戳破陳文茜的不實與偏頗：用尹錫悅與南韓半導體產業片面資訊誤導視聽

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台灣總統與立委選舉將至，各種政論節目對時局的討論熱度，再度上升，但掛著「資深媒體人」、「政治評論員」的名嘴們，嘴巴說出的東西有無實際憑據、或僅為憑空捏造，向來沒能被好好驗證。

此番情況，特別容易發生在有知識門檻的國際議題上。這回，被我發現同樣以不實發言帶風向的人，是曾任立委，並長期主持國際新聞節目的資深媒體人陳文茜。

陳文茜於12月4日的《TVBS戰情室》節目中聲稱，南韓總統尹錫悅為了保護南韓企業利益，去向裴洛西電話抗議；又說三星選擇條件優良的德州設廠，台積電卻只能去「最爛的地方亞利桑那州」，以此批評蔡英文總統。但實際上，尹錫悅並沒有所謂的「電話抗議法案」一說，這是子虛烏有的捏造。而三星與台積電設廠選擇的原因，也並非陳文茜說得那樣片面，以下就陳文茜的說法，針對事實一一詳解。

▌陳文茜說了什麼？

在12月4日的《TVBS戰情室》節目上，陳文茜提到蔡英文總統與台灣半導體政策，她先是指責蔡總統在台、美利益衝突時，「以美國利益為主」，然後介紹台積電成立與發展經過，再拿南韓比較，做出批判。她如下說道：

陳文茜約短短1分10秒鐘的發言，可簡化成「尹錫悅不見裴洛西並做出抗議→三星去德州、台積電去最爛的亞利桑那州→軍事同盟讓韓廠或在華投資無限豁免→尹總統全力捍衛企業利益不讓步，蔡總統以美國利益為主」的奇怪邏輯。

這番話語，不實與偏頗內容盡出，暴露她作為媒體人的嚴重失職。裴洛西議長訪韓與前後時間，我都在首爾現場採訪觀察，還和TVBS兩個頻道各連了1次線，絕對有資格也有義務以正視聽。

▌釋疑：尹錫悅不見裴洛西的理由？

首先是尹錫悅總統在裴洛西議長於去年8月3日訪韓時，未予接見，只有通話，這點當時在南韓引發爭議。因為總統大選前，他才多次表示要強化韓美同盟，並批判前朝文在寅政權對中國太過偏頗，但上任後，尹總統以「休假」為由推辭見面，反由素來有反美色彩的進步派國會議長來迎接，形成相當詭異的景象。

這番詭異，已達「極不單純」的地步，因為裴洛西議長還在台北時，南韓總統室說法一變再變。上午表明「尚未安排會面」，下午改成「總統取消地方行程，正調整時間看能否會晤」，晚上又變成「『調整』說法有誤，總統將不見面」，最後再表示裴洛西相對應的是南韓國會議長，由休假中的總統會晤「似乎不當」。

說詞反覆，顯示尹總統本人，可能前一晚都沒拿定主意。而「總統不在休假會晤外國官員」的說法，經外界查證後，也被推翻，因為過去進步派的金大中和保守派的李明博等總統，都有在休假期間，更改行程，會見外國領袖或閣員的經驗。這就暴露出，尹總統團隊連找藉口，都沒好好查證，而弄得灰頭土臉。

尹總統沒見裴洛西議長，有多種「解釋」。裴洛西議長離開後過3週，時逢韓中建交30週年；此前，外交部長朴振透露，中國外長王毅邀請他訪中，而美國當時提議日、韓、台組成「晶片4國聯盟」（CHIP 4），韓方擔憂若即刻加入，可能引發中國不滿，甚至讓朴振與王毅會互告吹，因此藉迴避與裴洛西議長見面，來與中國建立初次互信。

另外，我還從前日下午進出外交部採訪的南韓同業得到說法，韓方認為具反中色彩的裴洛西議長造訪台灣，又從台北松山機場飛往軍用的京畿道烏山機場，諸等行為皆屬敏感。上述內容，在去年裴洛西議長結束出訪行程後，我都有完整紀錄，詳情請見：〈尹錫悅為何不見裴洛西？駐韓記者記錄的外交風波始末〉。

