【2017.10.27 西班牙／加泰隆尼亞】

別無選擇：加泰隆尼亞宣布獨立，建立「加泰隆尼亞共和國」

2017年10月27日，加泰隆尼亞宣布「獨立建國」！在27天的統獨攻防戰後，加泰隆尼亞與西班牙的「政治談判」終於全面破局，正當西班牙參議院準備通過〈憲法155條〉凍結加泰隆尼亞自治權、強行解散自治政府的同時，加泰隆尼亞議會也終於提出「建國投票」，並在統派議員全體退席的狀態下，以70張同意、10票反對、2票廢票的狀態下，確認獨立建國！

加泰隆尼亞自治政府的獨立議案，在當地時間27日下午1點鐘，由自治政府主席普吉德蒙（Carles Puigdemont）與議會的獨派聯盟共同提出。其建議自治議會，遵從10月1日加泰隆尼亞的獨立公投的結果，建立一個脫離西班牙王國的「加泰隆尼亞共和國」。

在投票之前，議會的法律團隊也再次強調「建國議案觸犯自治政府原本效忠的西班牙憲法」，全案屬於「違法議案」，但確認之後，自治議會仍堅持推進，並在統派議員集體退席下，逐一進行不記名投票。最終以70張同意、10票反對、2票廢票的狀態下，確認獨立建國。

儘管自治議會宣布了「加泰隆尼亞獨立」，但其所依據的10月1日自決公投，卻不為西班牙中央政府接受。馬德里聲稱，加泰隆尼亞的獨立公投與建國宣稱，皆違反了西班牙憲法對於國家不可分割的主權認定，而自治政府為了「硬推獨立進程」而帶頭違法違憲，行為屢誡不聽，已屬於「叛亂」行為。

鑑此，西班牙首相拉荷義才於10月21日提出凍結地方自治權的終極條款——〈憲法155條〉——並呈交參議院於27日表決。

當拉荷義在21日正式交出〈155條〉提案後，西班牙政壇也進入總動員狀態，除了西班牙統派與加泰隆尼亞獨派各自準備對決外，溫和派的政治人物與商界也拼命地試圖斡旋——像是同有獨立問題的巴斯克自治政府主席，烏庫優（Iñigo Urkullu），就是之中介入最力的調停者。

烏庫優擔心，若是加獨爭議難以善終，西班牙的自治體制將受到嚴重的信心打擊，進而刺激近年稍事平息巴斯克武裝分離主義。因此，過去兩個月來，烏庫優也積極奔走，一方面希望安撫馬德里，一方面也遊說加泰政府「解散議會、提前改選」，好將公投的違憲爭議訴諸於中央政府也可接受的地方選舉。

雖然公投過後，普吉德蒙「暫時凍結」了獨立進程，但拉荷義的人民黨（PP）政府，卻堅持不與「造反違憲」的加泰獨派正面接觸，於是烏庫優也就成普吉德蒙與加泰商會委託的「代理人」。過程中，兩面對話的烏庫優一度在人民黨、在野最大的工人社會黨（PSOE）與普吉德蒙之間，達成微妙的三角共識，並一度在26日參議院表決〈155條〉的前夕說服三方「停火」。

這份「停火協議」是由烏庫優為間接對口，烏庫優一方面說服普吉德蒙「提前選舉」，一方面也要求馬德里「在加泰新政府出爐前，暫緩〈155條〉生效」。

然而在加泰獨派的壓力下，不安的普吉德蒙也擔心：若加泰片面宣布提前大選，但馬德里方面仍強啟〈155條〉，屆時自己不單立場全失，加泰獨派與民意也必將分裂。因此在最後關頭，普吉德蒙也大力催促烏庫優，希望他能取得拉荷義的親口承諾。

不過人民黨並沒有再賣烏庫優面子。加泰獨派報紙《現在報》（ARA）報導，拉荷義政府僅冷冷地回應巴斯克主席「加泰先作就是，我們會依法行政，沒什麼好承諾的」。最後，缺乏信心的雙方終於協調破裂，普吉德蒙也取消26日晚間的改選佈告，逕行加泰議會於27日步入「建國表決」。

直到最後一刻，烏庫優都還在喊話斡旋，並說服較為溫和的PSOE在〈155條〉表決議案中，提出「可以撤回命令」的修正條款，已為加泰隆尼亞可能的回心轉意留一條和解退路。

只不過在西班牙時間27日上午11點，普吉德蒙的獨派聯盟，卻在加泰隆尼亞議會提出直球對決式的獨立表決案：

備感羞辱的PSOE得知消息後，於是當下憤怒地撤回修正案，並指控加泰隆尼亞政府「毫無誠意，我們熱臉貼冷屁股的一切努力，都結束了。」