深度解析2026日本眾院選（下）日本政局變化與高市早苗政權長期考驗

編按：本文為「深度解析2026日本眾院選」下集。上集分析了本次選戰打法，與自民黨在眾議院獲得壓倒性勝利後代表的意義。下集則聚焦在其他政黨與高市早苗今後邁向長期政權所要面臨的挑戰。接續上集：〈深度解析2026日本眾院選（上）高市早苗史詩級勝利與美中台關係〉

扭曲國會的影響力：參議院的「修憲門檻」

在日本，執政聯盟在眾議院過半、但在參議院卻未過半，導致參、眾兩院對峙的情形稱為扭曲國會（ねじれ国会）。

前文提到，以這次自民黨在眾議院單獨擁有超過3分之2席次的優勢，參議院席次不足不再是執政聯盟在一般法案上的障礙；但也不是所有法案都能依此標準，修憲案就是其中一例。

根據日本憲法，修憲必須眾、參兩院各有3分之2的議員通過才能成案，交付國民投票。

目前在參議院，有意修改憲法的各黨席次分別為：自民黨團101席、維新之會19席、國民民主黨團25席、參政黨15席、日本保守黨2席，「改憲勢力」席次加總僅162席，離修憲需要的3分之2席次（166席）還有些許差距。除非公明黨與立憲民主黨在參院力量在大敗後有所鬆動，否則仍難過關。

更何況各黨在修憲議題的主要目標上也未必相同，要形成共識，則要有很強的協調力，這對高市首相是很大的考驗。

這次眾議院改選過後，由於自民黨在眾議院的席次即超過三分之二，因此除了高市首相表態會繼續維持自民黨與日本維新之會的「自維政權」外，原本高市在選前積極拉攏的國民民主黨、以及在年輕選票上與自民黨重疊性超高的參政黨之間，各黨彼此的關係會如何呢？

（1） 國民民主黨的進退

早在岸田文雄執政時期以來，自民黨就一直試圖拉攏國民民主黨，希望國民民主黨能加入連立政權聯合執政（當時國民民主黨在國會的議員席次只有10席左右）。2025年高市早苗選上自民黨黨魁時，原本自民黨的算盤是：自公聯盟再加上國民民主黨來形成多數執政；不料公明黨退出執政聯盟，反而催生自維連立政權。

國民民主黨黨魁玉木雄一郎其實也很清楚，「席次不太夠的自民黨」才是可以合作的對象，這樣他才有「叫牌」的空間。結果這次眾議院選舉，自民黨席次暴增到不太需要其他政黨協助，這也讓玉木雄一郎在選後公開回應說：「（國民民主黨跑）去加入300多席的自民黨政權，好像沒什麼意義。」

（2）參政黨的哀鳴

參政黨代表神谷宗幣在選前一周曾對媒體表示，這次的選舉很怪，參政黨在小選區的感覺還不錯，不亞於去年的熱度，但在社群平台上面卻推不太動，聲量居然比去（2025）年減少了3分之1，但他還不清楚問題出在哪。

參政黨是去年的參議院選舉崛起的政黨，因此參政黨在眾議院原本就只有2席。原先參政黨寄望能延續去年的能量，將眾議院席次一舉衝到30席，但受到高市旋風的影響，這次參政黨最終只拿到15席。這也讓參政黨跟國民民主黨一樣，只能選擇跟高市首相在部分議題上展開合作較實在。

（3）未來團隊（チームみらい）

未來團隊（チームみらい）可說是這次選舉最大的黑馬。未來團隊是去年參議院選舉時，由AI工程師出身的安野貴博籌組的政黨，並在去年的參議院選舉中靠著以全國比例的票數拿到1席。

這次選前在各家媒體的趨勢調查中，未來團隊一直都在榜上。安野貴博在選前甚至表示：「不煽動對立、不貶低對手、不對任何事情妄下定論。我們始終珍惜這3個理念，一路向前走來。」此次該黨共推出14名候選人，未來團隊也是在這次選舉中，唯一沒提出是否認同「食品消費稅減稅」的政黨，而是訴求降低社會保險費用，專注於訴求自己政黨的理念。

