深度解析2026日本眾院選(上)高市早苗史詩級勝利與美中台關係
異次元選舉:變相直選首相
日本第51回眾議院選舉在大雪日中落幕,高市早苗首相帶領下的自民黨獲得歷史性的大勝,單獨拿下超過眾議院3分之2席次的316席,連立的日本維新之會也獲得比預期多一點的36席,執政聯盟合計拿下352席,占眾議院席次的7成5。
事實上,由於自民黨的勝利遠超過原先自己的預期,因此導致在比例代表部份共計有14席因為沒有足夠候選人,以致這些席次改由其他政黨候選人當選。所以就實質得票來講如果再加上這14個拱手讓人的席次,自民黨這次甚至可說是拿下330席。
在野部份,由立憲民主黨跟公明黨於選前倉促成軍的「中道改革連合」(簡稱「中道」),則是潰不成軍,只拿到49席(其中原公明黨占28席)。
國民民主黨跟參政黨則受到高市旋風效應,只有維持其黨實力的平盤成績,分別為28席與15席。最大黑馬則是未來團隊(チームみらい)拿到11席。詳細部份,待下集解說。
高市的策略:選首相=選自己國家的未來
在日本解散國會、進行總選舉時,「大義」名份是非常重要的訴求,也就是為何而選。高市首相在1月19日宣佈解散國會的記者會上,將這場選舉定名為「由我們自己打造未來的選舉!」並且跟選民直球對決:「高市早苗是否適合擔任總理大臣,這點唯有交由國家主權者的全體國民來決定!」要求支持者將過去3個月對她的破記錄高支持度,直接轉成選票。
也就是說,這場選戰早在最一開始,就已經被高市定調為「首相直選」的選舉。例如高市早苗在選戰中疾呼「不敢挑戰的國家沒有未來」,這樣的選戰打法其實比較接近小泉純一郎的作法,向選民訴諸「只有我才能打破現狀救國家」,而不是傳統選舉以政策作為號召。
所以高市首相在選戰中,最大的訴求在於「她的政權」才能解決國家當前危機,所以特別著重在積極財政、「外國人政策」、強化安保及憲政改革等訴求,反而對於過去3個月政壇上最主要的議題,例如:食品消費稅是否免稅、眾議員總席次刪減、副首都議題,乃至涉及人權問題的《間諜防治法》等敏感議題,幾乎迴避不提。
然而,其他各黨卻還在持續主打這些議題,訴求「政黨屬性差別」。這就是為什麼我會認為「這是一場沒有對焦的選戰」,因為這場選戰打從最一開始就在不同的次元:高市在訴諸「全民直選首相」,而其他政黨在「選眾議員」。
選戰的新時代:年輕人參戰與網路攻防戰
日本年輕人向來對政治參與與關心的涉入較低,但一旦他們願意參與政治,也往往會帶動日本政局的大轉向。例如:2012年安倍晉三就曾激起的年輕人熱潮。
這次選舉來看,高市的支持者在40、50歲以下都佔有很高的比例,可以發現她受到兩個世代的年輕選票支持:即2012年曾受到安倍政權鼓舞的年輕人(現在大約介在35~50歲之間)與高市政權時代的年輕人。也就是說,安倍時代的年輕選票在這幾年流向了維新之會、國民民主黨及參政黨,但這次在高市效應下歸隊。
再加上高市首相陣營從政權發動以來,時常在社群平台上形成風潮,這些都是空戰上很好的資源。這次選舉一樣是從網路戰場先行,尤其是年輕人在網路社群上的推『播』助瀾、發想助攻之下,順利召喚出萬人空巷的野台場。而中道等傳統政黨還在基層組織動員,未能跟上時代的選法,無法受到年輕選民青睞,也是此次潰敗的原因。
高市政權席次意義的解讀:從四個面向解讀
(1) 改變自民黨內的權力結構:高市一強與派閥重組
這次自民黨的席次大幅增加,其中最為矚目的是前次大批落選的裏金議員,這次在高市旋風下大舉回歸。裏金議員重返政壇,除了讓自民黨在國會席次大增外,最主要的意義是對於原本在自民黨內實質上處於少數的高市首相來說,這批幾乎要被流放出政治圈的「永田町重返者」都將成為她的近衛軍。加上這次自民黨的勝選,也讓高市首相和其他派閥交涉時,多了許多談判交涉的籌碼。
