中國農村暴力團：掃蕩「以紅護黑」的鄉匪村霸

中國黑幫犯罪從根爛起？中國長年的「鄉匪村霸」問題，從今年開始雷厲風行的「掃黑除惡專項鬥爭」以來，不僅揭露大量的地方農村黑幫犯罪實態，鄉鎮官員勾結黑社會的惡行惡狀也連帶曝光，其中甚至發展成「由黑染紅、以紅護黑」的保護傘體制，超過數百名的鄉黨高幹遭到糾舉懲處。被視為黑幫猖獗地之一的山東，大舉破獲犯罪集團與涉案官員，但同時也引發了官方「衝業績」的爭議。

今年初中國發布《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，要求各地方政府強化打擊黑惡勢力、嚴抓「涉黑」的組織與官員，重點任務之一，就是要針對長期困擾地方的「鄉匪村霸」暴力團犯罪問題。

鄉匪村霸是中國農村地方的結黨組織、或由地方宗族勢力所組成，在地方上慣以組織暴力為手段，從事「打砸搶」與涉及「黃賭毒」（色情、賭博、毒品）等非法活動，其中多數拉攏政府或公安系統，黑白勾結之下盤據地方形成勢力。

《齊魯晚報》指出，在官方這一波掃蕩行動當中，重點打擊對象還包含農村裡涉及黑幫犯罪、貪汙腐敗的官員，以此「整頓渙散的村黨組織」。以今年9月重磅出擊的山東省為例，部分的

農村就有不少高層幹部涉嫌勾結黑幫組織，形成「以紅護黑」的保護傘結構，包庇地方犯罪。

山東省北部的濱州市，即發現地方人民檢察院的副檢察長王磊，涉嫌替「黑惡勢力充當保護傘」，利用職務之便協助犯罪組織規避刑責，被抓捕後王磊即遭開除黨籍與革除公職處分。此外，還有共產黨幹部自己就是黑幫組織領導的案例，在山東省煙台的西泊子村，村委會主任朱永君在地方組織結社，長期在地方農村犯下多起暴力事件，並挾帶黑白兩道的勢力壟斷地方的產業交易，其中也涉及違法商業活動。

朱永君以其政治光環，在地方「以黑護商、以商養黑」，遭破獲之後，還發現其組織當中還有10名中共黨員，共同協助將勢力伸進官方體制之內。針對類似案例，山東省委政法委常務副書記張志華表示，今年以來總共調整村黨組織成員238人、其中位居領導要職的書記就有199人遭受「處理」，全山東省就有3,157個鄉村被確定為「黨組織軟弱渙散村」。

河南鄭州則有一個黑幫以「治安管理委員會」的名義，在當地鄉黨收取保護費進行「代管治安工作」，但同時也帶頭在社區裡打砸搶，在保護傘的支撐下成為地方惡霸。中國政法大學的《北京地區有組織犯罪實證報告》中也指出，在北京地區的黑幫團體也多半擁有保護傘機制，其中公安部門涉入的比率最多，有高達7成的保護傘是來自公安系統。

同樣的現象也出現在四川重慶，地方的黑幫勢力超過4成有保護傘的庇蔭，2009年在重慶市掃黑之下，赫然發現曾任職公安局的司法局局長文強，就是當地黑幫的最大保護傘，而在這波打黑專案中遭到拔除，被控受賄罪、強姦罪、以及包庇縱容黑社會性質組織罪等多項罪名，被判死刑後於2010年執行，成為中國第一個被執行死刑的正廳局級公安局長。

中國目前的黑幫組織，仍以地方幫派結社為主，研究中國黑社會犯罪的南京大學教授蔡少卿舉例，類型可以分為以搶劫為主的「東北幫」、盜竊為主的「蘇北幫」、詐騙為主的「貴陽幫」...等等，以各級縣、鄉、區、市為範圍活動；近年也有如「天安社」的新型態黑幫，從網路直播崛起、成員多來自民間商業公司的組織，但處處宣揚「愛國愛黨」的忠誠思想，同時卻也犯下殺人社會案件。

為了革除黑幫長期盤據地方、黑白兩道錯綜複雜的結構，中央力推為期3年的掃黑除惡專項鬥爭，計畫從2018年開始先「嚴態勢，營造人人喊打的氛圍」、2019年「攻案件，提升群眾滿意度」、最後在2020年「建機制，取得壓倒性勝利」。

被中國社會大眾視為黑幫猖獗地之一的山東，根據《齊魯晚報》資料，自年初掃黑除惡專項鬥爭以來，總共偵辦涉黑涉惡案件2,660件、查緝涉黑組織54個、惡勢力犯罪集團284個，破獲各類刑事案件7,267件，並拘捕犯罪嫌疑人共1萬3,074人，另外還有1,322人自首投案。因黑惡勢力犯罪而被起訴者共1,080人、已遭判決相關犯罪事實者659人，涉及黑幫犯罪與貪腐問題的「保護傘」官員，共破獲766起案件、抓捕1,064人。

山東省在今年9月份開始進一步發動「山東戰役」，強化掃黑的打擊力度，不到一個月的時間，又查緝13個涉黑組織、55個犯罪集團，拘捕嫌疑人1,999人，並抓捕了保護傘300人。從專項鬥爭以來，山東省總共查扣了涉案資產18.1億人民幣（約新台幣81億），而戰績豐碩的山東戰役，第二階段也將從25日開始持續至9月30日，官方期望能透過這次的「捷報」，震懾地方黑惡勢力。

然而這一系列的掃蕩行動，同時也惹來不少爭議。在官方成果公布之後，有網友質疑官方涉案的保護傘積習已久、背後牽涉的人員恐怕大到難以革除，另一方面，無論是為期僅僅3年的掃黑除惡專項鬥爭、或是山東戰役行動，這種短期集中火力與執法資源的方式被批評為「運動式執法」，短期見效，但似乎無法形成長期風氣。

山東省在執行掃黑任務時，也被爆出項地方基層下達「業績指標」的問題。在2月份時山東省政府響應掃黑，卻被發現向基層檢察院規定辦理掃黑案件的最低數量，消息曝光後引起輿論的質疑，執法單位是否會為了達到任務業績，而導致不顧程序正義的「胡亂作為」？

也有律師向媒體表示，嚴密掃黑的過程中，也確實發生了判刑過重、甚至罔顧人權的問題。種種質疑之下，雷厲風行的掃黑，也連帶被人懷疑「打著掃黑旗號進行政治整肅」的陰謀論。