在高市旋風下，像未來團隊這樣一個原本只有一席參議員的政黨，竟然在眾議院一舉拿下11席，突顯在日本選民心中，不是只有激情吶喊才能獲得認同，殊屬不易。未來該黨是否能日漸強大，形成日本政壇一股新的力量？以安野貴博冷靜、溝通、計算的特質，滿值得期待。

被時代淘汰的「中道」新黨該何去何從？立憲的左右之爭，會持續還是分道揚鑣？

中道改革聯盟（中道改革連合，簡稱中道）是立憲民主黨與公明黨在這次眾議院大選前籌組的政黨，卻在這次大選中潰不成軍，其敗選原因大致有三：

第一，這次兩黨為了因應突如其來的國會解散，而倉促成立的臨時新黨，不能說錯，但問題出在立憲民主黨與公明黨這兩個政黨其實已經「對立了26年」。

精確來說，大部份公明黨的基層已經跟自民黨「併肩作戰了26年」。儘管公明黨背後是宗教團體，紀律較強，但日本民間本來就很注重「人情義理」，要公明黨基層一夕之間轉換支持對象，改為支持長年宿敵的立憲民主黨候選人，反造成基層困惑。從這次開票結果來看，中道的訴求顯然未能奏效。

第二，舊時代的選戰打法，仿如日本戰國時代武田騎兵團敗給織田火槍隊。

從2025年各式選舉中，參政黨跟國民民主黨聲勢崛起，再到高市上台後高支持率背後的操作因素，都在在顯示社群媒體的運用已是新時代的選舉模式。

如果用戰國時代來作比喻，高市政權就像織田信長一樣，雖然不是最早使用火槍的勢力，但卻是最積極引進火槍隊的將領。這次高市團隊的網路攻勢，加上年輕人的推播，甚至有宣傳短片的點閱次數達到一億人次；根本就是火槍隊的織田殲滅鐵騎兵團武田的「冷兵器」翻版。

第三， 同樣的，「中道」在國安議題上，也一樣沒有察覺到日本年輕人對於安保問題、與對中關係上的焦慮與危機感。中道在這類議題上對自民黨的攻擊，仍然是冷戰結構下的思維，完全無法吸引年輕人認同，中道也完全沒有意識到民調上顯現出年輕人支持度只有極低個位數的危機。

所以從中道的潰敗，可以嗅出日本政局已經在翻頁。這主要是針對從民主黨、民進黨、希望之黨到立憲民主黨以來的政團，其黨內的左、右路線一直是他們剪不斷、理還亂，造成黨勢無法有效擴張的原因。

這次中道大敗拿到的49席，扣掉28席屬於公明黨勢力，其實舊民主黨派系的立憲民主黨只剩21席。或許這樣的結果，可以讓他們自此分道揚鑣，各自清楚面貌，重新面對選民才會新的生機吧！

上洛！高市長期政權的五關六將

這次高市首相帶領自民黨在選戰中拿到超高席次，讓很多人開始認為，這將是開啓另一個「長期政權」的跡象。

日本前首相岸田文雄的任期長度是3年，這已經在日本戰後排名第8名長！如果再往前一點，國人比較有印象的小泉純一郎（也就是小泉進次郎的父親）首相任期5年半，排戰後第4。至於國人最熟悉的安倍晉三，安倍第二次政權長達7年9個月，穩居第一。如果高市早苗能夠擔任首相超過3年以上，則有機會挑戰5年任期，以日本戰後首相來說，這就算是長期政權了。

但日本是內閣制國家，我常說其權力的變化是「液態、流動的」，跟台灣、美國總統或大選任期固定每4年循環一次的做法很不相同。以下將試著為大家解說，高市長期政權從去年成立以來，到未來成為長期政權需要面臨的「過五關、斬六將」關卡。