此外,在野黨的大幅縮水,也意謂著制衡力量的萎縮。自民黨席次大增之後,連同參議院在內,多達400多名的國會議員的意見要如何折衝?也是關注焦點。儘管自民黨內大部份派閥已宣佈解散,但必然也會產生新的「政治研究團體」,或進行「新政團的重組」,這也會是未來自民黨內的新政治風貌。
(2)國會審查法案的主導權:委員會與法案通過
這次自維聯盟拿到的席次超過3分之2,最大的意義有2點:
第一,自維聯盟拿下遠超過「絕對安定261席」,意謂著執政聯盟能在眾議院的17個委員會中拿下所有的委員長(類似我國立法院各委員會的「召委」),並且能在所有委員會人數過半。換言之,今後所有法案在眾議院的審查過程與結果,將再度由執政連盟或者說自民黨說了算。
第二,日本是兩院制國家,自維政權在參議院並未過半,因此法案依舊有可能被否決。依照法律,法案遭參院否決後必須再次回到眾議院進行處理,若眾議院能以3分之2以上票數再度通過,該法案就能成立;反之則不成立。
這次光是自民黨本身席次就超過310席,就意謂著即使自維聯盟在參議院仍然未過半,但若是「一般法案」已經是自維聯盟說了算。
(3)與日本維新之會的同盟關係變化
筆者曾於〈高市首相的桶狹間之戰〉一文中曾指出,讓高市首相決定提早解散國會的原因之一,即是日本維新之會在去(2025)年臨時國會中,不斷放話表示,若自民黨不通過約定法案就要退出連立政權的行為,已經讓高市首相及自民黨相當頭痛。
依照慣例,選後兩黨要再度簽署連立政權合意書,來確立是否繼續是「共同執政」。以這次自民黨單獨拿下316席的實力來說,儘管高市首相表示連立依然成立,但未來維新之會對高市首相「叫盤」的籌碼已經大幅貶值,甚至就連再度喊出「退出連立」都不具有實質威脅效用,反而是維新之會倒過來成為自民黨的「人質」,被綁在執政聯盟之中。
(4)強勢政權成立:美中台關係
此外,這次高市首相的選舉旋風,背後還有三個「外力」的加持。
第一是錦上添花的美國。或許高市選舉的風潮消息傳回白宮,讓從去(2025)年底就不太對日本發言的川普總統在選前「公開表態」支持高市首相。這在美國來說比較是特例,不過對選情影響應該不大。而高市政權有了高度民意支持,可以預見未來將可以獲得向來重視實力的川普總統較為實質的支持。高市首相3月19日的白宮之行,有望獲得風光的待遇。
第二是「護航保駕」的中國,中日冷戰關係恐將持續
從2025年11月7日的高市早苗的「存立危機事態」發言以來,中國政府一直大力抨擊高市首相。一如過往的事例,中國對於民主國家選舉的介入方式,一向有著高效率的「適得其反」效應。
從高市上台以來能維持連續3個月高支持率,到選舉期間的萬人空巷,中國政府的打壓對於日本國民選擇力挺高市首相的結果來說,可說『功不可沒!』
今後中國面對選舉大勝的高市政權,恐將會更形騎虎難下。一方面中國需要日本的投資,也需要在此事件上有個下台階,加上高市首相當前的重心主要還會是在內政方面,因此日本短時間內也沒有需要跟中國交心或者對抗的需要。
因此,本次自民黨席次大勝,只會讓高市首相在保持基調的前提下,或者將會尋求「某個台階」來讓中國可以下車。
第三則是雪中送炭的台灣
台積電董事長魏哲家在選前跟高市首相的見面,宣佈台積電熊本廠要做3奈米製程的消息,自然是對高市首相一大利多。當然透過高市首相最信任的官房長官、同時也是熊本出身、長期擔任日華懇事務局長的木原稔居中牽線,對台灣而言也是利多!
最近日本國內有些常往來中國與台灣之間的學者,嘗試提出一些能讓日本在日中緊張關係下「解套的方案」,但其內容很容易被中國斷章取義,不見得對台灣有利。但由於高市首相的大勝,應該會讓這些別有居心的企圖暫時沒有太大的操作空間,但台灣還是要多注意。
責任編輯/張郁婕
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