【2017.10.28 西班牙／加泰隆尼亞】

西班牙憲法命令「清洗加獨」：解散自治政府與議會，耶誕前大選

逕行獨立後的6小時，西班牙就對加泰隆尼亞宣布了反擊手段。面對加泰自治政府的「叛亂」，西班牙首相拉荷義（Mariano Rajoy），27日也如願取得參議院背書，並於同日晚間8點15分啟動凍結地方自治權的〈憲法155條〉權力——主導獨立的加泰主席普吉德蒙（Carles Puigdemont）已遭「開除」；自治政府與議會也將即刻解散，直到12月21日重啟選舉前，加泰隆尼亞的一切行政領導都將由馬德里指派的特殊單位「直接代管」。

「我們見證了逾越法治的愚昧之舉，而這對西班牙來說，也是極其悲傷的一天。」西班牙首相拉荷義表示，有鑒於加泰隆尼亞「少數派的叛亂之舉」，西班牙政府將遵從憲法的主權原則，並即刻啟動〈憲法155條〉，以求恢復加泰隆尼亞的法治與憲政秩序。

拉荷義表示，在〈155條〉的授權下，西班牙中央已正式對加泰隆尼亞自治政府與自治議會，下達解散命令；地方各級行政的領導，將由馬德里方面暫時代管，直到12月21日，加泰隆尼亞重啟地方選舉、成立合法新政府後為止。

此外，西班牙政府也即時開除了自治政府主席普吉德蒙，與涉嫌反抗政府命令、為獨立公投蓄意護航的加泰隆尼亞自治警隊（Mossos d'Esquadra）負責部長索勒（Pere Soler）...等高階官員。而加泰隆尼亞公務系統、公共媒體網路與自治警隊，也將由馬德里全權管轄。

加泰隆尼亞大報《前衛報》表示，受到刺激的拉荷義政府，雖祭出了比想像中更強勢的回應，但具體的解散行動與接管該如何進行？是否會逮補普吉德蒙，該如何實質接管議會與加泰政府總部？馬德里仍未提出切確的行動藍圖。

西班牙親中央派的大報《國家報》報導，在加泰隆尼亞議會通過獨立議案的1小時內，西班牙政府就派出官方代表，親赴加泰政府總部頒布〈155條〉的命令公文。但目前僅有自治警隊的索勒接受「解職」；自認已經獨立、不受中央管轄的普吉德蒙與議會，則毫無反應。

西班牙媒體預期，未來幾天內，加泰隆尼亞的統獨衝突，將進入最危險的短兵相接期。因為在宣布獨立之後，加泰的獨派與統派，皆在巴塞隆那號召出了萬人等級的街頭示威；此外，待機中的數千中央警力，也隨時可能開進市區，接管自治政府公署、議會之餘，也可能對普吉德蒙等獨派領袖發布逮捕令。

屆時，自治警隊與基層公務人員的政治態度，將是影響加泰未來的關鍵指標。而中央與地方的衝突與對抗，亦將進入前所未有的緊張局面。

根據加泰獨派團體所推出的動員號召，面對西班牙中央的「武力接管」，加泰隆尼亞人唯一可抗衡的方式，即是「非暴力的大規模公民不服從」。目前，相關團體已積極動員，希望以「東歐之春」的方式發起萬人佔領與長期示威，已促成國際壓力、迫使西班牙中央讓步。

然而在宣布獨立後，加泰隆尼亞卻遭到國際孤立。不僅歐盟與北約拒絕討論「西班牙內部事務」，美國、英國、德國、法國皆於第一時間表態「不會承認加泰隆尼亞的獨立」，甚至連墨西哥、阿根廷等拉美的西語系大國，也都宣布「只會支持統一的西班牙」。

與此同時，加泰隆尼亞的新左派領袖、曾在10月1日力抗中央警察影響獨立公投的巴塞隆納市長阿達・科洛（Ada Colou），也對統獨兩派，發出了第三方的異議之聲。

科洛表示，作為加泰隆尼亞人，自己絕不能接受西班牙政府凍結自治權的〈155條〉決定；但相對的，普吉德蒙政府與加泰議會，明知不可行、卻又硬要在沒有法理基礎的狀態下，強行以些微領先的多數席次，通過影響絕大數人與地方未來的爭議獨立案，「這種以政治立場為唯一考量，神風特攻式的自爆式獨立，並不是加泰隆尼亞的民意！」

在獨立宣言發布後，巴塞隆那近郊的薩瓦德爾市（Sabadell），與普吉德蒙的老家希羅納市（Girona）政府，都象徵性地降下了西班牙王國的國旗；而普吉德蒙的獨派盟黨，亦要求科碩長與巴塞隆納市府，「即刻公開向加泰隆尼亞共和國效忠。」

但科洛方面僅強調「會堅持守護自治權力、抗拒西班牙〈155條〉命令」，對於加泰隆尼亞的片面獨立，則是不置可否、不願承諾。