自民黨的參院選大敗：迎向政治多黨化時代的轉捩點？石破茂難以逆轉的政治困局
自民黨的參院選大敗：迎向政治多黨化時代的轉捩點？石破茂難以逆轉的政治困局
日本參議院選舉在週日7月20日投開票結束，首相石破茂領導下的自民黨政權，迎來前所未有的大敗局面，在參院選中未能取得過半席次，是繼去年眾議院選舉慘敗後，石破茂政權的第二次選戰敗北，演變成參眾兩院都不過半的結構。過去自民黨一強的時代已經結束，當前的結果可能會是日本政壇迎向多黨化、碎片化的政治轉捩點；而石破茂在今天21日仍強調「不會辭職、堅持到底」，但是自民黨內拉下石破的聲音已經湧現，下一波競逐總裁位置的角力正在醞釀當中。然而儘管在野陣營優勢大增，複雜的政治光譜仍難以整合；極右派小黨參政黨的崛起，也引發排外主義的隱憂。內外交迫的石破茂，現下還有對美關稅的談判尚未明朗，聲勢不斷下探的自民黨還有可能逆轉嗎？
▌前情提要：〈2025日本參院選：自民黨政權保衛戰，爭議的「外國人管理」難題〉
2025日本參議院選舉在7月20日投開票，一如先前民調預測，自民黨、公明黨的執政聯盟的選情不佳，席次未能過半。首相石破茂先前定下目標，本次改選125席中，「必達目標」是要拿下50席，但選舉結果自公聯盟只獲得47（自民黨39席、公明黨8席），確定無法過半，也讓自民黨政權首次面臨參眾兩院皆未過半的大敗局面。
實際上這是石破茂上任以來，繼2024年10月的眾議院選舉大敗後，第二次在關鍵選戰上失利。當時自公聯盟就失去了過半優勢，執政鬆動的危機顯現；然而時間經過半年多，自民黨不僅未能穩住基本盤的選民支持，過去累積的各項問題，包括民生經濟、通貨膨脹、政治信任度低迷等狀況，幾乎沒有改善的跡象，民意也就反映在本次的參院選結果。
面對眾院、參院兩大選戰的一敗塗地，首相石破茂本人在7月20日晚間的記者會上，除了表示「面對如此嚴峻的狀況，將會虛心檢討」，身為自民黨總裁的身份去留也成關注焦點。但石破茂在第一時間的反應，仍強調自己對國家的責任，決定續任、不會辭退職務。
然而慘敗的自民黨內部，已經在醞釀讓石破茂下台的「首相退陣論」。開票結果底定的7月20日晚間，自民黨內部的派閥大老麻生太郎，已經召集親信商議後續應對，同時對外放話「不會支持石破茂續任」，是否將形成黨內派閥推倒石破的力量，接下來還要觀察舊安倍派議員、以及仍有一定影響力的前首相岸田文雄一派（舊岸田派／宏池會），會採取什麼動向。
微妙的是，自民黨內部對於敗選結果其實不算預料之外，在可以預期失利的狀況下，已經有人在盤算石破茂退場後的權力角逐——先前競爭總裁大位的高市早苗，早在參院選投票前的7月18日，就在選舉站台演說時表態「有意願再次競選自民黨總裁」。就政治形勢而言，石破茂要守住總裁位置的難度相當高，親近自民黨的《讀賣新聞》、《產經新聞》在21日的報導中，也透露出黨內想逼退石破的氛圍，只是在當前的時間點上，還無法斷定誰將出馬；外界也在推測，除了高市早苗之外，上一回的競選對手如小泉進次郎，以及官房長官林芳正、小林鷹之、茂木敏充等人，都有機會捲土重來。
▌政黨政治的碎片化／多元化
參眾兩院選舉的失敗讓自公聯盟無法過半，已經正式告別日本政治過去長久以來的「一強」獨霸，邁入多黨化的聯合政治時代。石破茂在21日上午的記者會上表示，將會擴大與各在野黨的合作，但是這條路隨即被在野陣營拒絕，包括政治光譜更加保守右翼的參政黨，在本回選舉一口氣拿下14席，也直接表明會走自己的政黨路線，不會和自公聯盟合作，甚至期待未來能在眾議院也有好成績，轉變為日本政壇的關鍵少數政黨。
不過日本政壇同樣的老問題：在野陣營雖然優勢大增，但各黨派的立場不一，即便是最大在野黨立憲民主黨，也無法整合所有陣營。特別是在涉及外交安保、修憲等政策立場上，在野陣營的政治光譜就南轅北轍，因此就算立憲民主黨實現了政權輪替的目標，在無法單獨過半的情況下仍會陷入執政不穩的窘境。
