親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

梅伊又輸了:脫歐倒數16天,英國會再度否決《Brexit草案協議》

2019/03/13 轉角24小時

距離3月29日的「脫歐生效日」不到16天,英國國會12日晚間,再度以149票的大...
距離3月29日的「脫歐生效日」不到16天,英國國會12日晚間,再度以149票的大幅差距,「第二次」否決英國首相梅伊(Theresa May)所帶回的修正版《脫歐草案協議》。 圖/法新社

【2019.3.13 英國歐盟

梅伊又輸了:脫歐倒數16天,英國會再度否決《Brexit草案協議》

「未來48小時內,英國決定脫歐未來?」英國國會12日晚間再度以149票的大幅差距,「第二次」否決英國首相梅伊(Theresa May)所帶回的修正版《脫歐草案協議》。儘管投票前夜,梅伊好不容易才就「北愛爾蘭邊界問題」取得了歐盟的擔保讓步;但保守黨脫歐鷹派、北愛爾蘭民主聯盟黨仍質疑《梅伊二案》還是有「讓北愛從英國分裂,變相與愛爾蘭統一」的風險,因此高調狙擊梅伊版脫歐案的過關。目前英國距離3月29日的「脫歐生效日」僅剩不到16天,而極其緊繃而不確定的國家前景,未來48小時內也將由一系列的國會表決,進行與時間賽跑的歷史定奪。

▌延伸閱讀:〈英國的脫歐蜈蚣:沒有人面對現實的政治災難

3月12日晚間的投票,英國下議院針對梅伊二度微調的《脫歐草案協議》,共有242席支持、391席反對——儘管梅伊的失敗一如英國輿論所預期;149票落後的結果,也比1月15日梅伊版《脫歐草案協議》第一次表決時,遭到破歷史紀錄的230票差距來得「略好」。但在距離脫歐生效日僅剩16天不到的現在,梅伊路線的二度挫敗,也再度拉響了英國脫歐的災難警報。

根據當前的國會進度,當3月12日《梅伊脫歐二案》被封殺後,英國下議院將在3月13日再開辯論與表決,詢問國會「是否接受於3月29日『無協議脫歐』(No-Deal)」——若國會支持No-Deal,英國則將在無協議無緩衝的狀況下,直接在3月29日午夜前切斷與歐盟關係;但若國會否決、不願接受No-Deal,下議院則將在3月14日再起表決,確認「英國是否有意推遲『329脫歐基準日』」。

如果3月14日的表決,國會拒絕延後329的生效,英國仍將走向『無協議脫歐』的結局;但若國會支持延後,梅伊內閣則將向布魯塞爾提交「延期申請」,國會同時則需衡量延後的解決方案,之中的可能選擇包括:「無協議脫歐」、「重新表決梅伊版脫歐」、「與歐盟重啟談判」、「二次公投」、「首相主動解散國會重啟大選」、「在野黨二度提出倒閣案」、與「放棄脫歐」。

《每日電訊報》報導,梅伊團隊對於3月12日的「二度失敗」早有心理準備,在《梅伊二案》的國會攻防中,首相選擇的是「少輸為贏」的拖延戰術。其當前的戰略目的,就是要把脫歐逼近無協議脫歐的邊緣極限,讓國會主流派在「沒有選擇」的狀況下,接受自己當前、無法再多爭取讓步修改的脫歐版本。

在公布3月13、14日的國會議程之後,梅伊也以執政黨領袖的身份,宣布將內閣與保守黨議員「自由投票」。根據《金融時報》的報導,梅伊本人也將在313的投票中,正式「反對無協議脫歐」,並期待結合保守黨鴿派、留歐派,以及在野的工黨力量,將戰線拖進3月14日的延期表決。

然而梅伊的政治賭博,卻讓英國商界極為緊張而不耐煩,像是工商界的資方組織「英國工業同盟」(CBI)就要求國會應以國家利益為上,並疾聲呼籲政界「快點結束脫歐這場荒謬的『政治猴戲』!」;與此同時,保守黨的脫歐鷹派仍在試圖策反同僚——像是前倫敦市長、脫歐戰將鮑里斯.強森(Boris Johnson)就認為:無協議脫歐,才是當前最乾淨俐落、擺脫歐盟專政束縛的唯一正解。

倫敦國會大廈外的抗議者。 圖/路透社
倫敦國會大廈外的抗議者。 圖/路透社

梅伊版《脫歐草案協議》是以去年年底,英國政府與歐盟當局的談判結果,內容中大致約定了在「脫歐零時」——也就是英國時間2019年3月29日晚間11點之後——正式離開歐盟的英國,將以何種身分於緩衝期內,與分手後的歐盟完成新雙關係談判。但協議內容中,梅伊政府對「北愛爾蘭邊界問題」的模糊態度,卻引發了北愛保皇派與本土脫歐鷹派的強烈不滿。

