豪族過繼的影使者:岸信夫...日本新任防衛相的「安倍兄弟情」
9月16日下午二時許,在眾議院及參議院指名投票結束,均宣布將指名菅義偉,為第99任日本內閣總理大臣後,組閣作業立即展開,並在下午四點由新任內閣官房長官加藤勝信宣布閣員名單。
在菅義偉內閣之中,可以發現大多數安倍時代的閣員留任,這代表著菅義偉將延續安倍的政策,而部分表現不錯的閣員像是河野太郎等,則轉換跑道,負責與內政有關的省廳,足見菅內閣將會優先以防疫、拼經濟與內政為主。
至於在國防外交方面,除沿用前首相安倍晉三所信賴,有留美經驗的茂木敏充續任外務大臣之外,最讓外界驚訝的,就是新任的防衛大臣由安倍的胞弟岸信夫接任,這層意義除了菅義偉將自己較不熟悉的對外關係交由安倍人馬之外,也將宣誓新內閣將持續親美政策,以及東亞多變的局勢中,日本將維護本國的核心利益。
眾所皆知岸信夫是安倍前首相的親弟弟,即便兄弟感情並不差,但過去岸信夫卻極少以「安倍胞弟」這個身份對外,主要還是因爲兩人的成長經歷大不相同。岸信夫1959年出生於東京,外祖父即是赫赫有名的親台派領袖岸信介,外叔公佐藤榮作同樣親台,而這兩位也都曾在首相任內訪問台灣。
不過由於岸信介的長子岸信和膝下無子,也因此身為安倍家的三男,岸信夫一出生即過繼到舅舅家,成為岸家長子;這種政治家族過繼、或以招贅形式延續香火的形式,在日本政壇過去也算常見。
而雖說安倍晉三與岸信夫是親兄弟,但岸信夫其實有相當長一段時間,都一直以為安倍是他的表哥,直到要上大學時申請戶籍謄本,看到自己的身分是「養子」,才知道自己其實是出身安倍家。連安倍晉三自己,也是到了大學時代由父母告知才明白真相。
據岸信夫表示,當知道自己的身世之後,內心受到相當大的衝擊,「大腦進入一種錯亂狀態」,之後才逐漸釋懷。1981年岸信夫自慶應大學畢業之後,由於養父小時罹患小兒麻痺,無法參與選舉活動,因此並沒有跟隨岸信介踏入政界,岸信夫也沒有繼承衣缽,而是選擇成為上班族,進入大企業住友商事服務。
跟哥哥安倍晉三不同,年輕時即跟著父親安倍晉太郎進入外務省,而岸信夫則是當了上班族二十多年,期間主要擔任糧食貿易業務,並且曾經外派至澳洲及越南等國,直到2002年8月才自住友退職。
此時原本參議院山口選舉區其中一位議員——民主黨籍的松岡滿壽男——打算退休,因此民主黨便在2004年的第20屆參議員選舉中,推出前山口縣副知事大泉博子接棒,結果自民黨使出意外的絕招,找來岸信夫參選,岸信夫不負眾望以五萬票的差距擊敗民主黨候選人,陰錯陽差的踏入政界,並在2010年連任成功。
之後再因外叔公佐藤榮作的選區,長達12年都被民主黨把持,所以自民黨在2012年提名岸信夫參選,擊敗了民主黨的平岡秀夫,當選山口二區的眾議員。而他的哥哥安倍晉三,則一直是山口四區的眾議員,因此兩人在2012年的當選,不但成為兄弟檔眾議員,安倍晉三也再度成為內閣總理大臣。
岸信夫成為眾議員之後,除了歷練黨內要職之外,也在2013年及2016年兩度成為外務副大臣,並曾擔任眾議院外務委員長與安全保障委員長等要職,可說是自民黨在國會的外交國防方面的領袖之一。
有了這些經歷,相當熟悉外交與防衛事務的岸信夫,這次會被菅義偉邀請入閣,成為防衛大臣也就不那麼意外了。不過身為前首相的弟弟,十分親台的岸信夫也讓外界解讀,菅義偉的對台路線應該會延續安倍過往的態度,且對於中國海警不斷的騷擾釣魚台(尖閣諸島),似乎也透露出日本將不退讓的訊息。
由於岸信夫與台灣政界十分友好,與各黨派皆有私交,甚至在台灣還被稱為是「安倍代言人」,雖然不盡然是如此,但蔡英文總統在2015年10月到訪山口縣時,則是由岸信夫全程陪同,加上岸信夫時常造訪台灣,也不吝於幫助台灣發言,因此岸信夫的親台形象十分鮮明。
今年7月李前總統仙逝,駐日代表處在代表官邸前設置「悼念李前總統登輝先生逝世簽名處」,岸信夫首日即前往弔唁,而8月也跟隨森喜朗前首相前往台北,甚至於對外表示,他個人在上班族時,第一次帶著家人出國,就是前往台灣觀光,都顯示岸信夫不避諱與台灣之間的友好關係。
2019年底由產經新聞社所發行的日本右派政論雜誌《正論》,曾刊出岸信夫〈期待美日台三方進行安全保障對話〉的文章,內容除認為美國加強對台的支持,雖然會造成中國的不悅,導致東亞局勢的改變,但日本應該要與台灣進行安保對話,甚至派遣現役自衛官駐台,並與國軍建立關係。
此外岸信夫也認為日本應該要強力支持台灣參與國際組織,以確保台灣的國際空間等想法,都獲得蔡政府的認同與歡迎。也因此在岸信夫確認成為日本第21任防衛大臣時,除日本各界大多以正面看待之外,對台灣而言,更有著不可言喻的意義。
有趣的是,據多位日本政治觀察家表示,菅義偉邀請岸信夫擔任防衛大臣一事,事前並未與安倍商量,因此這除了對外界宣示菅義偉內閣不全然是安倍意志的延伸之外,另一層考慮則有可能是菅義偉的務實考量下,現階段以親美並穩定東亞局勢為主,才能盡全力解決日本國內目前所面臨的諸多問題。
在這樣的局勢發展下,讓國防與外交有相當經驗的岸信夫接掌防衛省,自然是對於東海、台灣與南海問題表態,也難怪中國對於新內閣是否會對中國友好感到悲觀,中國外交部也只能透過喊話,表示除了祝賀之外,希望日本能恪遵「一個中國原則」,避免與台灣發展官方往來之類的老調。
至於推舉新首相有功、自民黨裡的親中派二階俊博,雖然二階是菅義偉背後的功臣人物,但基本上在當前美中對抗的局勢下,日本整體方向還是要往美國靠攏;而二階的角色,除了擺在黨內的派閥平衡之外,主要也是當作和中國的溝通管道之一。
然而在11月美國大選前後,國際局勢瞬息萬變,而日本新內閣組成之後,目前傳出近期有可能解散國會改選,如果成真,屆時內閣成員會不會有所變化,除岸信夫擔任防衛大臣之外,另一位鷹派議員中山泰秀也擔任防衛副大臣,這兩人上任之後對於日本防衛政策的影響,都將是未來觀察的重點。
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