無論如何，對尹總統不予接見裴洛西議長的「解釋」，皆未經政府出面證實，我們記者只能就現有行程資料與現場採訪觀察，合理推敲與分析「可能之因」，但陳文茜接著指出「尹總統在電話中抗議」，就非常有問題。

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▌陳文茜的誤導（1）：根本沒有電話抗議法案

進入正題前，先和讀者介紹兩個美國的重要法案：《晶片與科學法案》、《降低通膨法》。

《晶片與科學法》是美國因應晶片產能，面對台、韓、日、中等國崛起而銳減，加上美中對立加劇，產生半導體供應鏈風險，因此計畫由政府撥款，提供各種補助與減稅措施，來扶植本地研發生產半導體，促進產業回流。

但前提是，受惠者不可在中、俄等特定國家，展開先進半導體製程的投資、擴廠或合作案；原本在中國的先進製程，產能擴充不到超過5%；若台積電與三星等在中國皆有設廠的業者，要在美國獲得這些補助，就得遵守。

此外，美國還從去年10月起，祭出多種限制措施，包括要求台積電、三星與SK海力士等半導體業者，不得在未經美方批准下，進口美國製設備在中國生產與販賣晶片，但先給予1年豁免期。

而《降低通膨法》和字面意義，相差甚遠，實際上是針對氣候變遷、稅改與醫療的綜合因應措施。當中影響最大的，莫過為對抗全球暖化，而設定減碳目標，使用再生能源為重要環節，為推廣電動車普及，該法祭出購買新電動車可享最高可抵稅7500美元（約新台幣22.5萬元），二手電動車最高則可抵稅4000美元（約新台幣12萬元）。

只要購買電動車，就能享有如此高額利多，但一樣也有前提──購買的電動車，最起碼要在北美地區（加拿大、美國、墨西哥）組裝。

《晶片與科學法》與《降低通膨法》先是由民主黨眾議員於疫情肆虐時的2021年中下旬提出，經兩院表決通過後，在2022年8月，由拜登總統接連簽署生效。值得注意的是，兩個法案可能對南韓企業產生不良影響。

首先，《晶片與科學法》除了受惠者先進製程限制，之後頒布的細則中，更包含提供顧客名冊與產品清單等機密商業資訊給美方，而引發三星、SK海力士，甚至是台積電等半導體大廠不安。

另外，《降低通膨法》的北美組裝抵稅條款，則衝擊現代集團，因為現代與起亞近年在北美大幅擴張市場版圖，合計市占率好不容易追上通用和福斯汽車，只輸給特斯拉（且差距為8倍）。但因車子大多在蔚山與峨山工廠組裝，因而購買即不具抵稅資格，這可能導致現代與起亞的電動車，往後在北美市場失去競爭力。

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陳文茜說，尹總統不見裴洛西議長，卻在電話中向她抗議《晶片與科學法》。事實上，當時裴洛西議長訪韓當時，媒體界正在關注，並非《晶片與科學法》，而是南韓會不會表態加入CHIP 4，就算沒有立刻加入，會不會針對CHIP 4，和美國展開議論，試圖在中國之間，尋求緩衝。

但尹總統與裴洛西議長的通話內容，只有簡短概括的原則確認，並未提及當時最受注目的CHIP 4的議題，更甭提《晶片與科學法》，以下是當時兩人通話後，南韓總統室召開的記者簡報會內容，全文翻譯：

『今天8月4日星期四、下午約2點30分起，大概40分鐘的時間，美國眾議院議長南西‧裴洛西與列席的5名眾議院議員，還有美國駐韓大使菲利普·戈德堡，以「1+6」的形式，展開電話會談。

美國方面，包括眾議院議長裴洛西在內，還有眾議院外交委員長格里高利·米克斯、退役軍人委員長馬克‧高野、歲計委員長蘇珊·戴爾本、眾議院情報委員會委員拉賈·克利胥納莫提、眾議員議員安迪‧金，加上駐韓美國大使，共6人列席。

