荷蘭完全佔屋指南：伸張居住權！教你第一次佔屋就上手

▎前情提要：佔屋的理由是什麼？荷蘭佔屋行動與居住正義，按圖進入

1960到1980年間，佔屋在荷蘭是紅極一時大事。但如果你以為荷蘭佔屋，是早上起來看到鄰居出門家裡沒人，就可以隨興所至的跑到人家家裡住下來，睡那king size的大床，那你還是做好參觀荷蘭牢房的準備（免費）。荷蘭雖然是個什麼都可以做的國家，可是事事還是要照規矩來。你若想當個佔屋新鮮人，請參照這前人傳承、政府默許的佔屋十大SOP，大膽地給它佔下去！保証您第一次佔屋就能輕鬆上手，空屋回收再利用不落人後（眨眼～）。

佔屋起手式：完全佔屋手冊

工欲善其事，必先利其器。荷蘭佔屋起手式，就是拿到「完全佔屋手冊」之類的佔屋懶人包再說。歐洲佔屋運動自1960年至今，已有超過五十年的歷史；各國佔屋前輩在累積了數十年被屋主、鎮暴警察、法院追著打的經驗後，紛紛無私的寫下各式「完全佔屋手冊」，讓後進不需要再血流滿面就能順利的展開佔屋人生。

取得手冊的方法，各國略有不同。除了上網搜尋或網購外，洽詢當地的佔屋前輩或佔屋社群也是可能的。許多佔屋手冊走的是憤青實用路線；如果你覺得佔屋時來點小確幸也不錯，還有設計師／插畫家繪製的貴鬆鬆「文青佔屋手冊」供您選擇。透過此書，您還可學習佔屋後，將院子裡噴泉池改建成游泳池的技巧，以維持良好的生活品質。

佔屋第二事：拜碼頭

佔屋前，先到荷蘭各地皆有的專業佔屋諮詢團體（kraakspreekuren，KSU）去拜拜碼頭，保証有事半功倍之效。這些佔屋諮詢團體通常是由經驗豐富的佔屋志工帶領，每週有固定的大眾諮商時段，幫大家一起成為房產界的廖天丁。他們對地方事務／人物熟悉，能給與許多實用的建議與搜集資訊的方法，如：佔屋SOP、屋主個性、法律諮詢、和鄰居社區的互動、面對警察、屋主和驅離時的應對之道、如何舉証…等等。

不先拜碼頭，想到就去佔屋的人當然大有人在。一般而言，這樣越級打怪的現象並不受到佔屋界的歡迎。佔屋者和佔屋諮詢團體通力合作佔屋，是較普遍、有佔有保庇的作法。此外，佔屋諮詢團體雖然有意願、也有能力幫你很多忙，但如果你連佔屋都還是一付公主王子媽寶樣，希望大小事都他們幫你打理好，你還是去佔隔壁的小黃的狗屋快些。

佔屋第三事：煞丟你

佔屋就像買屋租屋，挑選一個適合自己的房屋是很重要的。想一個人住？想和親愛的一起住？那挑層小公寓吧！阿姆斯特丹北方除外，其它地區都有許多適合你的物件。還是你嚮往群居的公社生活，更想要有LOFT工作室？那麼往市區空置辦公大樓找吧！歡迎參考佔屋手冊附錄中的物件清單。貼心叮嚀：好室友讓你住天堂，壞室友讓你投書到鳴人堂（？）。就算是要佔屋，還是要好好的考慮一下想跟誰住唄。

決定你想要的屋況也很重要。屋況佳的房子，代表有新房客等著入住的可能性較大，屋主會想辦法馬上把你趕出來的機會也較大。屋況愈差，通常表示空置愈久，屋主比較有可能懶得理你，對你的佔屋就愈有利。你若找到一間閒置已久但狀況極佳的房子，倘若屋主近期內也沒有使用該屋的計畫，反而會讓法院與輿論站在你這邊。換句話說，屋況若是愈好，屋主讓之唱空城的作法就會更容易受到撻伐。

決定想要的居住區域和房屋類型後，請開始向親朋好友打探，心儀的地區有無閒置一年以上、符合條件的空屋。有空時，也不妨到該區走走或騎騎單車，觀察附近的生活機能、治安與風格。總之，你買房前會做的事，用在佔屋上也是通的。此外，多多閱讀地方報紙，或到社區中心聽聽小道消息，看看是否有什麼難產的建案或遭到居民反對的都更計畫。