長期政權的第一、二關：2025年總裁選與首相指名

高市早苗三次參選自民黨黨魁，終於在2025年登上自民黨總裁，這可以說是高市早苗的第一關。自民黨在高市接棒後，緊接著面臨公明黨退出連立政權、國民民主黨也婉拒入閣的挑戰，和日本維新之會接上而登上日本第104代首相是她的第二關。

長期政權的第三關：眾院多數，壓力倍增

這次眾院總選舉的結果，可說是高市首相通過的第三關。316席的成績，有點接近台灣政局用語的「完全執政」。但這也意味著今後所有成敗都要高市政權自己扛，不能再拿在野黨當理由，所以高市今後面臨的責任壓力其實是比先前還要高過數倍！

長期政權的第四關：2027年9月的自民黨總裁改選

日本憲法並沒有規定首相的任期，首相任期事實上是受限於「各政黨對於黨魁任期長度的規定」。

以自民黨目前的黨章來說，自民黨總裁（即黨魁）任期3年，最多可當三屆。高市早苗在2025年10月屬於「補選」，任期只有石破茂剩餘的2年，所以只到2027年9月為止，屆時自民黨須再度進行總裁改選。

儘管這次高市首相帶領自民黨重回天堂，對黨的貢獻超級大，但此時距離2027年的總裁改選還有1年7個月。照日本政局的往例，這其實是很長的時間，變數很多，到時候黨內誰都有機會出來挑戰高市早苗。

這就是為什麼萩生田光一這次在高市宣佈解散國會前，還在電視上主張，最好在2027年自民黨總裁改選前解散國會。因為屆時若高市早苗能率領自民黨贏得大選，就能說服黨內讓高市直接續任黨魁兼首相，如同2015年的安倍晉三那樣，能在無競爭狀態下順利連任。

如果高市首相能在2027年9月連任自民黨總裁，那高市的任期至少能延續到2030年9月，也就能到達「5年長期政權」。

長期政權的第五關：2028年7月參院改選為修憲契機

高市今後將面臨的第五道關卡，則是前面提到修憲卡在「改憲勢力」在參議院席次不足，除非高市首相能裂解大敗的中道，並順利拉攏到一些席次，否則修憲大夢就得等到2028年7月的參議院改選，看看有意願修憲的政黨能否拿到超過3分之2的席次。

接近全面執政下的「內政政績」與閣員失言成關鍵變數

高市政權目前有二大難關，是她未來的考驗：

一個是高市要求選民支持她的經濟改革，尤其她主張日元貶值有利出口、增加稅收，打算用稅收來進行民生補貼，但在日元貶值導致進口成本增加，進而造成物價上漲的課題，她能否藉此有效「遏制高物價」？仍是一大變數。目前選民給了高市超高席次，尤其年輕人作為高市最主要的支持者，在收入不高的前提下，對物價是最敏感的。石破茂前首相就是在這個議題上舉棋不定，未能讓年輕人感受到「解決的希望」是石破茂失去政權的一大主因，殷鑑不遠！

另一個是閣員失言的問題。這幾個月高市閣員失言風波其實不少，但是在高市政權剛上路，高市風潮又正旺的時候，這些議題沒有燒起來。

但接下來就是選民對高市政權的關注期了。尤其高市本人其實也是快嘴，選戰中對於日元貶值的發言，引發了日元拋售的疑慮。也有媒體報導，麻生太郎對此還「提醒」高市首相「不要去講那些多餘的發言」。

日本民調可怕又可愛之處在於，當風潮起來時，追捧效應強大；但逆風時，牆倒眾人推的力量也很可怕。總之，這次日本眾議院選舉，日本迎來了一個新氣象。相信不僅日本人，台灣不少人也充滿振奮之情！強勢政權的高市首相將會帶領日本走向怎樣的未來，值得我們關注的期待。

責任編輯／張郁婕