南韓GM關廠風暴（上）：用萬人生計勒索文在寅？

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2月13日，距除夕夜還有兩天時間，南韓通用汽車（GM）在上午發送給記者一份緊急說明資料。

年初開始，「GM將撤守南韓」的說法，已在業界與媒體界甚囂塵上，如今群山工廠成為第一個被開刀的對象，讓南韓地方與中央政府，還有各地汽車製造業從業員，繃緊神經。因為光是群山廠的關閉，不僅預告著2,000員工的失業，連同仰賴GM訂單而生存的下游零組件及製造業者，超過1.2萬人生計將受影響。

南韓GM的前身，是曾作為代表性財閥之一的「大宇汽車」。在1997年亞洲金融風暴後，南韓各大財閥接連傳出財務危機，同樣受風暴影響而產生資金缺口的大宇，仍決定反向舉債、擴張併購，以試圖維繫生路。但最後無力回天，汽車部門在2002年正式被美國GM收購，新設「南韓GM」。

美國母公司目前持掌南韓GM共77%的股份。其次是依照南韓法令而成立、專責處理企業融資的韓國產業銀行（KDB），擁有17%的股份。中國上海汽車則握有剩下的6%股份。

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至宣布關廠前，南韓GM在全羅北道群山市（2,000名職員）、慶尚南道昌原市（1,700名職員）、仁川市富平郡（旗下兩工廠總計1萬人）擁有共4座工廠。

其中，生產雪佛蘭 Aveo 和 Spark 等款式的富平廠和昌原廠，都還有50%到100%的開工率；生產 Cruze 和 Orlando 的群山廠，開工率連年減少，目前實際開工率，連20%都不到。而南韓GM連續4年來，已累積了2.6兆韓元（約新台幣743億元）的赤字。

由於南韓有不少地方城鎮，都是靠製造業發展，加上因造船業蕭條，現代重工業才剛在去年7月關閉群山造船所，如今連南韓GM廠也傳來噩耗，群山無疑面臨雪上加霜的打擊。已有當地餐廳業者表示，去年起就再沒看到GM員工光臨，連餐廳經營都受波及，群山如今陷入淒涼蕭瑟的處境。

全羅北道知事（省長）宋河珍，22日語氣強烈地向國務總理李洛淵拜託道，「群山工廠一定得重啟，全北經濟現在碰上嚴重危機，中央政府得盡全力給予財政支援，讓地方經濟得以復甦，並實施讓僱用得以安定的支援政策。」

李洛淵就任總理前，正是鄰鄉全羅南道的知事，如今聽見老伙伴與芳鄰的殷切呼籲，他的面色也顯得沉重。

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宋知事更說道：「不只群山市民，連全北道民都陷入僱用不安的極大失落感…為了不讓同樣的事反覆上演，有必要讓現有的主力產業做根本的體質改善與更多樣的變化。」對此，李洛淵總理承諾，將在週末親自造訪現場，聽取意見。

在關廠消息傳出後，南韓政府召開臨時會議，並發表立場稱：「對GM片面決定關閉群山工廠，我們深表遺憾。政府將和產業銀行與GM方面協商，盡可能促成客觀與透明的財務核查。」

事實上，不僅全羅北道政府要求中央協助渡過難關，就連虧損連連的GM，也開口向文在寅政府要錢紓困。

早在上個月，統領美國GM海外部門事業的社長英格爾（Barry Engel）就直接向南韓GM工會說道：

由於南韓即將於今年6月舉行地方選舉，拜瑞社長的這句話，被輿論解釋為以工作崗位與經濟發展為條件，抓準時機向文在寅政府施壓，企圖獲得南韓官方的金援。

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南韓政府對金援紓困的要求，目前持保留與謹慎的態度。一來是過去也發生過，澳洲GM在獲政府支援後撤離的爭議事件；二來是就算政府介入協助，給予紓困，也不一定代表未來GM經營狀況就能獲得好轉，若事與願違，浪費的將會是納稅人的錢。

「政府會不會給予支援，要看GM會提出什麼樣的新投資計劃而定，往後對GM排定新型車款的生產量，或車型開發計畫等問題，也會跟公司一同討論。」南韓產業通商資源部長白雲揆，在13日面對GM的紓困問題回應道。

南韓GM工會也對紓困要求，表達了反對的立場：

工會並表示，會迫使資方有更積極的應對，不排除將串聯群山、富平和昌原工廠的職員，展開罷工——汽車關廠的爭議，正一步步席捲開來。

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——（接續下篇／南韓GM關廠風暴（下）：美國資本「吃飽就跑」？）