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佔屋第四事：功課做好做滿

一個成功的佔屋，背後總是有大量的資訊搜集與規畫。對想下手的房屋瞭解愈多，久留的機會就愈大。如果你有找到幾間中意的空屋，接下來你有幾樣功課要做：

• 確認是否真為空屋及已閒置時間：

前置作業中最重要、也最困難之處，就是確認你囑意的房屋是否真為空屋，以及閒置了多久。常見的辨別分法是為去按電鈴、在門縫上夾根火柴再前往查看是否掉落、詢問水電瓦斯費公司過去一段時間的水電用量、向鄰居打探（先想好問這些問題的理由）、查看信箱、詢問佔屋資詢團體…...等。

2010年立法禁止佔屋前，只要房屋空置超過十二個月，即可合法佔用。2010年後，理論上不管房屋閒置多久，佔屋都是違法的，此空置條款已毋需遵守。實際上，佔領前房屋空置愈久，你的道德立足點就愈高，法庭上勝訴的機會就愈大。

• 找出房屋閒置的理由：

要盡可能的確認房屋先前閒置的理由，未來是否有出租改建的計畫。洽詢單位為文化建置委員會（荷蘭對應單位為De Commissie voor Welstand en Monumenten）、市議會…...等。如果調閱資訊有困難，可適時引用公共資訊揭露法（Wet Openbaarheid van Bestuur)。這關係到你佔屋後能住多久、你的佔屋能否獲得公眾的支持，以及在法庭上是否能為自己辯白。只要你有辦法証明你所佔的房屋已長期空置，且就算你被驅離，未來仍是如此，在法庭的攻防上是對你較有利的。如此一來，你的佔屋行動會有政治社會上的表態意義──你並非單純的圖利自己，而是力行「居住權」應優先於「所有權」的人權。

• 確認屋主：

事先掌握屋主是誰，可確保你的人身安全，提升佔屋的成功率。除了可前往地政事務所，透過調閱買賣跟所有權資料找出屋主是誰，或是求助專門協助處理房屋糾紛，擁有許多屋主資訊的房客／佔屋客自救團體（Spekulatie Onderzoeks Kollektief, SPOK）外，通常佔屋諮詢團體也都對屋主略知一二。他們特別熟知那些會意圖把你做成消波塊的強勢屋主，給與趨吉避兇的忠告。另外，屋主為政府機關、大企業、銀行或宗教團體的房屋，可是上上之選。除了他們在變更房屋用途，讓房屋不再空置時的手續較繁雜，需較長時間取得法院驅逐令，你也比較不會有人間蒸發的危險。若真到驅離時刻，小蝦米為了居住正義對抗大鯨魚的場景，也較容易引起公眾重視。

• 別當大嘴巴：

並非所有人都贊成佔屋，所以沒事別當大嘴巴到處講，特別是前往公家機關調閱資訊或跟鄰居探問時，免得有人當抓耙子跟屋主說。

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佔屋第五事：家私（工具）傳好便

在實際佔屋前，先早早準備好下列工具及工具人：

• 佔屋家俱組：

若能証明房屋在過去和未來都將處於閒置狀態，再加上自己確實有居住需求和意願，佔屋者雖無房屋所有權，仍可依歐洲人權公約第八條，主張自己可享有不受包含屋主和警察在內，任何人侵擾的「安居權」。所為此，你要準備荷蘭IKEA都有在賣的佔屋限定家俱套組（並沒有這種東西）：一張床、一張桌子和一張椅子，以証明你佔屋真的是要自住。

一開始不要帶太多東西；畢竟佔屋初期是很難確認可以待多久的。頭一個星期就當做自己在露營，帶類似裝備去即可。

• 挌工具人並指定集合地點：

佔屋時愈多人來幫忙，成功機率也愈高；十五人不失為一個吉數。挌人的對象除了自己的親友，佔屋諮詢團體也會很樂意為你兩肋佔屋，徵召伙伴。約個集合地點，好在行動當天一同前往。

佔屋第一週通常是屋主、警察或相關政府機關人員最有可能前來查看的時刻，因此屋內最好要隨時有人留守；這時你的挌的工具人就派上用場了。請你的工具人親友先排好班，盯著他們在已行程滿滿的荷式行事曆裡註記班次；最好是雙雙對對的在屋內大眼瞪小眼，才會百年富貴（？）。

• 鎖頭：

2010年立法禁止佔屋前，破壞鎖頭是佔屋程序中唯一違法的事情。故要事先調查門鎖種類，並先備好一樣的鎖頭，才有機會在被抓到前快速地破門換鎖，並預防屋主進門抓人。若你與佔屋諮詢團體一起行動，他們通常會以迅雷不及掩耳的速度替你處理這個部份，但記得還是要給人家買鎖頭的錢啊！

• 律師：

天有不測風雲，佔屋也有失風被逮的風險（你在敲鎖時，屋主在你後面他很火之類的）。佔屋前為自己找個有意願接你案子的律師，實為明智之舉，以免東窗事發，一時之間找不到合適的律師。若你很窮付不起律師費（畢竟會想要佔屋，經濟上的考量常為重要因素），可以問問類似法扶基金會的機構。小心不要在電話上透露太多佔屋細節，例如你想佔哪一間空屋，或打算佔屋的日期；否則電話被監聽，你需要的就不只是律師，而是高竿而且不會被監聽的律師惹。