在電話上，眾議院議長裴洛西對尹總統於就任後第1個暑假，在與家人共渡假期時光下，還撥出時間通話，表達感謝。然後她一一介紹在場列席的成員，接著總統和對方6位眾議員，一對一地就各種議題，展開討論。有外交、國防、技術合作、青年、女性與氣候變化等議題，有具體且長時間的對話。

眾議院議長裴洛西提到：「韓美同盟在許多觀點上，皆具重要性，特別在道德層面上，是一定要維護的。」她並回應，如同最近在華盛頓舉行的韓美「追弔牆」揭幕式一樣，在這數十年間、數萬人犧牲，所守護的和平與繁榮，兩國有義務一定要維繫，並抱持覺悟繼續走下去。她並提倡，往後韓、美也要一起參與維護自由與開放的印太秩序。

尹總統則表示，5月20日舉行的韓美元首峰會上，和拜登總統訂下的全球概括性戰略同盟關係，往後也將持續發展下去，並約定將和美國國會緊密合作。

由於裴洛西一行人預訂造訪板門店共同警備區（JSA），因此尹總統接著在通話中也提到，這回裴洛西一行人的訪問，將成為韓、美之間展現對北韓強烈遏阻力量的標誌。他並祝福一行人的亞洲出訪，到最後能成功結束，並向列席的眾議院議員們託付，對所在區域內的韓裔美國人，給予特別關照。』

實際上，在南韓總統室公告，尹總統不會當面會見裴洛西議長，只會有通話後，我們記者圈就料到，受限於電話的間接性，而無法正面互動，兩人應該很難就當時各界最關心的CHIP 4問題，有進一步深入討論，但包括《晶片與科學法》及《降低通膨法》，則全無提及，遑論有「抗議」，這是陳文茜散播的第1個不實資訊。

若有具體「抗議」，就算總統室沒有公告，記者們取得內部人士透露，也會大書特書，引發眾家媒體跟進報導，但實際狀況並沒有。

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▌陳文茜的誤導（2）：偏頗評價設廠原因

接著，陳文茜又提到「要求三星到美國去」，最後「選擇德州」。這句話省去了主詞，但不論是三星要求去美國，還是美國要求三星去，只要以《晶片與科學法》為導因下論述，皆屬錯誤。

因為三星規劃要在增設晶圓廠的消息，從2021年1月底傳出，遠比《晶片與科學法》提案的同年7月1日，早了5個月，根本與此法無關。而最後，三星在11月23日，選定德州史密斯郡的泰勒市投資設廠。

再來，陳文茜提到三星設廠的德州，電費低廉人力足，亦無缺水；台積電設廠的亞利桑那州，電貴缺水人力不足，是「最爛之處」，這句話嚴重偏頗，

三星和台積電，都在1996年於美國設廠。台積電選擇華盛頓州的卡瑪斯市，三星則進駐德州首府奧斯汀市，兩地都是許多高科技公司聚集處。

而三星二次增廠時，這回台積電敲定的亞利桑那州，原本也在三星的入選名單上，但德州泰勒市距離奧斯汀市僅25公里，可就近利用與連結區域基礎設施，更為便捷與省錢。但德州對三星而言，並非陳文茜所說的美好而無問題。

半導體工廠設廠的理想條件很多，包括人才、水電供應正常，還有最低次數或頻率的天然災害。能源供應上，水會需要一定規模的量，但目前先進工廠都有再生供水技術，因此水的風險已降低許多；相較於水，電力供應穩定更顯重要，因為一旦斷電，就算是幾小時甚至幾分鐘，都可能造成新台幣億元起跳的損失。

就在2021年初，德州遭受暴雪襲擊而出現大規模停電，與缺水迫使三星暫時關閉晶圓廠，導致晶片停產，耗費1個半月，才恢復完整電力供應，損失估計達新台幣112.5億元。