對照自公兩黨的衰退，其他黨派的出線是本回參院選的熱門話題。之中包括主打「日本人優先」的保守右翼政黨參政黨，此外中間偏右的國民民主黨席次也有所增加。值得留意的是，參政黨的支持者有許多是原本自民黨的基本盤，但對於政治社會的現狀不滿，訴求反對全球主義、反對同性婚姻、反對夫妻別姓，儘管同樣重視中國的威脅，但對於外國人都抱持相當程度的排斥，因而被視為一個排外主義的極右派政黨。參政黨還策劃「新日本憲法」，期望能將日本重回天皇擁有政治實權的時代，成為真正的「君民一體」國家。
在少數席次方面，與參政黨同屬極右的保守黨有2席（包括知名的保守右翼作家百田尚樹），日本社民黨則是首度在參議院拿下1席，還有初次登場的政治新面孔——「Team 未來」（チームみらい）——由現年34歲的AI工程師安野貴博組成。去年2024年安野挑戰東京都知事選舉時打出15萬票的成績，對於完全的政治素人而言是不俗的成果；這一次挑戰參院選舉，則讓安野貴博成功打進參議院的1席。
安野貴博曾對外表示，自己是受到台灣的唐鳳所影響，進而決定踏入政壇實踐理念。「Team 未來」便是以安野擅長的AI、科技相關領域的政策為主，期望能夠以科技融合民主主義，推廣開源、政治透明化等政策。這些席次未來在日本政壇會有何影響尚待觀察，但可以預期的是，打破自民黨一強政權、碎片化又多黨化的時代已經來臨。
▌內外交迫，石破茂有可能重現「安倍逆轉劇」嗎？
對於現在的石破茂來說，此刻堪稱國政內外交迫的時期。將近一年來的各種內政議題，短期內都看不到改革的跡象，尤其衝擊民心最大的通貨膨脹、米價過高，乃至於棘手的外國人管理政策等，自民黨政權要靠施政翻轉民意，有相當高的難度。對外又面臨國際局勢的動盪，美國的不確定性高之外，川普關稅問題至今也無明確結果；21日上午經濟再生大臣赤澤亮正再度出發前往華盛頓，展開第8次的訪美交涉，但8月1日的期限將至，能否有美日雙方滿意的結果仍屬未知。倘若最終關稅的條件不理想，勢必對政治、經濟產生巨大衝擊，屆時石破茂還有沒有能力守住大位，恐怕結果不會樂觀。
石破現在的處境，令人聯想起過去的老對手、已故的前首相安倍晉三。安倍在2006年9月當選自民黨總裁，成為日本史上第一位戰後出生、同時也是最年輕的首相（當時安倍52歲），但短短的一年中，安倍就面臨黨內的各種醜聞爆發（巧合的是，導火線之一同樣都有政治獻金的問題），在民調支持率大幅滑落之下，安倍領導的自民黨政權在2007年的參院選大敗，起初安倍在敗選時也表明絕不辭職、堅持到底，但沒多久在黨內壓力增強、安倍宿疾潰瘍性大腸炎惡化，倉促地宣布辭退，還因此引發批判風波，指責安倍逃避責任，當時甚至研判這位年輕首相的政治生命已來到終點。
然而在2007年辭退之後，日本政治轉變成接連好幾任的短命內閣、自民黨也失去了政權（2009年由當時的日本民主黨鳩山由紀夫執政）。不過時隔5年之後，2012年安倍晉三捲土重來，讓自民黨重回執政，並且打造了往後的安倍長期政權。這段經歷，成為日本政治所說的「安倍逆轉劇」。
安倍長久以來的黨內對手之一是石破茂，如今石破茂在安倍驟逝、黨內派閥解散的狀況下一償當上首相的宿願，但面臨參眾兩院大敗與內外交迫的局面，石破有可能重現安倍逆轉劇嗎？恐怕機會相當渺茫。箇中原因，是石破茂欠缺安倍的派閥奧援，特別是安倍當年得到黨內大老——麻生太郎、菅義偉、甘利明這三人組的支持，得以重整態勢。黨內人緣不佳的石破茂，在根基上就難以塑造同樣的政治能量，除非能大破大立、出奇制勝，否則石破幾乎難以化解僵局。
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