

《朝日新聞》表示，目前滯留武漢的日本公民約有650名，「幾乎全部的人都向日本政府表達了歸國意願」。但最終只有206人能搭上第一班撤僑專機返回日本，過程中還因機場起降的協調、日中雙方遭遇的溝通問題而不斷延遲起飛，甚至直到登機前一刻，都還有武漢日本人不安地表示：「真不曉得是否能順利返國。」

這架編號NH-1952的全日空包機，最終在29日清晨4點47分如願離開武漢，並於同日上午8點降落東京的羽田機場。但在飛行過程中，卻有4名撤離的日本公民出現了發燒、咳嗽、身體不適的症狀，因此降落後的日本政府也馬上啟動了防疫隔離。

日本在武漢撤僑行動中所遭遇的困境，也同樣發生在德國、法國、南韓與澳洲身上。根據英國《金融時報》與德國《明鏡週刊》的報導，在當前撤離過程中，中國政府對於「撤僑適用者」的身份頗為敏感、並不太願意接受持中國護照者協同撤離；此外，要在「封城狀態下」聯繫並確定僑民的健康狀況未受感染且適合長途飛行，也對撤離任務設下了極其困難的行動門檻。

以澳洲為例，澳洲政府就協同紐西蘭共同協調、將於本周五前撤離困居武漢的600名紐澳僑民。根據澳洲總理莫里森（Scott Morrison）的說法，此回行動將交由「澳洲航空」（Qantas）包機執行，但離漢僑民不得直接返回澳洲，而必須先送到獨立遺世、離澳洲本土距離1,500公里遠的「耶誕島」隔離觀察14天。

相關政策雖然貌似「防疫合理」，但卻引發了澳洲本地輿論的強烈抨擊。因為耶誕島也是澳洲為了管控國境而設立的「海上難民集中營」，除了醫療設備狀況不佳外，許多試圖偷渡到澳洲的「船民」（偷渡客）會被直接送來此地，並遭遇進退不得、接近永無止盡的無限期囚禁，是澳洲最爭議且遭遇國際社會抨擊的人道問題之一。

「澳洲本土醫療當真那麼脆弱？連600人的隔離都沒辦法處理？我們真的是先進國家嗎？」澳洲輿論認為，在當前受困武漢的澳洲僑民中，就包含了多名未成年的兒童，外島隔離行動恐會進一步造成被撤離者的身心衝擊。況且如果澳洲政府認為這批撤離僑民是病毒潛伏的高風險者，「放他們到醫療資源有問題的孤立外島集中營，目的到底是要隔離防疫？還是要交叉煉蠱？」

另一方面，美國《華盛頓郵報》28日也發出報導：指川普政府已於周二召集美國各大航空公司的代表，共商疫情升級的可能應對：

「假如新型冠狀病毒引發美國本土的公衛威脅，華府將會緊急下令『全面中斷美國－中國的空中航班』。」

《華郵》表示，對於是否因疫情而斷航中國，華府對外的態度是「冷處理」；內部官員與各大航空公司亦強調：「就現況而言，武漢肺炎的疫情離美國本土還很遙遠...但因為事情看來有越來越糟的趨勢，我們才必須把醜話說在前面。」

美國國務院目前已對武漢地區發佈了「四級警告」，要求美國公民不要進入或接近武漢周邊區域；與此同時，美國也對中國全境發佈了「三級警告」，呼籲所有即將前往、或已在中國的美國公民，「應考慮取消或延遲行程，以避免接觸疫區。」