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時值新冠疫情肆虐，許多民眾待在家中，對3C產品需求激增，暴雪導致的停電停產，卻讓晶片生產線入大亂與麻痺。事發至今逾2年，三星仍為此與保險公司打官司，要求賠償損失金額。而歷經暴雪後，近年德州又出現熱浪，導致用電吃緊，供水也屢告緊張，讓三星在內的許多廠商，都得保持警戒，會不會對電力供應與晶片，造成影響。

而台積電選在亞歷桑納州鳳凰城設廠，作為台積電客戶的英特爾， 40年前就開始在亞利桑那州設廠投資，隨後也有許多企業進駐，基礎設施與生態系早已完善，顯示此地本身就具備合適條件，而且亞利桑那州離矽谷所在的加州也較接近，物價卻更低，相對容易吸引業界人才前往。

而亞利桑那州因有沙漠，本身給人缺水印象，但台積電已和鳳凰城方面確認供水狀況，鳳凰城廠也將建置再生供水系統，回收使用約9成的工業用水，目前應無問題。

而鄰近亞利桑那州的墨西哥索諾拉州州長，日前也表示，希望旗下太陽能電網，能直接供應至加州與亞利桑那州，藉此與供應鏈連結起來。太陽能看似可為供電注入希望，實際上因為只能白天存電，相較晶圓代工是全天候運轉的型態，可能仍有侷限。儘管如此，台積電近來仍積極規劃提高再生能源使用比率。

陳文茜自己也在節目中，引述《華爾街日報》文章稱，美國勞動力與半導體人力不足，但自己提到三星設廠的德州時，又改口德州「人才充足」。

事實上，半導體領域人力不足，不僅亞利桑那州，德州乃至全美國皆是如此，連少子化的日本與台灣都浮現相同問題，台灣甚至已開始將印度科技人才引入國內。

台積電的資產總額，2016年為新台幣1兆8800億元，但到2022年已達4兆9,600億元，6年來成長2.3倍，這是近幾年世界對半導體需求大增，加上台積電本身具有競爭優勢所致。台積電本身的成長速度，已快過台灣整體經濟與人才成長的速度，台灣本身的條件，已無法負荷台積電繼續成長，因此就算當前赴美設廠，再怎麼吃力不討好，往海外發展都是當前必須做的事。

所以三星與台積電，在美國不是砸更多錢投資，就是積極跟區域內的大學展開研發合作，來確保人才，這也是兩家赴美設廠的廠商，短期內要碰到的嚴峻挑戰。

但台積電在鳳凰城設廠，的確也一度引發地方反彈。由於台、美包括施工模式、工作風格、溝通方法與待遇給付皆有不同，也引發當地工會團體不滿，並質疑台積電是要將台灣員工帶進來，如此將排擠掉本地工作機會，雙方直到上週才達成協議，台積電承諾將聘用當地人力，視需求酌聘有經驗的外地工作者，並落實培訓、溝通與安全。

上述這些內容，不是要稱讚只有三星在美國設廠「好棒棒」，或台積電挑地「沒問題」，各位可看到，兩廠選地皆有諸多環境背景因素，各有優缺點與挑戰，得一一檢視比較。

陳文茜並未陳述雙方利弊，就直接以「最爛的地方」打翻一條船。但若亞利桑那州「最爛」，那英特爾為何還要設廠投資？何況大廠進駐，也得持續在地方上經營，藉此帶動區域發展，才能廠商與區域發展雙贏。

藉此番偏狹主張，陳文茜在節目中抨擊蔡總統「以美國利益為主」，應該「去拜登政府上班」。

美國希望台積電和三星赴美設廠，源於美中對立，外加北韓情勢的不確定因素，擔憂東亞供應鏈受影響，同時也希望重新復興自身半導體產業，進而帶動經濟。

與韓、台共享民主價值的美國，希望提供半導體政策上的利多籌碼來吸引投資，卻也有台、韓認定半強迫與不合理之處，甚至具有濃厚保護主義傾向，違反自由貿易原則，這的確是作為記者的我們，得去質疑、探詢與追問的。但在哪投資設廠，是台積電與三星自己的事，兩位總統本無權介入。