• 敦親睦鄰的信：

事先準備好一封給好鄰居們的信。你的鄰居常可為你提供各種小道消息和八卦，有利你掌握情勢。給他們一封自介的信，讓鄰居們知道發生什麼事、你是誰、這間屋子空了多久、為什麼要佔屋，強調自己真的只想找個地方住下來好好生活，給附近百般無聊的大媽和歐巴們一個八卦和認識你的機會。為了避免麻煩，記得只要給名就好，姓就免了。

• 防禦工事材料：

如果打聽到屋主很兇惡，最好在佔屋前就要搜集防禦工事材料，以防誓言收回房子的屋主找到方法進屋（是有那麼不畏強權的堅持挑這間嗎？）。你可以在門窗後放置能強化屋子結構的各種物品，如：木頭。你也可以召徵更大團的工具人，並事先與佔屋諮詢團體討論，拜託他們在佔屋第一週加派人力協助輪班看守房子。如果屋主帶了一群二頭肌比你臉還大的兄弟來，你可以趕快撥打佔屋諮詢團體的緊急求助電話，好動員己方的工具人前來相助；或者，打電話叫警察。原則上屋主無法自行驅離佔屋人，只有警察有此權利；但警察坐視屋主趕走佔屋者的狀況，也是有的。

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佔屋第六事：入厝

萬事俱備，你也參閱了農民曆，挑選了一個可以攻其不備的良辰吉日（像是聖誕節，或是各式國際高峰會期間、馬王政爭時；總之就是各種台灣古蹟會自燃的時機），要佔屋入厝。請記得「快、狠、準」三字訣──破鎖、入屋、放傢俱、換鎖，皆要一氣呵成，才有機會攻個屋主措手不及，在警察到達前粉飾太平。

如果你是在2010年前佔屋，行動時千萬要挑白天大搖大擺的做，事後更是要大肆張揚，跟鄰居解釋為麼要佔屋，還要親自打電話給警察，要求他們立案處理。這種唯恐天下不知的招搖態度，是荷蘭的佔屋特色。佔屋有其政治訴求，公告週知的目的也在引起公眾對居住正義的關注，並親眼見証。這樣將來被驅離時，知曉詳情的附近鄉民才會出聲力挺。如果你是在2010年後佔屋，資深的佔屋客現在會建議你要改低調些，也不要再自己打電話叫警察。

時代，已經不一樣了（遠目）。

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佔屋第七事：客串水電瓦斯工

進屋後趕快檢查水電瓦斯管線、馬桶、廚房和天花板。有些長期空置的房子，屋主會破壞上述設備以防佔屋。道高一尺魔高一丈。大多數的時候，這些問題其實都不是那麼難處理的，許多佔屋手冊也會詳述處理／修理妙招。

能源公司為了省成本，通常是不會撤線，空屋內的水電瓦斯管線，多半都還可以使用。記下你入屋時的度數，儘快合法申請你名下的水電瓦斯帳單。如果不這樣做，會有犯竊盜罪之虞，徒增被驅離的風險。如果屋內一直沒水，也會因無法及時對火災應變，增加被丟出去的機會。

佔屋第八事：不要相信陌生人

請謹記在心，自你佔屋的那一刻，你就享有不受侵擾的安居權，任何人想進屋都要經你老爺夫人同意；除非你自己引清兵入關，不然只有法院的驅逐令能把你丟出去。看見陌生人不能開門的道理，是三隻小豬留給我們的血淚教訓。如果你有非讓陌生人入內不可的理由，要求他擇日再來，爭取和律師／佔屋諮詢團體討論的機會，同時在約好的時刻，挌更多工具人來護駕。

佔屋第九事：好鄰居的聲明書

刷刷牙順順髮，露點胸部／毛後，去問問你的鄰居願不願幫你寫份聲明書，証明你佔的屋子閒置已久，並表態支持你的佔屋。這種鄰居自述的聲明書，有利於將來在法庭上的呈堂證供。

佔屋完成式：在家當大爺

恭喜你暫時擺脫無殼蝸牛的身份！雖說你可以在此居住的日子誰也說不準（噓～我不許你這麼說～）；有人住了幾十年都沒事，也有人幾天就被趕出去；更有人因此獲得房租合約一份。

接下來，就是屋主的事了。現在，先當個大爺先。等等，馬桶還沒修...

＊編按：本文於2016年2月2日再編輯，於文章開始之處，更明確地補充了作者上一篇解釋「荷蘭佔屋文化」始末的文章。

▎參考資料