根據草案,在3月29日脫歐生效後,英國與歐盟將進入「脫歐緩衝期」(直到2020年12月31日),並針對全新的經貿關係進行談判。但若緩衝談判沒有結果,北愛爾蘭也將自動進入「Backstop緩衝機制」——「暫時」維持對歐盟的開放狀態,「直到英歐達成解決共識為止」。

在Backstop機制下,北愛的邊境地位變更,必需得到歐盟的同意與許可,英國政府不得、也無權「片面解除」北愛的開放狀態——此舉雖尊重了1998年北愛和平進程的《耶穌受難節協議》(Good Friday Agreement),維持北愛爾蘭-愛爾蘭-英國三方邊境的「完全開放」;但對脫歐鷹派與北愛保皇派而言,卻是矮化英國主權、甚至讓北愛爾蘭永久變成受布魯塞爾影響的「歐盟租界」。

脫歐鷹派與北愛保皇派的反對,讓梅伊版脫歐草案在2019年1月15日的第一次國會表決中,遭遇了「202票贊成:432票反對」的歷史性挫敗,在野的工黨也即刻推出了倒閣的不信任案(但後來保守黨回籠,該案遭到國會否決)。於是,在過去2個月中,梅伊也一直試圖向歐盟方面求援,希望布魯塞爾方面能就北愛邊界問題「適時讓步」。

由於不願意見到脫歐進程全面崩潰,進而觸發更難解的政治波瀾。因此儘管不耐,歐盟方面仍於3月11日與梅伊就《脫歐草案協議》達成細部補充,並在北愛的Backstop機制中加入了法律擔保,公開承諾該機制僅為緊急備案,歐盟並無意讓邊境緩衝「無限期繼續」。

不過梅伊緊急取得的讓步版《脫歐草案協議》,仍未根本解決北愛保皇黨的主權焦慮。除了模糊的言詞讓步與政治善意之外,分析草案內容、並負責向國會提出法律意見的政府首席法律顧問——英格蘭與威爾斯總檢察長考克斯(Geoffrey Cox)——也表示:「在兩版協議之中,北愛邊界所遭遇法律風險,基本相同沒有差別。」

至於布魯塞爾方面,對於英國國會的持續亂鬥,歐盟當局也重申了「失望與不耐」。之中,歐盟雖然已有「英國申請推遲脫歐生效」的心理準備,但歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)也表示:「要延後脫歐必須有可信合理的理由,這次我們只希望英國這次能好好想清楚。」

表決慘輸後,離開國會的梅伊一臉疲倦。 圖/法新社
表決慘輸後,離開國會的梅伊一臉疲倦。 圖/法新社



收看更多文章,請訂閱轉角國際facebook專頁:

推薦閱讀

MPs reject May’s EU withdrawal deal again

MPs ignore May’s pleas and defeat her Brexit deal by 149 votes

What just happened with Brexit?

Control of Brexit process passes to MPs

Power over Brexit slips from May’s damaged hands

Even now, May believes ‘one last heave’ might push deal across line

最新文章

三明治是英國國民餐點,也與英國政治人物有過不少故事。圖為英格蘭濱海克拉克頓鎮(C...

三明治的飲食政治學:英國首相與保守黨的午餐論戰

2024/12/13
日本每年12月選出象徵一整年世間百態的「今年的漢字」,在今天12月12日下午公布...

2024日本年度漢字「金」:經濟緊縮、奧運金牌、政治裏金醜聞的焦慮一年

2024/12/12
南韓總統尹錫悅12月12日發表談話,堅持宣布戒嚴令是為了吸引人民注意,保護國家不...

「我哪算內亂?」尹錫悅全國談話自我辯護:堅持「戒嚴是正常統治行為」拒絕辭職

2024/12/12
敘利亞內戰拖延將近14年,這次反抗軍抓準時機再度崛起,僅僅花了12天就讓政府轟然...

敘利亞獨裁者的倒台:阿薩德已逃亡俄羅斯,中東歷史迎來新的一頁?

2024/12/09
圖為國民力量黨留下的安哲秀。國民力量黨的議員集體退席不投票,黨內最後只剩下安哲秀...

尹錫悅彈劾案宣告流會:國民力量黨「集體離席」未達門檻,投票不成立

2024/12/07
瓊瑤作品改編的電視劇在華語地區大受歡迎,許多場戲的截圖畫面也成為網路迷因。 圖/...

瓊瑤在中國:從90年代的青春愛情,到網路迷因吐槽表情包

2024/12/05

回應

Top