要在亞利桑那州或德州設廠，並非總統發號施令或直接簽署，而是台積電與三星經由專業考量後決定，何況兩家企業，都有近半或過半外資持股，政府頂多只能對設廠決定，會對台灣造成什麼影響，先行評估與準備，而無法主導。

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▌陳文茜的誤導（3）：鬆綁法案是因為韓美同盟？

陳文茜盛讚尹總統作為美國同盟，仍「全面保護企業利益」、「寸土不讓」，尹總統在迴避與裴洛西議長見面，鬧得滿城風雨後不久，他又遭逢另一番責難，這回與《降低通膨法》有關。

非美國組裝的現代與起亞電動車，被排除在《降低通膨法》規定的抵稅對象外（下面簡稱「排除條款」），讓現代集團如臨大敵。

法案在7月27日公告後，只剩參、眾兩院表決，經確認後發現，當時南韓駐美大使館已先向首爾發送第1次報告書。而裴洛西議長於8月3日晚間從台灣飛往南韓後，南韓駐美大使館在8月4日凌晨，又把《降低通膨法》第2次報告書，包含排除條款等內容，以機密文件形式，緊急傳送給首爾的總統室與內閣相關部會。

儘管排除條款有違反韓美FTA的成分，但同天下午，尹總統與裴洛西議長通話時，卻未主動提及此事，媒體圈和在野黨接連質疑，尹總統若當時跟作為眾議院議長的裴洛西直接見面，是否至少可當面表達憂慮，透過裴洛西議長將韓方的立場傳回美國，看能否讓美國議會或政府，採取擱置或其他補救措施，甚至對此展開政府代表團間協商。

結果，此番大好時機錯卻錯過。裴洛西議長返美後，參、眾兩院先後於8月7號與12日通過法案，並由拜登總統在8月16日生效。韓方遲至8月30日，才派遣外交部、產業通商資源部與計畫財政部的官員，組成代表團赴美談判，但連串交涉後，至今並無具體成果。

而美國去年10月起，對台積電、三星與SK海力士在中國廠的多種限制措施，經過1年後，美國已對三星與SK海力士宣布解禁，而台積電目前則是再度獲得1年豁免，正在申請無限期豁免。

南韓業界目前初步評價，美國對韓廠的鬆綁，反而可能讓汲汲營營擴張產能的中國本土競爭對手——長江存儲，更難追上韓廠，但仍須進一步觀察。

韓廠在中國以快閃記憶體及D-RAM為生產主力，台積電中國南京廠，則主攻28奈米車用半導體晶圓代工，製程並不先進，美國為何對韓、台會有差別的結果仍待確認，但並無資料文件或政府官方顯示，鬆綁「韓美軍事同盟」有關，事實上，這樣論述也太薄弱、無法說服別人。

▌無論立場，皆須戒慎似是而非的消息傳播

從裴洛西訪問台、韓兩國，到《晶片與科學法》、《降低通膨法》，還有台積電與三星廠赴美投資設廠，這些內容，需要廣泛蒐集資料、做功課與採訪打聽，否則難以好好了解，還得無時無刻謹慎判斷各種資訊；若有出錯，都得趕緊更正。

但作為國際新聞節目主持人長達18年的陳文茜，這些準備皆未做足，卻以自身的高影響力，以同時混雜虛實參半、似是而非的內容，讓無辨別力的閱聽眾相信，並可能產生扭曲與誤導的認知，甚至影響選舉投票意向，實屬惡劣。

面對朝野兩方，我們都得好好監督；而民進黨和蔡總統，本來就該被檢討與批判，但要拿出合理根據與建議，強力針貶，否則只淪為無用處的口水，無助國家進步，反而拉低整體水準。

認知戰與資訊戰，不會只有中共有心操作，國內媒體人無心或刻意地打混，加上讀者在無知之下的默許與縱容，都讓虛假的內容，無意間使我們頭腦與內心，發生潛移默化的改變，你我不分藍綠皆應警戒，不得不慎。

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